特朗普訪華:開(kāi)啟中美關(guān)系的新時(shí)代

易 化

特朗普訪華:開(kāi)啟中美關(guān)系的新時(shí)代

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前不久召開(kāi)的黨的十九大上,習(xí)近平總書(shū)記代表中國(guó)共產(chǎn)黨向全世界宣示:"中國(guó)將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨,堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)的友好合作,推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系."

11月8日至10日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普應(yīng)習(xí)近平主席的邀請(qǐng),對(duì)中國(guó)進(jìn)行首次國(guó)事訪問(wèn).這是中共十九大勝利閉幕后中國(guó)接待的第一起國(guó)事訪問(wèn),也是中美兩國(guó)元首繼今年4月海湖莊園會(huì)晤、7月漢堡會(huì)晤以來(lái)的第三次會(huì)晤.中國(guó)政府以"國(guó)事訪問(wèn)+"的最高禮遇接待特朗普.

超高規(guī)格的接待

11月8日下午,特朗普和夫人梅拉尼婭以及國(guó)務(wù)卿蒂勒森等一行從韓國(guó)首爾飛抵北京,對(duì)中國(guó)進(jìn)行首次訪問(wèn).當(dāng)"空軍一號(hào)"降落在北京機(jī)場(chǎng)時(shí),迎接特朗普夫婦的是剛剛在十九大上當(dāng)選為中央政治局委員的國(guó)務(wù)委員楊潔篪為首的中國(guó)高級(jí)官員.這比日本和韓國(guó)以外交部長(zhǎng)為首的迎接人員級(jí)別要更高一層,突顯了中國(guó)對(duì)特朗普訪華的重視.

北京的金秋11月,習(xí)近平夫婦在故宮博物院迎接美國(guó)貴賓,陪同參觀這座舉世聞名的皇家宮殿群落.習(xí)近平夫婦首先請(qǐng)?zhí)乩势辗驄D在故宮博物院內(nèi)的寶蘊(yùn)樓茶敘.始建于1914年的寶蘊(yùn)樓,是當(dāng)年北京政府用美國(guó)退還的庚子賠款中撥出20余萬(wàn)元修建的,用于收藏從沈陽(yáng)故宮和承德避暑山莊運(yùn)回北京的23萬(wàn)件文物,因此命名為寶蘊(yùn)樓.現(xiàn)在,寶蘊(yùn)樓內(nèi)的文物已經(jīng)遷入故宮博物院內(nèi)其他庫(kù)房,這里已經(jīng)變身為展示故宮歷史變遷的展廳.經(jīng)過(guò)修繕的寶蘊(yùn)樓,由于地處故宮內(nèi)部,很適合小范圍的茶敘,又把中美交往的歷史聯(lián)系起來(lái).在茶敘時(shí),特朗普拿出一臺(tái)平板電腦,向習(xí)近平和彭麗媛夫婦展示外孫女阿拉貝拉用中文演唱歌曲、背誦中國(guó)詩(shī)詞的視頻.習(xí)近平說(shuō)阿拉貝拉的表現(xiàn)可以打"A+".

茶敘后,兩國(guó)元首夫婦沿著故宮的中軸線,依次參觀太和殿、中和殿、保和殿,讓特朗普體會(huì)三大殿的中文名稱(chēng)中蘊(yùn)含著"和"的文化傳統(tǒng).在故宮文物醫(yī)院,兩國(guó)元首先后觀賞鐘表、木器、金屬器、陶瓷、紡織品、書(shū)畫(huà)等文物的修復(fù)技藝展示,并參與體驗(yàn)了書(shū)畫(huà)修復(fù),欣賞景泰藍(lán)工藝精品和制作技藝展示并親自"點(diǎn)藍(lán)"互動(dòng).當(dāng)紅日銜山、華燈初上,兩國(guó)元首夫婦轉(zhuǎn)入暢音閣,共同觀看了京劇《梨園春苗》《美猴王》和《貴妃醉酒》三個(gè)精彩劇目.來(lái)賓們掌聲選起,贊聲不絕.

