黑龍江省建立百億元產(chǎn)業(yè)基金加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

王碩

2月13日，黑龍江省林業(yè)廳召開(kāi)2017年全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議。全面落實(shí)黑龍江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)2016年全省地方林業(yè)工作，部署2017年重點(diǎn)工作任務(wù)。“建設(shè)綠水青山，打造金山銀山”，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。據(jù)黑龍江省林業(yè)廳廳長(zhǎng)楊國(guó)亭介紹，2016年，全省林業(yè)部門深化林業(yè)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。

黑龍江是國(guó)家重點(diǎn)林區(qū)之一，森林資源豐富。在全面實(shí)施天然林保護(hù)的前提下，全省迅速形成了林下種植養(yǎng)殖、森林綠色食品和北藥種植、森林生態(tài)旅游、林木加工、對(duì)外林業(yè)合作等多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

“十二五”期間，黑龍江省林業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15.9%。2015 年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1600億元，比2010 年的766 億元翻了一番多。其中，木材加工業(yè)產(chǎn)值、各類食用菌交易額、北藥種植產(chǎn)值、旅游業(yè)總收入等均得到提升。全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)精深加工企業(yè)規(guī)模也不斷壯大。2015 年，黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)406 戶，占全省工業(yè)企業(yè)的1/10。其中，木材加工和家具制造企業(yè)311 戶，占全產(chǎn)業(yè)的77%，森林食品加工企業(yè)35 戶，造紙及紙制品企業(yè)53 戶，北藥加工企業(yè)10 戶，排名前20 的企業(yè)年加工產(chǎn)值占全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的8%，形成了一定的產(chǎn)業(yè)集中度。

黑龍江省還培育了恒友、雙葉、光明、華鶴“四大”家具品牌，林格貝、越橘莊園等龍頭企業(yè)，形成了黑森、光明、華鶴等一批國(guó)內(nèi)知名品牌。全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。在1600 億元的全省林業(yè)總產(chǎn)值中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值635 億元，占總產(chǎn)值的40.8%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值795億元，占總產(chǎn)值的44.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值170 億元，占總產(chǎn)值的14.7%。與2010年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)略有增加，第三產(chǎn)業(yè)明顯增加。其中，黑木耳和堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈已初步成型。

立足“十二五”，黑龍江省“十三五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再起航

為使新時(shí)期林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作有序推進(jìn)，黑龍江計(jì)劃成立全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長(zhǎng)和分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，用5 年時(shí)間，使全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)中上等水平，努力將林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育成黑龍江省重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

為進(jìn)一步加速推進(jìn)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把黑龍江林業(yè)巨大的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，黑龍江省林業(yè)工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加快改革，轉(zhuǎn)變機(jī)制，補(bǔ)足市場(chǎng)化短板，在保護(hù)好森林資源、發(fā)揮生態(tài)功能和觀賞作用基礎(chǔ)上，大力挖掘釋放經(jīng)濟(jì)功能。

黑龍江省確定了食用菌、林果、北方道地藥材種植加工、野生動(dòng)物馴養(yǎng)與利用、山野菜、生態(tài)旅游、森林健康養(yǎng)老和對(duì)俄林業(yè)合作8 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并立足于技術(shù)支撐體系、市場(chǎng)需求分析、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換、金融支持體系、交易中心、“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷系統(tǒng)的建立完善等，制定全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確體制機(jī)制改革的目標(biāo)任務(wù)和工作節(jié)奏，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作可操作性。

為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，黑龍江省編制完成了《全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》，建立了總規(guī)模100億元的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，籌備完成了黑龍江（香港）經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)，組織召開(kāi)了中國(guó)黑龍江·德國(guó)巴伐利亞林業(yè)項(xiàng)目合作對(duì)接會(huì)、黑龍江林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作大會(huì)和伊春林博會(huì)，推介林業(yè)產(chǎn)業(yè)和綠色食品項(xiàng)目284項(xiàng)，簽訂意向合作協(xié)議54項(xiàng)，簽約總金額243億元。全省以“森林食品、特色林藥、經(jīng)濟(jì)果林、林下養(yǎng)殖、木材加工和境外資源進(jìn)口”為重點(diǎn)，著力打造哈爾濱林產(chǎn)品貿(mào)易、牡丹江食用菌、雞西北藥、伊春林果、綏芬河木材加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)效益進(jìn)一步提升。2016年全省推進(jìn)林業(yè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)，總投資246.7億元，新建億元以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，累計(jì)完成投資290.8億元，發(fā)放經(jīng)濟(jì)林建設(shè)補(bǔ)貼1500多萬(wàn)元，完成境外資源進(jìn)口1020萬(wàn)立方米，林業(yè)總產(chǎn)值突破1800億元，同比增長(zhǎng)13%，增速全省第一，對(duì)全省GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到8%，有效緩解了林區(qū)停采帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)了林業(yè)職工和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

黑龍江省政府出資設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，其宗旨就是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化投融資體制改革，發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用，推進(jìn)企業(yè)直接融資，最大限度吸引社會(huì)資本參與本省林業(yè)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)基金的成立和運(yùn)營(yíng)，將進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)投資，助力本省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。