推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合 實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)良性發(fā)展

姜文濤　朱曉敏　孫露　張永卓

摘要：推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)）融合發(fā)展，是率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是拓寬農(nóng)民增收渠道、發(fā)展科學(xué)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的必要條件。本文基于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)理論依據(jù)對(duì)吉林省多個(gè)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，對(duì)吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路以及相關(guān)政策提出建議，以期有助于我省盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：一二三產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)；融合發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)： F264 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.21.002

當(dāng)今農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也是我國(guó)農(nóng)村未來(lái)發(fā)展的方向。農(nóng)民收入水平的提高必須通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)附加值來(lái)實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)需求推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色畜牧業(yè)、加工業(yè)以及服務(wù)業(yè)，提高縣域農(nóng)民收入水平。兼顧農(nóng)業(yè)相關(guān)功能開(kāi)發(fā)，推動(dòng)生態(tài)旅游、鄉(xiāng)土文化等商業(yè)價(jià)值，重點(diǎn)打造省內(nèi)具有明顯人文、歷史特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品。強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提升管理水平，優(yōu)化區(qū)域農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)收能力。從國(guó)家財(cái)政扶持等方面落實(shí)對(duì)農(nóng)村的優(yōu)惠政策，真正提升省內(nèi)農(nóng)民的收入水平。

1省內(nèi)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是黨在落實(shí)“三農(nóng)”工作實(shí)踐中的偉大創(chuàng)新，順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，具有深遠(yuǎn)的影響。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義具體體現(xiàn)在：促進(jìn)消費(fèi)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成，極力推廣農(nóng)村代表性品牌的健康發(fā)展，同時(shí)注意保障食品安全及嚴(yán)密的監(jiān)管；加大城市對(duì)農(nóng)村的資本投入力度，借鑒城市內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共同富裕的發(fā)展目標(biāo)；豐富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式及內(nèi)涵，提升農(nóng)民生活質(zhì)量及生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平；提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的帶頭作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升，增加附加值；關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中的諸多困難，同時(shí)注意保障良好農(nóng)業(yè)生態(tài)的維持。

2借鑒海外農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，也是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

日本?！暗诹a(chǎn)業(yè)”的概念是由日本學(xué)者今村良辰在1994年提出的。日本政府充分重視今村良辰的思路，積極推廣所謂產(chǎn)業(yè)主體多元化?！暗诹a(chǎn)業(yè)”的概念在日本農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中得到肯定，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)立體性、主體多元性以及模式混合化等特點(diǎn)。

韓國(guó)。韓國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣遵循所謂“第六產(chǎn)業(yè)”的概念，重視農(nóng)村居民的核心主體地位，整合韓國(guó)農(nóng)村特色資源。例如將銷(xiāo)售、大韓民族文化特點(diǎn)、韓國(guó)景點(diǎn)觀(guān)光等進(jìn)行融合特色農(nóng)產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的附加值。2013年8月，韓國(guó)農(nóng)林食品部斥資100億韓元設(shè)立了“第六產(chǎn)業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)資金。2016年初，韓國(guó)農(nóng)林食品部發(fā)布《通過(guò)轉(zhuǎn)向“第六產(chǎn)業(yè)”來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出口的相關(guān)措施》，希望可以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)加工生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售借助旅游業(yè)發(fā)展的力量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向“第六產(chǎn)業(yè)”體系轉(zhuǎn)變。

荷蘭。荷蘭是非常典型的西歐國(guó)家，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)但農(nóng)業(yè)資源極度貧乏。然而，荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)具有國(guó)際領(lǐng)先的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。該國(guó)自20世紀(jì)90 年代建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性，同時(shí)集中利用先進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展文化創(chuàng)新品牌，促使荷蘭部分農(nóng)產(chǎn)品持有極高的附加值。利用拍賣(mài)市場(chǎng)銷(xiāo)售高檔稀缺農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)高端化發(fā)展。同時(shí)，政府發(fā)揮行政干預(yù)功能，鼓勵(lì)扶持大規(guī)模的合作社以及產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，從行業(yè)大局方面助力農(nóng)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。20世紀(jì)60年代，國(guó)際工商業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品的迅速發(fā)展，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重的打擊。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本相對(duì)較高等問(wèn)題非常明顯，直接導(dǎo)致臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)民收入降低，本土農(nóng)業(yè)陷入困境。應(yīng)對(duì)這一困境，臺(tái)灣地區(qū)積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大新技術(shù)及新經(jīng)營(yíng)模型的推廣，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，建立的非常成熟了產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的營(yíng)銷(xiāo)體系，并取得了非常顯著的成果。

從上述成功經(jīng)驗(yàn)分析，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展必須基于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)政府應(yīng)該盡可能發(fā)揮行政干預(yù)作用，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃化引導(dǎo)，從宏觀(guān)層面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。推廣區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化格局，最終提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入水平。

3吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀

3.1養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合

吉林省擁有非常優(yōu)越的農(nóng)業(yè)發(fā)展天然產(chǎn)業(yè)資源。配對(duì)差異農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，把養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。例如四平市平西鄉(xiāng)獾子洞村村民黃如剛經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了蔬菜與豬牛規(guī)模化養(yǎng)殖，極大地降低了勞動(dòng)成本，同時(shí)為其他打工農(nóng)民提供就業(yè)崗位，人均增收近萬(wàn)元。