11月9日上午,國(guó)家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂東門(mén)外廣場(chǎng)為美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行隆重歡迎儀式.廣場(chǎng)上響起了中美兩國(guó)國(guó)歌并鳴禮炮21響,兩國(guó)元首檢閱了中國(guó)人民解放軍三軍儀仗隊(duì).隨后步入人民大會(huì)堂舉行會(huì)談,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就共同關(guān)心的重大問(wèn)題再次進(jìn)行戰(zhàn)略溝通,在海湖莊園和漢堡會(huì)晤基礎(chǔ)上達(dá)成新的重要共識(shí),加深相互了解和友誼,促進(jìn)兩國(guó)各領(lǐng)域交流和合作,為新時(shí)代中美關(guān)系的發(fā)展描繪藍(lán)圖.兩國(guó)元首聽(tīng)取了中美外交安全對(duì)話、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話4個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制雙方牽頭人的匯報(bào),并就深化中美各領(lǐng)域交流合作提出指導(dǎo)性意見(jiàn).

習(xí)近平強(qiáng)調(diào):建立4個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制,是我同特朗普總統(tǒng)海湖莊園會(huì)晤時(shí)作出的戰(zhàn)略決定,對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展具有重要支撐作用.希望4個(gè)高級(jí)別對(duì)話既聚焦具有全局性、戰(zhàn)略性影響的重大問(wèn)題,也扎實(shí)做好每個(gè)合作項(xiàng)目,擴(kuò)大共同利益,及時(shí)、妥善排除干擾因素,確保中美關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn).

9日晚上,習(xí)近平和夫人彭麗媛在人民大會(huì)堂舉行宴會(huì),歡迎特朗普和夫人梅拉尼婭以及國(guó)務(wù)卿蒂勒森等多位內(nèi)閣成員、白宮高級(jí)官員.十九屆和十八屆中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、張高麗、栗戰(zhàn)書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正、劉云山、王岐山全部出席宴會(huì),充分顯示對(duì)中美關(guān)系的重視.兩國(guó)元首在宴會(huì)上分別發(fā)表了熱情洋溢的講話.

習(xí)近平指出,中美兩國(guó)雖然遠(yuǎn)隔重洋,但地理距離從未阻隔兩個(gè)偉大國(guó)家彼此接近.雙方尋求友好交往和互利合作的努力從未停息.習(xí)近平強(qiáng)調(diào),特朗普總統(tǒng)此次訪華具有重要的歷史意義.兩天來(lái),我同特朗普總統(tǒng)共同規(guī)劃了未來(lái)一個(gè)時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展的藍(lán)圖.我們一致認(rèn)為,中美應(yīng)該成為伙伴而不是對(duì)手,兩國(guó)合作可以辦成許多有利于兩國(guó)和世界的大事.中國(guó)古人說(shuō),"志之所趨,無(wú)遠(yuǎn)勿屆,窮山距海,不能限也".我堅(jiān)信,中美關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)是有限的,發(fā)展的潛力是無(wú)限的.只要本著堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍的精神,我們就一定能譜寫(xiě)中美關(guān)系新的歷史篇章,中美兩國(guó)一定能為人類(lèi)美好未來(lái)作出新的貢獻(xiàn).

特朗普表示,感謝習(xí)近平主席熱情接待我到訪中國(guó)這個(gè)偉大的國(guó)度.美國(guó)人民十分景仰中國(guó)悠久的文明傳承.在此歷史性時(shí)刻,我深信美中合作可以造福美中兩國(guó)人民,并為世界帶來(lái)和平、安全與繁榮.

宴會(huì)開(kāi)始前,金色大廳內(nèi)回放了習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)海湖莊園會(huì)晤、漢堡會(huì)晤以及特朗普總統(tǒng)此次訪華的經(jīng)典片段.特朗普總統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)提議播放了他外孫女用中文演唱中國(guó)歌曲、背誦《三字經(jīng)》和中國(guó)古詩(shī)的視頻.現(xiàn)場(chǎng)一再響起熱烈掌聲,歡樂(lè)的晚宴氣氛達(dá)到高潮.

