楊麗云
摘 要:中國一直以來都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,農(nóng)村經(jīng)濟在我國市場經(jīng)濟中占有重要地位。新農(nóng)村建設背景下,如何加強農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作,保障廣大農(nóng)民群眾的根本利益,全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,是當前的緊迫任務。本文通過深入分析研究我國農(nóng)村經(jīng)濟的經(jīng)營管理,并制定行之有效的措施,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
關鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;經(jīng)營管理;措施
一、農(nóng)村經(jīng)營管理的內(nèi)容
1.健康的農(nóng)村土地管理體制
在土地不變的基礎上,做好土地使用的短期規(guī)劃和長期規(guī)劃,發(fā)揮土地的最大價值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好監(jiān)督,土地規(guī)劃,土地轉讓和土地承包工作要確切落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標考核要著重于土地流轉項目,明確職責,有助于提高土地的利用率,形成健康的農(nóng)村土地管理機制。
2.確定農(nóng)村發(fā)展目標
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長,以經(jīng)濟發(fā)展情況為前提,制定一個即符合目前農(nóng)村實情也適應長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標,一個科學可行的發(fā)展目標是引領農(nóng)村經(jīng)濟朝正確的方向成長的一個重要因素。
3.強化培訓農(nóng)村干部
高水平的農(nóng)村經(jīng)濟管理依賴于擁有一批素質(zhì)高,公正廉明的農(nóng)村干部。培養(yǎng)一批想干事、能干事、敢干事、公正廉明的農(nóng)村干部要進行不同方式和途徑的培訓,通過學習相關的經(jīng)濟管理獲得經(jīng)濟管理經(jīng)驗,通過對農(nóng)村干部進行補貼等方式激勵農(nóng)村干部的積極性。
二、我國農(nóng)村經(jīng)營管理現(xiàn)狀
第一,已經(jīng)實現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度與統(tǒng)分結合雙經(jīng)營體制的結合應用,以促進我國其他基本經(jīng)營制度的落實,使我國農(nóng)村經(jīng)營管理工作實現(xiàn)了規(guī)范性及標準性運行;第二,農(nóng)村經(jīng)營管理水平的提高,使我國農(nóng)村經(jīng)濟優(yōu)惠政策得到了充分落實,進而促進農(nóng)村小康生活得到實現(xiàn),最終達到脫貧致富的目的;第三,我國農(nóng)村經(jīng)營管理發(fā)展已經(jīng)上升至國家發(fā)展戰(zhàn)略位置,使黨和國家領導人更加注重我國農(nóng)村經(jīng)營管理,促進我國農(nóng)民經(jīng)濟收入的增加,進而穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎,推動我國農(nóng)村經(jīng)營管理的健康可持續(xù)發(fā)展。
三、我國農(nóng)村經(jīng)營管理存在的問題
1.農(nóng)村經(jīng)營管理體制有待完善和創(chuàng)新
目前,農(nóng)村雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村最重要的經(jīng)營管理體制,不管是在我國范圍內(nèi)還是在世界范圍內(nèi),都是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上經(jīng)營體制的一大突破。盡管如此,但我國現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)營管理體制——農(nóng)村雙層經(jīng)營體制仍存在一些不足,因為萬事萬物都是不斷發(fā)展和變化的,農(nóng)村經(jīng)營管理同樣如此。
2.農(nóng)村經(jīng)營管理實現(xiàn)形式不夠完善
雖然我國農(nóng)村經(jīng)營管理水平在經(jīng)濟發(fā)展的推動下得到了提高,但與一些發(fā)達國家相比,我國農(nóng)村經(jīng)營管理水平依然有待提高,主要原因在于農(nóng)村經(jīng)營管理實現(xiàn)形式單一,即只由農(nóng)村發(fā)展工作人員執(zhí)行農(nóng)村經(jīng)營管理,進一步證實農(nóng)村經(jīng)營管理實現(xiàn)形式比較單一,還有待進一步完善。
3.農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍有待壯大
據(jù)了解,我國農(nóng)村經(jīng)營管理不但要求相關工作人員要具有很強的業(yè)務能力,還要求具備較高的思想覺悟,這就意味著我國農(nóng)村經(jīng)營管理需要一批業(yè)務操作能力強且社會主義經(jīng)濟發(fā)展覺悟高的人才隊伍來實現(xiàn)。但實際農(nóng)村經(jīng)營管理過程中的人才隊伍,不管是在業(yè)務操作能力還是在思想覺悟方面難以得到提高,不利于我國農(nóng)村經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。
四、改進對策
1.完善、創(chuàng)新和落實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制度
第一,進行農(nóng)村經(jīng)營管理工作過程中,相關工作人員一定要堅持我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展原則——健康可持續(xù)發(fā)展,還要嚴格遵守我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制度,以保證農(nóng)村經(jīng)營管理工作的規(guī)范化、標準化和實效性;第二,要根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際,結合其發(fā)展目標不斷完善我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制度,并在完善過程中進行創(chuàng)新,以保證我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制度與整體社會經(jīng)濟的接軌;第三,認真落實我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制度,在經(jīng)濟制度落實過程中,要堅持“以人為本”原則,以保證我國農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定性和長期性發(fā)展。
2.引進國內(nèi)外先進的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗
第一,要不斷完善和創(chuàng)新傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)營管理方法,以解決經(jīng)營管理形式單一的問題,進而滿足我國社會主義多樣化發(fā)展的要求及需求;第二,要提高農(nóng)民在社會主義市場中的主體地位,以提高農(nóng)民的農(nóng)村經(jīng)營管理積極主動性,進而促進我國農(nóng)村經(jīng)營管理發(fā)展;第三,要積極引進和應用國內(nèi)外比較優(yōu)秀的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗,以加強我國農(nóng)村經(jīng)營管理制度及實現(xiàn)方法的完善與執(zhí)行;第四,培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作、股份合作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等農(nóng)村經(jīng)營意識,進而達到農(nóng)民市場組織化程度提高的目的。
3.加強農(nóng)村經(jīng)營管理人才隊伍建設
第一,要培養(yǎng)和提高農(nóng)村經(jīng)營管理人才的素質(zhì),以保證農(nóng)村經(jīng)營管理基礎工作得以順利開展;第二,農(nóng)村經(jīng)營管理者可以進村尋找實踐機會,以提高自己的理論知識應用能力和豐富自己的實踐經(jīng)驗,為農(nóng)村經(jīng)營管理工作的開展奠定良好的理論知識基礎及實踐能力基礎;第三,國家相關政府應提高對農(nóng)村經(jīng)營管理者專業(yè)能力培養(yǎng)的重視度,盡可能出臺一些有利于農(nóng)村經(jīng)營管理者投身于農(nóng)村經(jīng)濟建設的激勵型政策,以提高農(nóng)村經(jīng)營管理者對農(nóng)村經(jīng)營管理及建設工作的積極主動性,進而促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
五、結語
隨著我國總體經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)要緊隨時代的步伐,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不能拉低國民經(jīng)濟水平,農(nóng)村經(jīng)營管理的建設是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效方法,完善農(nóng)村經(jīng)營管理,提高農(nóng)民的知識水平和勞動科技水平,加強農(nóng)村信息化建設,有助于健全農(nóng)村經(jīng)營體制,實現(xiàn)現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的建設。
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