簡(jiǎn)析林業(yè)資源管理存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

左熱古力·吐力迪

摘 要：林業(yè)資源是保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林業(yè)資源管理問(wèn)題受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本文針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)資源管理中存在的人才缺乏、質(zhì)量下降和管理制度的不健全等問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際案例提出了相關(guān)問(wèn)題的解決措施，希望可以為相關(guān)部門提供參考，以推動(dòng)我國(guó)林業(yè)資源管理的有效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源管理；亂砍濫伐；管理機(jī)制；生態(tài)平衡

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)和維護(hù)生態(tài)平衡已經(jīng)成為了社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。林業(yè)資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的部分，也是維護(hù)生態(tài)平衡的主要結(jié)構(gòu)。為了加快綠色生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)和管理。現(xiàn)階段，我國(guó)林業(yè)資源管理中還存在各種各樣的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)的發(fā)展，如不及時(shí)解決將影響到我國(guó)生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、林業(yè)資源管理存在的問(wèn)題

1.林業(yè)管理人才缺乏

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林業(yè)資源管理的從業(yè)人員中高學(xué)歷人才所占比例偏低，形成這種局勢(shì)的主要原因是福利待遇存在問(wèn)題，工資低、工作內(nèi)容繁雜，導(dǎo)致高學(xué)歷人才不愿意加入林業(yè)資源管理隊(duì)伍。不僅如此，現(xiàn)階段林業(yè)管理的從業(yè)人員大多數(shù)不具備專業(yè)技能職稱，工作人員專業(yè)能力差已經(jīng)成為隊(duì)伍的常態(tài)。例如本地區(qū)林業(yè)管理部門中大部分從業(yè)人員都只有大專學(xué)歷，技術(shù)水平有限，嚴(yán)重缺乏綜合素質(zhì)較高的人才。

2.采伐現(xiàn)象嚴(yán)重，林業(yè)資源質(zhì)量下降

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)林業(yè)資源的需求量不斷增加，大大提升了林業(yè)資源采伐數(shù)量。但林業(yè)資源具有消耗快且生長(zhǎng)速度慢的特點(diǎn)，因此大量的采伐造成部分地區(qū)林業(yè)資源負(fù)增長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了生態(tài)平衡。不僅如此，亂砍濫伐現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致林業(yè)資源從天然林轉(zhuǎn)變成為次生林，頻繁出現(xiàn)水土流失的情況，降低林業(yè)資源質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)重影響了人們的生活質(zhì)量。新疆地區(qū)比其他地區(qū)森林覆蓋率高，但是近些年出現(xiàn)了大量的亂砍濫伐現(xiàn)象，使林業(yè)資源不斷減少且質(zhì)量下降，嚴(yán)重阻礙了新疆地區(qū)的林業(yè)發(fā)展。

3.林業(yè)管理機(jī)制不健全

現(xiàn)階段，政府是保護(hù)和管理林業(yè)資源的中堅(jiān)力量。但絕大部分地區(qū)政府沒(méi)能從根本上認(rèn)識(shí)到保護(hù)和管理林業(yè)資源的重要性，出現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)象不能及時(shí)制止，處罰力度也比較小，沒(méi)能形成完善的林業(yè)管理機(jī)制。實(shí)際上，對(duì)林業(yè)資源的管理不僅需要政府的力量，還需要社會(huì)的廣泛關(guān)注，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源規(guī)范化管理。

二、解決林業(yè)資源管理存在問(wèn)題的對(duì)策

1.加強(qiáng)林業(yè)人才培養(yǎng)