關(guān)于經(jīng)貿(mào)問(wèn)題

與中國(guó)談判經(jīng)貿(mào)問(wèn)題是這次特朗普中國(guó)之行的重點(diǎn).2016年,美國(guó)對(duì)華商品貿(mào)易逆差達(dá)3470億美元,這幾乎是美國(guó)全部貨物貿(mào)易逆差的一半.中美之間的貨物貿(mào)易逆差是特朗普聲稱(chēng)要解決的頭號(hào)問(wèn)題之一.美國(guó)財(cái)政部的報(bào)告描述中美之間的貿(mào)易關(guān)系:在2017年上半年,盡管美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口在此期間同比上升了15%,中國(guó)對(duì)美國(guó)的貨物貿(mào)易順差為1710億美元,與2016年同期相比上升了98億美元.盡管美國(guó)對(duì)中國(guó)大量出口大豆和汽車(chē)產(chǎn)品,但美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口了更多--尤其是手機(jī)和其他電子產(chǎn)品.與此同時(shí),美國(guó)對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易順差在2017年上半年僅為199億美元.因此,經(jīng)貿(mào)是雙方無(wú)法避開(kāi)的話題.

有意思的是,美國(guó)最新一期的《時(shí)代》周刊雜志的封面用英文和中文兩種語(yǔ)言寫(xiě)上"中國(guó)贏了"(China Won).這是《時(shí)代》周刊封面第一次出現(xiàn)兩種語(yǔ)言.美國(guó)總統(tǒng)特朗普正在開(kāi)啟他的亞洲之行,而美國(guó)《時(shí)代》卻在雜志的封面用中英文雙語(yǔ)印上了"中國(guó)贏了"的大字,并在內(nèi)頁(yè)刊登《中國(guó)經(jīng)濟(jì)是如何贏得未來(lái)的》署名文章.文章指出:中國(guó)的體制曾經(jīng)不斷受到西方國(guó)家的質(zhì)疑.就在五年前,西方一致認(rèn)為,中國(guó)總有一天需要進(jìn)行根本性的政治改革來(lái)維護(hù)政體合法性.但是今天,中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制甚至比二戰(zhàn)后主導(dǎo)國(guó)際秩序的美國(guó)更加完備,更加可持續(xù).雖然目前美國(guó)仍然是世界第一大經(jīng)濟(jì)體,但中國(guó)正在利用國(guó)企提升國(guó)內(nèi)外影響力,穩(wěn)步趕超美國(guó).

就在特朗普訪華前夕,美國(guó)聯(lián)邦航空局與中國(guó)民航局簽署了一份適航認(rèn)證協(xié)議,根據(jù)協(xié)議,中國(guó)有望成為全球商用飛機(jī)的供應(yīng)商,使C919等中國(guó)飛機(jī)更迅速、更容易地獲得國(guó)際認(rèn)可,進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng).當(dāng)然,從目前情況來(lái)看,據(jù)波音公司預(yù)測(cè),未來(lái)20年,全球飛機(jī)需求量將超過(guò)4.1萬(wàn)架,市場(chǎng)有充足的空間容納除波音和空中客車(chē)以外的第三家參與者.而在未來(lái)的20年里,中國(guó)將需要至少5000架民用飛機(jī),波音交付的客機(jī)中的25%是給中國(guó)客戶的.在短期內(nèi)中方可適量增加波音飛機(jī)進(jìn)口,要求波音擴(kuò)大與中國(guó)合作,要求美方再進(jìn)一步放開(kāi)對(duì)華高科技產(chǎn)品的出口限制.因此,這份協(xié)議的簽署,在短期內(nèi)對(duì)美國(guó)增加對(duì)華出口波音飛機(jī)是有利的.

