淺析經(jīng)濟新常態(tài)下中國經(jīng)濟的發(fā)展

陳宏

[摘要]隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的深化，中國經(jīng)濟發(fā)展進入了新的發(fā)展階段，即新常態(tài)階段。要想保證中國經(jīng)濟繼續(xù)走可持續(xù)發(fā)展道路，必須要認識新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、適應新常態(tài)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，謀求經(jīng)濟健康發(fā)展。2015年，習近平總書記在對中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀以及結(jié)構(gòu)性矛盾進行了分析，提出了供紿側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟要素的最優(yōu)配置，從而提高經(jīng)濟增長的數(shù)量和質(zhì)量。本文主要針對新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的特點進行分析，探討經(jīng)濟新常態(tài)下促進供給側(cè)改革的有效措施。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟新常態(tài) 經(jīng)濟發(fā)展 供給側(cè)改革 問題措施

從2014年開始，隨著全球經(jīng)濟的乍暖還寒，中國經(jīng)濟改革蓄勢待發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展承受著巨大的下行壓力。從很多經(jīng)濟發(fā)展指標來看，中國經(jīng)濟一直處在低通脹、低增長、以及低利率的發(fā)展狀態(tài)中，在這種背景下，中國經(jīng)濟開始對自身的客觀發(fā)展階段以及經(jīng)濟增長的潛力和動力機制等進行反思。在2014年5月，習近平總書記強調(diào)，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展正處在重要的戰(zhàn)略機遇時期，我們應該在中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征前提中，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持發(fā)展戰(zhàn)略上的平常心。同年，李克強總理提出，中國經(jīng)濟正在合理區(qū)間的范圍內(nèi)運行，并且開始出現(xiàn)一些積極的趨勢性變化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化更加明顯，此時，中國經(jīng)濟新常態(tài)概念正式提出。

一、概述

（1）中國的經(jīng)濟新常態(tài)就是對傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式進行改革，告別以往的粗放型高速增長狀態(tài)，實現(xiàn)低成本、高效率、以及可持續(xù)發(fā)展的中高速增長。

（2）經(jīng)濟新常態(tài)的主要特征。經(jīng)濟新常態(tài)從總體上看主要包括以下幾個特征：首先，經(jīng)濟呈中高速增長狀態(tài)，從過去的10%的高速增長回落到7%_8%的中高速增長；其次，經(jīng)濟增長動力開始轉(zhuǎn)換，從投資驅(qū)動、要素驅(qū)動逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動；再次，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，正在發(fā)生深刻的變化；最后，經(jīng)濟增長面臨的挑戰(zhàn)逐漸增多，新的挑戰(zhàn)帶來了很多不確定的風險性變化。

（3）新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的機制。一是經(jīng)濟增長速度換擋。經(jīng)濟經(jīng)過高速增長階段后開始處于新常態(tài)階段，即換擋時期，在這一時期，中國經(jīng)濟增長速度發(fā)生回落是必然規(guī)律。中國是一個發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家，國內(nèi)的各個產(chǎn)業(yè)板塊、區(qū)域板塊、以及消費板塊等具有持續(xù)發(fā)力、梯度銜接等特征，因而經(jīng)濟增長速度會出現(xiàn)緩降的回落現(xiàn)象。二是經(jīng)濟增長動力機制的調(diào)整。在早期，經(jīng)濟增長的主要動力為技術(shù)、資本、以及勞動力等資源的投入。而新時期，由于經(jīng)濟發(fā)展的動力機制的調(diào)整而導致經(jīng)濟增長的速度出現(xiàn)回落，要想保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長動力，從要素、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向技術(shù)、結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新驅(qū)動。三是經(jīng)濟發(fā)展的矛盾風險突出。隨著新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的減速，金融杠桿造成的債務風險、落后產(chǎn)能造成的結(jié)構(gòu)矛盾、粗放發(fā)展的資源和生態(tài)危機等問題不斷呈現(xiàn)和加重，因而經(jīng)濟發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)和新要求。

