對(duì)加強(qiáng)云南農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思考與探索

仲志宏

摘 要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中引入農(nóng)業(yè)科研成果，涵蓋相對(duì)先進(jìn)的科研新品種、種植技術(shù)等，并經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范推廣技術(shù)與成果，在生產(chǎn)實(shí)際中開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)、接受咨詢，從而順利應(yīng)用農(nóng)業(yè)成果，這對(duì)改變和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式意義重大。接下來(lái)就對(duì)加強(qiáng)云南農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性及策略建議進(jìn)行思考、探索，助力云南農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：云南；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；重要性；策略建議

云南是一個(gè)聚居著多個(gè)民族的高山區(qū)省份，在當(dāng)?shù)氐貏?shì)、氣溫以及季節(jié)早晚不同、各個(gè)少數(shù)民族不同的習(xí)慣、傳統(tǒng)文化、生產(chǎn)生活方式等因素的影響下，農(nóng)業(yè)科研新成果、新技術(shù)的傳播與推廣的難度更大，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相比其他發(fā)達(dá)省份更落后，急需改革和加強(qiáng)。

一、加強(qiáng)云南農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性

過(guò)去推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的目標(biāo)在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，新中國(guó)建立以來(lái)，黨和政府關(guān)心農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)，投入了大量的資金和人員，建立起一支基本完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，到2013年為止三級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)達(dá)到2千多個(gè)，農(nóng)技推廣專業(yè)技術(shù)人2萬(wàn)多人。但時(shí)代在發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也面臨新的要求，政府投入大量人力和物力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，涵蓋農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)、農(nóng)村教育以及農(nóng)村發(fā)展等，尤其是對(duì)農(nóng)民的種植業(yè)有一定指導(dǎo)意義。由此可見(jiàn)，農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展與農(nóng)業(yè)種植業(yè)不可分割，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅是其中重要的結(jié)構(gòu)，更是圍繞教育推廣農(nóng)村發(fā)展的核心主導(dǎo)力量，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也就成為云南發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要部分之一，對(duì)云南農(nóng)業(yè)種植業(yè)有巨大的影響。就拿云南的小麥或油菜培育來(lái)說(shuō)，在其中給予人為干預(yù)措施，包括統(tǒng)一品種、統(tǒng)一栽植密度、統(tǒng)一管理等，能顯著提高小麥、油菜的產(chǎn)量，通過(guò)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)種植手段，有效節(jié)約資源與人力，避免不必要的浪費(fèi)。因此，加強(qiáng)云南農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣至關(guān)重要。

二、對(duì)加強(qiáng)云南農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的策略建議

1.拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源，提供推廣工作資金保障

按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)推廣法》中的規(guī)定，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的必需經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一支出，因而政府部門(mén)必須增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資，以增加云南農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)。即不僅要增加推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的事業(yè)費(fèi)，確保給工作人員正常發(fā)放工資，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)有足夠的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，還要增加投入項(xiàng)目推廣費(fèi)用的力度，做到?？顚Ｓ?，禁止在其他開(kāi)支中適用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，云南農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要進(jìn)行多元化融資，有效拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源，完善建立融資體制，依托農(nóng)業(yè)實(shí)體股份制亦或是股份合作制，大力吸引企業(yè)或私人的投資，將其用以推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，一起壯大推廣隊(duì)伍，從而密切聯(lián)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣市場(chǎng)，為提高云南農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效果提供可靠的資金保障。

2.研究創(chuàng)新技術(shù)，促進(jìn)云南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

云南創(chuàng)新并推廣農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)依舊是以土地生產(chǎn)率的提高為主、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高為輔的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以有效促進(jìn)云南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。具體可通過(guò)幾個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)：一是積極研究并應(yīng)用雜交育種、常規(guī)育種、輻射育種等多樣化的育種技術(shù)，持續(xù)培育高產(chǎn)、抗病、抗逆、適應(yīng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)新品種，并逐步形成高效的良種培育、審定、繁育及推廣體系。二是大力研制生產(chǎn)和使用復(fù)合肥料的技術(shù)，選用化肥深施、配方施肥等技術(shù)顯著提高利用化肥的效率，有機(jī)結(jié)合無(wú)機(jī)肥、有機(jī)肥，培肥地力。三是針對(duì)云南的畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，圍繞優(yōu)良品種培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、繁殖力強(qiáng)、生長(zhǎng)快、多抗的水產(chǎn)、畜牧新品種，研制營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的、低耗的優(yōu)質(zhì)飼料，有效防治病蟲(chóng)害。四是加強(qiáng)研制云南農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，包括玻璃圈室、塑料大棚、無(wú)土栽培以及地膜覆蓋等農(nóng)業(yè)工廠化技術(shù)，同時(shí)大力發(fā)展管道輸水、滴灌、噴灌以及霧灌等旱作栽培技術(shù)、節(jié)水技術(shù)。五是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，包括機(jī)耕、機(jī)播、施肥、收割脫粒、運(yùn)輸、加工等。