11月8日,特朗普到達(dá)北京的那天,中美兩國(guó)企業(yè)家已經(jīng)簽署了90億美元的經(jīng)貿(mào)大單,這引起了世界企業(yè)家們的震驚與垂涎.然而,用國(guó)務(wù)院副總理汪洋的話說(shuō),這僅僅是"暖場(chǎng)","更精彩的在明天".9日那天,習(xí)近平主席與特朗普總統(tǒng)出席中美企業(yè)家對(duì)話會(huì),并見(jiàn)證了兩國(guó)企業(yè)家的簽約儀式.在兩國(guó)元首的正確引領(lǐng)下,這兩天兩國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了奇跡,經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目34個(gè),既有貿(mào)易項(xiàng)目,也有雙向投資項(xiàng)目;既有貨物貿(mào)易,也有服務(wù)貿(mào)易.雙方合作成果中,涉及"一帶一路"建設(shè)、能源、化工、環(huán)保、文化、醫(yī)藥、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市等廣泛領(lǐng)域,金額創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了2535億美元.這些協(xié)議包括一項(xiàng)美國(guó)阿拉斯加州與中國(guó)國(guó)有的中石化、中國(guó)主權(quán)財(cái)富基金和中國(guó)銀行之間簽署的、有關(guān)一條美國(guó)液化天然氣管道的"聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議",涉及的總投資額最多達(dá)430億美元.該項(xiàng)目將為美國(guó)創(chuàng)造至少1.2萬(wàn)個(gè)工作崗位,并使美國(guó)對(duì)亞洲國(guó)家的年度貿(mào)易逆差減少100億美元.中國(guó)主權(quán)財(cái)富基金中投公司和美國(guó)高盛公司宣布成立一家規(guī)模為50億美元的基金,該基金將擁有投資美國(guó)制造業(yè)、工業(yè)、消費(fèi)行業(yè)和醫(yī)療行業(yè)企業(yè)的廣泛授權(quán).這既創(chuàng)造了中美經(jīng)貿(mào)合作的紀(jì)錄,也刷新了世界經(jīng)貿(mào)合作史上的新紀(jì)錄,這充分說(shuō)明合作是中美關(guān)系發(fā)展的唯一正確選擇,互利共贏符合中美兩國(guó)共同利益.

這樣一組數(shù)字可以體現(xiàn)雙方的關(guān)系--2017年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)是美國(guó)的63%,而按照目前的預(yù)計(jì),到2020年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量將會(huì)達(dá)到美國(guó)的70%甚至更高.中國(guó)的快速上升成為美國(guó)最為關(guān)心也最為擔(dān)心的話題,這樣的一種關(guān)系也讓美國(guó)不得不保持著對(duì)亞太地區(qū)的關(guān)注.

在見(jiàn)證兩國(guó)企業(yè)名義總額達(dá)2500億美元的合作協(xié)議簽字儀式后,習(xí)近平和特朗普發(fā)表講話.習(xí)近平指出,經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的穩(wěn)定器和壓艙石.中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏的,雙方經(jīng)貿(mào)合作給兩國(guó)和兩國(guó)人民帶來(lái)巨大利益.特朗普表示,美中均是世界重要大國(guó),互為重要貿(mào)易伙伴.雙方擁有廣泛的共同利益,合作前景廣闊,加強(qiáng)對(duì)話與合作很有必要.

關(guān)于安全問(wèn)題

亞太地區(qū)安全和朝核問(wèn)題是中美兩國(guó)元首會(huì)談的另一個(gè)重點(diǎn).在會(huì)談中,兩國(guó)元首重申致力于促進(jìn)亞太地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮,致力于維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系,致力于實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo);強(qiáng)調(diào)兩國(guó)在通過(guò)對(duì)話談判最終解決朝鮮半島核問(wèn)題方面擁有共同目標(biāo),雙方致力于維護(hù)半島和平穩(wěn)定.

11月9日上午,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正式會(huì)談時(shí),習(xí)近平說(shuō):從昨天下午到現(xiàn)在,我們就中美關(guān)系和共同關(guān)心的問(wèn)題深入交換了意見(jiàn),也達(dá)成了許多共識(shí).我們認(rèn)為中美關(guān)系事關(guān)兩國(guó)人民的福祉,也關(guān)乎世界的和平、繁榮、穩(wěn)定,對(duì)中美兩國(guó)來(lái)說(shuō),合作是唯一正確的選擇,共贏才能通向更好的未來(lái).