3.2拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

農(nóng)產(chǎn)品附加值率的提升，可以通過(guò)拉升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)。將涉農(nóng)企業(yè)的生產(chǎn)、加工或營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)視為核心環(huán)節(jié)，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的前后延伸。以公主嶺市的玉米加工產(chǎn)業(yè)企業(yè)黃龍為例，該企業(yè)平均年加工量在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，接近260萬(wàn)噸。在實(shí)現(xiàn)加工量穩(wěn)步提高的同時(shí)，黃龍企業(yè)積極學(xué)習(xí)韓國(guó)技術(shù)，配套發(fā)展多項(xiàng)先進(jìn)生物技術(shù)。當(dāng)前，黃龍企業(yè)擁有自己研發(fā)的玉米淀粉、乳酸以及蔗糖等多種品牌產(chǎn)品，極大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；裕食品企業(yè)以玉米加工為主，同時(shí)也擴(kuò)展多項(xiàng)玉米飲食產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)，例如玉米汁、玉米酒以及玉米糖果等。

3.3拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能

吉林省的農(nóng)業(yè)生態(tài)水平長(zhǎng)期保持著國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。同時(shí)省內(nèi)聚集多個(gè)少數(shù)民族，例如朝鮮族、滿(mǎn)族以及蒙古族等。利用省內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化、旅游特色拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能是主要的研究課題。以延邊朝鮮族自治州為例，可以建立示范小城鎮(zhèn)，利用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村傳統(tǒng)民族文化以及民族特色農(nóng)業(yè)等資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)品牌。利用長(zhǎng)白山地區(qū)旅游吸引力，推廣旅游觀(guān)光，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

3.4 拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展多項(xiàng)技術(shù)引進(jìn)

農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是堅(jiān)定不移的。同時(shí)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、 云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等信息技術(shù)，建立省內(nèi)優(yōu)質(zhì)新鮮農(nóng)產(chǎn)品的全國(guó)銷(xiāo)售渠道，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，增加廣大涉農(nóng)企業(yè)收入?？膳c淘寶、58同城等國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)合作，擴(kuò)大吉林省農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售總量。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民建立網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)特色產(chǎn)品。在充分發(fā)揮省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)，推廣吉林特色品牌的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。推廣吉林大米、長(zhǎng)白山人參、吉林雜糧雜豆、蜂蜜以及黑木耳等優(yōu)勢(shì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售策略，擴(kuò)大吉字號(hào)網(wǎng)絡(luò)影響力，提升 “吉林名牌”以及“吉林地標(biāo)名品”等知名度。

4建議

一是提升省內(nèi)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工能力。積極培訓(xùn)省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品初加工技術(shù)，重視中央廚房概念，并結(jié)合主食門(mén)店實(shí)現(xiàn)真正農(nóng)產(chǎn)品加工真正意義上的工業(yè)化，保證食品安全，提供高質(zhì)量服務(wù)；政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工合作社發(fā)展，培育典型的國(guó)家級(jí)合作社。同時(shí)推廣集中性的加工園區(qū)模式，通過(guò)集中生產(chǎn)節(jié)省農(nóng)產(chǎn)品加工成本，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)對(duì)適合的中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或者合并重組；投入資金進(jìn)行精深加工技術(shù)研發(fā)，尤其應(yīng)重視深加工裝備的研發(fā)；政府部門(mén)需要從財(cái)政角度扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，為省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的整體發(fā)展提供優(yōu)良的外部環(huán)境。

二是維護(hù)省內(nèi)良好的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)。良好的生態(tài)系統(tǒng)是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是良好生態(tài)系統(tǒng)的重中之重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中，積極監(jiān)控土壤效力評(píng)估，并科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)施肥，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)耕地質(zhì)量的穩(wěn)定，維持良好的耕地資源。注重把控農(nóng)業(yè)農(nóng)藥使用情況，從而減少食品中農(nóng)藥殘留及生態(tài)污染的可能性。注意生產(chǎn)過(guò)程成本把控，注意節(jié)約用水，避免資源浪費(fèi)。在農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)方面，繼續(xù)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化城市對(duì)于周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)管理，有效處理生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等妥善處理。

三是積極促成省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展多元化特質(zhì)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化是當(dāng)前情況下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的關(guān)鍵特質(zhì)。鼓勵(lì)地方結(jié)合優(yōu)勢(shì)資源制定專(zhuān)屬規(guī)劃，推動(dòng)地方休閑旅游行業(yè)發(fā)展。積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家多元化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推廣當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)完美結(jié)合。統(tǒng)籌省內(nèi)農(nóng)村生態(tài)資源及民俗文化資源，激發(fā)出吉林省農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)良性發(fā)展，提高省內(nèi)農(nóng)民生活水平與質(zhì)量。

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作者簡(jiǎn)介：姜文濤，碩士，講師，研究方向：植物病理學(xué)。endprint