高職高專學(xué)生獎助學(xué)金開展情況督導(dǎo)檢查報告

竇紅 程偉

（鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校，遼寧鐵嶺 112000）

高職高專學(xué)生獎助學(xué)金開展情況督導(dǎo)檢查報告

竇紅 程偉

（鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校，遼寧鐵嶺 112000）

為進一步規(guī)范獎助學(xué)評定工作，對鐵嶺師范高等學(xué)校學(xué)生獎助學(xué)金發(fā)放情況進行了全面督導(dǎo)檢查。使獎助學(xué)金評定切實達到激勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進取，在德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展的目的，促進學(xué)生資助工作健康發(fā)展。

獎助學(xué)金；發(fā)放；督導(dǎo)檢查

1 督導(dǎo)檢查目的

為進一步改進工作作風(fēng)，推動學(xué)校教育改革，提高辦學(xué)質(zhì)量，強化作風(fēng)建設(shè),規(guī)范獎助學(xué)金評審工作，積極營造公平、公正的育人環(huán)境，促進學(xué)風(fēng)建設(shè)，進一步提高嚴格遵守相關(guān)規(guī)定的自覺性，使獎助學(xué)金評定切實達到激勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進取，在德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展的目的，促進學(xué)生資助工作健康發(fā)展。

2 督導(dǎo)檢查對象和內(nèi)容

（1）調(diào)研對象：鐵嶺師范高等學(xué)校教育教學(xué)督導(dǎo)室，對學(xué)生處、計財處及九大學(xué)院的學(xué)生獎助學(xué)金發(fā)放情況進行了全面督導(dǎo)檢查。（2）督導(dǎo)檢查內(nèi)容包括：學(xué)生處，獎助學(xué)金管理機構(gòu)、評審制度和管理辦法；評審過程中存在的問題；評審結(jié)果有效公示的問題；獎助學(xué)金管理檔案的問題；獎助學(xué)金發(fā)放問題；計財處，獎助學(xué)金足額及時撥付的問題；獎助學(xué)金發(fā)放管理辦法。各學(xué)院，獎助學(xué)金管理機構(gòu)、評審制度和管理辦法；評審過程中存在的問題；具體評審發(fā)放過程中存在的問題；評審結(jié)果進行有效公示的問題；獎助學(xué)金申報過程中的問題；獎助學(xué)金管理檔案的問題。

3 督導(dǎo)檢查結(jié)果

3.1 明確使命 提高認識

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)生獎助學(xué)金評定工作，堅決執(zhí)行校長第一責(zé)任人制度。每年都組織專題工作會議，組織各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》國發(fā)【2007】13號文件，鐵嶺師范高等專科學(xué)校關(guān)于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定、國家獎學(xué)金、省政府獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、學(xué)校獎學(xué)金、特殊資助金等系列文件及各級資助主管部門文件精神，明確學(xué)生獎助學(xué)金工作是貫徹落實十八大和習(xí)總書記系列講話精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進教育公平和社會公正的有效手段；是一項讓家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)的重大民生工程；是為維護高校乃至社會穩(wěn)定，增強大學(xué)生對黨和國家熱愛之情，努力辦好讓人民滿意的教育的重大措施。逐步建立了完善的學(xué)生資助工作體系，為全面落實各項學(xué)生資助政策奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.2 運行高效 組織健全

3.2.1 高度重視，周密部署

為了加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動工作，學(xué)校成立了由校長任組長、分管學(xué)生工作的校長任副組長，學(xué)生處、紀(jì)檢監(jiān)察處、各學(xué)院及其他相關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)生獎助學(xué)金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)要求，安排專人負責(zé)大學(xué)生資助工作，2016年增設(shè)大學(xué)生資助管理中心。學(xué)校定期召開學(xué)生獎助學(xué)金工作會議，部署全校的學(xué)生獎助學(xué)金工作。各學(xué)院成立了“學(xué)生獎助學(xué)金工作組”，學(xué)院院長任組長、分管學(xué)生工作副院長任副組長，各班輔導(dǎo)員為成員，具體負責(zé)獎助學(xué)金評定工作；各班成立了“學(xué)生獎助學(xué)金工作評議小組”，輔導(dǎo)員任組長，學(xué)生代表擔(dān)任成員，學(xué)生代表應(yīng)一般不少于班級總?cè)藬?shù)的10%。各級小組明確職責(zé)，分工合理，通力協(xié)作，共同做好我校的學(xué)生獎助學(xué)金工作。學(xué)校通過校院班三級學(xué)生工作體系，保證了獎助學(xué)金工作與教書育人的有機結(jié)合，使各項措施無縫聯(lián)接，確保了各項獎助學(xué)金的按時準(zhǔn)確發(fā)放到位，保證了獎助學(xué)金工作有條不紊的開展。

3.2.2 場所固定，條件保障

我校按照《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》的精神，將學(xué)生獎助學(xué)金工作經(jīng)費納入學(xué)校經(jīng)費預(yù)算內(nèi)，統(tǒng)籌安排，根據(jù)工作的實際需要予以保障。

3.2.3 完善制度，嚴格管理

結(jié)合工作實際，學(xué)校先后出臺制定了《鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校省政府獎學(xué)金評審發(fā)放實施辦法》、《鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校國家助學(xué)金評審發(fā)放實施辦法》、《鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校國家獎學(xué)金評審發(fā)放實施辦法》、《鐵嶺師范高等專科學(xué)校國家勵志獎學(xué)金評審發(fā)放實施辦法》《鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校學(xué)校獎學(xué)金評選辦法》、《鐵嶺師范高等專科學(xué)校特殊資助金評選辦法》等一系列獎助學(xué)金評審發(fā)放實施辦法，對國家、省市有關(guān)獎助學(xué)金的政策及學(xué)院制定的管理文件進行了匯編，并且專門整理印制加入《學(xué)生手冊》。細化了工作分工，明確了規(guī)則職責(zé)，形成了監(jiān)督制度，解決了實際問題，有效促進了獎助學(xué)金工作制度化、規(guī)范化，保障了工作有序開展。