二、新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展要注意的問題

（1）產(chǎn)能過程問題。在當前的經(jīng)濟發(fā)展模式中，產(chǎn)能過程問題嚴重。長期以來，國家經(jīng)濟發(fā)展都是以投資帶動經(jīng)濟的發(fā)展，用消費來拉動經(jīng)濟的增長，解決產(chǎn)能過剩問題，因而消費在經(jīng)濟增長中起著至關(guān)重要的作用。經(jīng)濟發(fā)展的最終是通過消費來促進國內(nèi)經(jīng)濟的增長，因而要求人們的收入水平有所提高，在這種經(jīng)濟模式下，人們消費壓力增加，加劇了社會矛盾的產(chǎn)生。隨著經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的投資驅(qū)動經(jīng)濟增長，因而針對產(chǎn)能過剩問題必須做好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等工作。

（2）經(jīng)濟增長和環(huán)境問題。有的人認為伴隨著經(jīng)濟增長，必然會產(chǎn)生環(huán)境問題，這種觀念是錯誤的，實際上，經(jīng)濟增長與環(huán)境問題并沒有直接的關(guān)系。我國是中等發(fā)展中國家，在改革開放后逐漸從低收入階段逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖腚A段，其中，在低收入階段中，主要以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟，污染比較小，在中等收入階段，主要是以制造業(yè)為主的經(jīng)濟，污染比較大，而國家正逐漸向高收入階段發(fā)展，在這一階段，主要以服務業(yè)為主，污染比較小，因而經(jīng)濟增長必然伴隨著環(huán)境問題的加劇是錯誤的。

（3）市場調(diào)節(jié)和國家財政對策。在經(jīng)濟發(fā)展中，有人認為，國家不需制定相應的財政政策來促進市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場本身就有調(diào)節(jié)作用，這種說法引起了爭議。要想處理好政府和市場的關(guān)系，必須在尊重市場規(guī)律的前提下，更好地發(fā)揮政府的職能。由于市場在資源配置中發(fā)揮著基礎性作用，政府必須對市場自身的調(diào)節(jié)功能給予重視，不能過分干預，也不能置之不理，正確處理兩者之間的關(guān)系，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)節(jié)作用。

三、新常態(tài)下促進中國經(jīng)濟發(fā)展的有效措施

（一）推進供給側(cè)改革

企業(yè)需要深化經(jīng)濟體制改革，不斷加強自身的創(chuàng)新與研發(fā)能力，加大研發(fā)投入，提高研發(fā)水平，使企業(yè)從低端型的加工組裝以及缺乏技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系逐漸向科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)變。要想加快供給側(cè)改革，國家還需要培育新興的企業(yè)群體，尤其是新能源與節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、以及生物健康等新興型企業(yè)。國內(nèi)要加快現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的發(fā)展，使生產(chǎn)性服務業(yè)逐漸向?qū)I(yè)化、創(chuàng)新型、高價值鏈的方向發(fā)展，同時推動商業(yè)服務、金融保險、信息服務、以及科技服務等方面的發(fā)展，真正實現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動。

（二）政府要簡政放權(quán)，釋放市場活力

以上海自貿(mào)區(qū)以及廣東新建的自貿(mào)區(qū)為例，充分發(fā)揮市場的作用，深化改革，正確發(fā)揮政府的作用，能夠有效促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。要處理好政府這只“看不見的手”，在尊重市場規(guī)律的前提下正確發(fā)揮政府的職能，使政府對市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)節(jié)。

（三）加強城鎮(zhèn)化建設，促進農(nóng)村合作社的開展

城鎮(zhèn)化不是要求人們從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，而是要對農(nóng)村進行改革，鼓勵就地建鎮(zhèn)，促進農(nóng)村向小城市發(fā)展。同時，要推動農(nóng)村生產(chǎn)合作社的發(fā)展，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行企業(yè)化管理，開展混合一體化的農(nóng)業(yè)模式，從而提高生產(chǎn)效率，解放生產(chǎn)力。

四、總結(jié)

新形勢下，中國經(jīng)濟正在向新常態(tài)階段發(fā)展，即經(jīng)濟增長方式方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，又傳統(tǒng)的依靠投資、要素驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展逐漸向依靠技術(shù)、創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展過程中，企業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)，要想適應經(jīng)濟新常態(tài)，必須加快供給側(cè)改革，提高經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量。endprint