特朗普表示:美國(guó)政府堅(jiān)持奉行一個(gè)中國(guó)政策.美方愿加強(qiáng)兩國(guó)在外交安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域各層級(jí)交流合作,繼續(xù)加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的溝通協(xié)調(diào).美方高度重視中方在朝鮮半島核問(wèn)題上的重要作用,希望同中方合作推動(dòng)實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化的目標(biāo).特朗普為中國(guó)近來(lái)努力限制中朝貿(mào)易與金融關(guān)系而向習(xí)近平表示了感謝,盡管他也隱晦地指出中方可以采取更多舉措."中國(guó)能夠輕易、迅速地解決這個(gè)(朝鮮)問(wèn)題",特朗普對(duì)聽(tīng)其講話的中美兩國(guó)官員和企業(yè)高管表示:"我在一件事上對(duì)你們主席很了解,如果他努力辦這件事,事情就能辦成.這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)."其意不言自明,要求習(xí)近平主席"迅速"解決朝鮮核導(dǎo)研發(fā)計(jì)劃的僵局.

朝鮮半島爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)高于幾十年來(lái)的任何時(shí)候.但是,任何沖突對(duì)人類(lèi)造成的后果都是很可怕的.朝鮮據(jù)信擁有多達(dá)60枚核武器,韓國(guó)首都首爾有可能被常規(guī)火炮摧毀,日本以及美軍在東亞地區(qū)的基地也處在朝鮮導(dǎo)彈的射程范圍內(nèi).特朗普已發(fā)出威脅稱(chēng)美國(guó)的三個(gè)航母戰(zhàn)斗群齊集西太平洋區(qū)域,如果發(fā)生沖突,要"完全摧毀"朝鮮這個(gè)擁有2500萬(wàn)人口的國(guó)家.特朗普顯然覺(jué)得,武力威脅是威懾戰(zhàn)略的必要組成部分,目的是迫使朝鮮告別核武道路.但威脅言論也帶有風(fēng)險(xiǎn),這類(lèi)言論使得雙方都難以在不失面子的前提下改變立場(chǎng),它們也增加了小摩擦升級(jí)為重大沖突的危險(xiǎn).因此,外交解決朝核危機(jī)是唯一的選擇.

如果習(xí)近平和特朗普兩人的會(huì)談能夠降溫這種激烈的言辭,那將標(biāo)志著兩國(guó)元首取得了重大的有價(jià)值的成果.

中國(guó)提出的"雙暫停"建議:朝鮮暫停核導(dǎo)計(jì)劃,美韓暫停讓朝鮮覺(jué)得受到威脅的軍事演練,是合情合理解決半島危機(jī)的正確思路.但迄今,美國(guó)和朝鮮都沒(méi)有對(duì)這個(gè)建議表現(xiàn)出積極響應(yīng)的誠(chéng)意.朝鮮方面似乎下定決心要發(fā)展可以威脅美國(guó)的彈道核導(dǎo)彈,美韓方面也無(wú)意采取任何可能被貼上綏靖標(biāo)簽的行動(dòng).

中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)針對(duì)朝鮮的一輪又一輪制裁,已經(jīng)導(dǎo)致北京與平壤關(guān)系大幅惡化.因此,為中國(guó)的外交努力開(kāi)辟空間也將意味著,暫時(shí)擱置進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)制裁.任何外交攻勢(shì)都必須附帶減輕孤立朝鮮的選擇,以換取朝鮮在核武方面的讓步.

但是,現(xiàn)實(shí)地講,朝鮮很可能拒絕這個(gè)構(gòu)想,鐵了心推進(jìn)核武計(jì)劃.在這種情況下,必須說(shuō)服美國(guó)的是,最佳回應(yīng)是威懾,而不是戰(zhàn)爭(zhēng).包括日本和韓國(guó)在內(nèi)的許多亞洲國(guó)家,已經(jīng)生活在朝鮮導(dǎo)彈的射程范圍內(nèi).從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,美國(guó)即使不情愿,可能也不得不接受類(lèi)似的風(fēng)險(xiǎn)水平.

此次特朗普訪華,習(xí)近平與特朗普舉行內(nèi)容廣泛、深入的會(huì)談,達(dá)成多項(xiàng)重要成果和共識(shí),繼續(xù)發(fā)揮元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,開(kāi)啟了中美關(guān)系的新時(shí)代.