3.2.4 評選得當(dāng)、公示合規(guī)

學(xué)校根據(jù)教育部、教育廳文件精神以及《鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校獎、助學(xué)金評定辦法》等相關(guān)制度，依照鐵嶺市學(xué)生資助管理中心的名額分配情況，我校按月制定資助工作計劃。認真組織開展各類資助工作。在獎、助學(xué)金評審的過程中，我校堅持優(yōu)中選優(yōu)原則，堅持公平、公正、公開的原則，認真評選，嚴格操作，按照上級規(guī)定要求完成了國家獎學(xué)金的評審工作。

評選程序嚴格按照上級文件精神，采取個人申請—班級認定小組評議—班級公示—學(xué)院推薦—學(xué)院公示—學(xué)校審核—全校公示七個步驟進行，具體評選過程如下：

（1）個人申請；（2）班級認定小組評議；（3）班級公示；（4）學(xué)院評議；（5）學(xué)院公示；（6）學(xué)校審核；（7）全校公示。

3.2.5 檔案完備，發(fā)放及時

我校在每年貧困生認定同時，下發(fā)鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校資助工作存檔說明，學(xué)校和學(xué)院分兩級對學(xué)生資助檔案材料進行存檔。每學(xué)期末學(xué)校會安排專門的檢查小組，對學(xué)校、學(xué)院存檔工作進行嚴格檢查。確保資助工作有據(jù)可查；召開專門的填報獎助學(xué)金材料的培訓(xùn)會議，保證每個輔導(dǎo)員能把要求準(zhǔn)確傳達給獲獎、受助學(xué)生，并下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的填報樣表。由輔導(dǎo)員、學(xué)院主管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處逐級審查，確保上報材料準(zhǔn)確無誤；重點做好獎助學(xué)金發(fā)放工作，嚴格按照程序及時發(fā)放，?？顚Ｓ?，確保將獎勵、資助政策執(zhí)行到位，切實發(fā)揮好國家獎助學(xué)金政策的引導(dǎo)和激勵作用。同時，繼續(xù)加強對獲獎、助學(xué)金學(xué)生的思想教育，讓學(xué)生懂得感恩社會、感恩祖國，立志努力學(xué)習(xí)，回報國家和人民。

3.3 做好日常工作，落實政策

根據(jù)《鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法》，在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生個人檔案資料和數(shù)據(jù)信息庫。

（1）認真做好高職學(xué)生貧困生認定工作，做好高職學(xué)生獎助學(xué)金的評審工作。認真落實學(xué)生資助學(xué)生政策、獎學(xué)金評審和助學(xué)金評定工作情況、各獎項政策功能定位及綜合效益的發(fā)揮情況。（2）繼續(xù)開展學(xué)校中職資助工作。認真細致的做好中職免學(xué)費、助學(xué)金的評定、發(fā)放、存檔和審查工作。（3）進一步完善學(xué)校資助政策。學(xué)校拿出相應(yīng)的教育經(jīng)費設(shè)立學(xué)校獎學(xué)金和特殊資助金，獎勵家庭貧困且品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。此外進一步落實國家助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)困難補助、學(xué)費減免等貧困大學(xué)生資助政策體系，確保每一個學(xué)生能完成自己的學(xué)業(yè)，完成自己的夢想。（4）繼續(xù)做好生源地貸款工作。完成回執(zhí)錄入、續(xù)貸聲明、畢業(yè)確認工作。（5）按省里要求，推動建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得助學(xué)金的各項工作，實現(xiàn)建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金全覆蓋。建立以國家和政府為主體，以學(xué)校和社會及個人自主為補充多渠道、多形式的教育救助機制。（6）修訂《鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》，對校內(nèi)勤工助學(xué)崗位進行了分片包干，同時加強了全校勤工助學(xué)工作的督查和協(xié)調(diào)。

3.4 做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

根據(jù)資助工作進度和相關(guān)要求，另外開展全校資助管理政策培訓(xùn)工作，將學(xué)生資助政策傳達到院、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到人，切實提高學(xué)校學(xué)生資助工作管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，進一步提升隊伍素質(zhì)。

4 存在問題和改進措施

4.1 存在的問題和不足

（1）資助經(jīng)費提取有所欠缺。（2）上級文件要求高校每年按學(xué)費收入的5%足額提取資助經(jīng)費。對提取的資助經(jīng)費，專項用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)費減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、獎助學(xué)金和特困補助等方面。由于我們學(xué)校采取收支兩條線的財政制度，目前還不能達到以上要求，有待進一步努力。

4.2 改進措施

針對我校存在的問題和不足，我們今后將進一步認真學(xué)好上級的文件，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，切實提高認識水平，從而全面、有效地落實好各項資助措施；選派有關(guān)人員到其它高校交流學(xué)習(xí)，虛心學(xué)習(xí)兄弟院校的先進經(jīng)驗，取人之長，補已之短；通過舉辦各種培訓(xùn)班，進一步提高相關(guān)工作人員的工作能力和水平等。

G715.1

A

1003-2177（2017）10-0053-02

竇紅（1968—），女，遼寧鐵嶺人，研究生，畢業(yè)于北京師范大學(xué)，教授，研究方向：教學(xué)管理。