想要促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的建設(shè)。林業(yè)人才的培養(yǎng)可以從學(xué)校和社會(huì)兩個(gè)方面入手。學(xué)校方面，政府應(yīng)該加大對(duì)林業(yè)院校的扶持力度，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)、高學(xué)歷人才；社會(huì)方面應(yīng)該加大內(nèi)部林業(yè)人才培養(yǎng)力度，需要政府投入更多的精力和財(cái)力，從而保證林業(yè)資源管理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。林業(yè)資源管理部門可以定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不應(yīng)該局限在理論的講解，還應(yīng)該進(jìn)行技能的講授。引進(jìn)高學(xué)歷和綜合素質(zhì)較高的林業(yè)人才，對(duì)林業(yè)資源管理從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)一對(duì)一指導(dǎo)，不定期舉行知識(shí)交流會(huì)和技能比拼，使從業(yè)人員可以在交流中成長(zhǎng)。相關(guān)部門還可以提高從業(yè)人員的福利待遇水平，吸引高學(xué)歷人才的加入。新疆伊寧市今年年初，針對(duì)林業(yè)資源管理人員開(kāi)展了技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了高層次的人才為從業(yè)人員傳授專業(yè)知識(shí)和技能；舉辦了管理技術(shù)交流大會(huì)，取得了一定成效，有效提高了林業(yè)資源管理人員的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，改善了原本從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平較差的情況。

2.建立合理的獎(jiǎng)罰制度

林業(yè)資源的過(guò)度采伐是林業(yè)資源管理過(guò)程中影響最明顯的問(wèn)題，直接導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)資源儲(chǔ)備量的下降。因此，加大不合理開(kāi)采的處罰力度是減少亂砍濫伐現(xiàn)象的基礎(chǔ)，對(duì)于按照法律規(guī)定采伐林業(yè)資源的單位給予對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣一來(lái)可以解決過(guò)度開(kāi)采林業(yè)資源的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源高效保護(hù)和管理打下基礎(chǔ)。原本新疆伊寧市巴彥岱鎮(zhèn)沒(méi)建立獎(jiǎng)罰制度，導(dǎo)致亂砍濫伐情況頻發(fā)。2016年政府進(jìn)行干預(yù)，對(duì)于亂砍濫伐的單位進(jìn)行了處罰且處罰力度較大，起到了一定的警示作用，兩年該現(xiàn)象明顯減少。對(duì)于嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行樹(shù)木采伐的單位，政府還給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，雖然數(shù)額不多，但保證了樹(shù)木采伐單位遵紀(jì)守法，從源頭上減少水土流失等自然災(zāi)害的發(fā)生。因此，各單位從根本上認(rèn)識(shí)到了保護(hù)森林資源的重要性，積極貫徹政府規(guī)定，為科學(xué)的林業(yè)資源管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制

監(jiān)督管理機(jī)制的建立健全在林業(yè)資源管理中起著積極作用。完善的監(jiān)督管理機(jī)制有利于林業(yè)資源開(kāi)采秩序的維護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。不僅如此，相關(guān)部門的執(zhí)法人員要恪盡職守，加大監(jiān)督力度、做到公正執(zhí)法。公民是國(guó)家的重要組成部分，因此對(duì)于林業(yè)資源的監(jiān)督公民也應(yīng)該盡到自己的一份義務(wù)?？偠灾?，完善林業(yè)資源監(jiān)督管理體系的建設(shè)、加強(qiáng)法律的約束，可以有效實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)林業(yè)資源的不合理采伐進(jìn)行監(jiān)督和處罰，從而減少林業(yè)資源的損失，促進(jìn)生態(tài)平衡。新疆伊寧市巴彥岱鎮(zhèn)近些年逐步完善了監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)定中不僅包括了對(duì)樹(shù)木采伐的監(jiān)督，還有對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督，使執(zhí)法隊(duì)伍更加壯大、執(zhí)法人員在維護(hù)林業(yè)資源開(kāi)采秩序時(shí)有法可依，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高了政府的公信力，政府工作真正實(shí)現(xiàn)了以人民群眾為基礎(chǔ)的模式。

三、結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的科學(xué)管理，是促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的基礎(chǔ)。綜上所述，想要解決現(xiàn)階段林業(yè)資源管理中存在的問(wèn)題，應(yīng)該建立起完善的監(jiān)督管理機(jī)制、制定合理的獎(jiǎng)罰制度，采取加強(qiáng)林業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)等措施，最大限度地保證生態(tài)平衡，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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