3.進(jìn)行培訓(xùn)訪問(wèn)，提高貧困地區(qū)推廣效率

云南貧困山區(qū)范圍較廣，可選擇其中代表性較強(qiáng)的地區(qū)，在較小范圍里采用培訓(xùn)和訪問(wèn)的模式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，以提高云南貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。所以云南基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要定期訪問(wèn)所轄區(qū)域的農(nóng)戶，了解農(nóng)民真實(shí)需求，對(duì)他們進(jìn)行咨詢和培訓(xùn)，幫助他們解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題，同時(shí)反映農(nóng)民們的呼聲，代表政府部門(mén)向農(nóng)民傳遞相關(guān)信息。一般情況下是每個(gè)月培訓(xùn)農(nóng)民一次，并定期把工作情況匯報(bào)給上級(jí)，而推廣部門(mén)要鼓勵(lì)并幫助農(nóng)民成立互助組織，定期開(kāi)展咨詢與培訓(xùn)活動(dòng)。另外，增進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和研究機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，保證科技知識(shí)從機(jī)構(gòu)到農(nóng)戶、農(nóng)戶的問(wèn)題域要求返回機(jī)構(gòu)的雙向信息流通，加快在云南貧困山區(qū)傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的速度，減少因推廣體系繁多而形成的項(xiàng)目重復(fù)與浪費(fèi)。這主要是針對(duì)云南貧困山區(qū)交通不便、農(nóng)民文化素質(zhì)偏低等情況，采取傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法，由推廣人員面對(duì)面和農(nóng)民交流，或采用樣板田示范的方式，有效傳播科技知識(shí)，改變?cè)颇限r(nóng)業(yè)科技成果推廣慢的現(xiàn)狀。通過(guò)訪問(wèn)加培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，云南農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及人員加強(qiáng)信息的雙向流通，依托大量針對(duì)性強(qiáng)的技術(shù)培訓(xùn)顯著提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，把單一技術(shù)推廣快速轉(zhuǎn)變成成套技術(shù)推廣，提高云南貧困地區(qū)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的效率。

4.促進(jìn)科技成果和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求間的對(duì)接

一方面，云南應(yīng)致力于完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果評(píng)審制度，加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，把農(nóng)業(yè)植物、動(dòng)物新品種納入到專利的范圍，鼓勵(lì)相關(guān)單位研制更多實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科研脫節(jié)的局面，促進(jìn)科技成果和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求之間的無(wú)縫對(duì)接。針對(duì)一些結(jié)合研究、開(kāi)發(fā)示范的科技項(xiàng)目，在鑒定與評(píng)獎(jiǎng)環(huán)節(jié)應(yīng)考慮分離經(jīng)濟(jì)效益與創(chuàng)新技術(shù)，提高成果的實(shí)用性，從而研發(fā)出更多能在云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中直接應(yīng)用的技術(shù)。另一方面，引導(dǎo)云南農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，積極轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)技術(shù)，為云南的民營(yíng)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)以及大專院校的成果轉(zhuǎn)化提供便利和保障。同時(shí)，依托法規(guī)、管理辦法進(jìn)一步規(guī)范云南農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)主體的行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，提高農(nóng)民信任農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣媒介的度，發(fā)展推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的市場(chǎng)性組織，從而推動(dòng)云南推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的市場(chǎng)化進(jìn)程。此外，依托市場(chǎng)化的激勵(lì)手段進(jìn)一步創(chuàng)新云南農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，大力調(diào)動(dòng)各方力量廣泛參與推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性，采取市場(chǎng)化手段加大科技示范園區(qū)的創(chuàng)辦力度，為農(nóng)民們展示優(yōu)良的品種以及高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，引領(lǐng)農(nóng)民積極跟進(jìn)，形成科技人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益共同體，進(jìn)行長(zhǎng)期的、有效的合作。

三、結(jié)語(yǔ)

科技是第一生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力得以發(fā)展的第一要素就是人，所以推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的本質(zhì)在于傳播知識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民掌握新技術(shù)的能力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，顯著提升云南農(nóng)村人口的素質(zhì)水平，從而全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用、發(fā)展，在云南發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)中發(fā)揮重要作用。在實(shí)踐中，云南務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，促進(jìn)云南更好地實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

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