關(guān)于地質(zhì)找礦問題分析及對策建議探討

郭再華+薛丁偉+張紹堂

在資源逐漸匱乏的背景下，礦產(chǎn)資源對我國的發(fā)展速度具有重要的影響。文章主要針對地質(zhì)找礦過程中存在的問題和相應(yīng)的解決對策做簡要的分析，避免地質(zhì)找礦工作的盲目性和缺少市場調(diào)控，確保地質(zhì)找礦工作有準(zhǔn)備、具有宏觀調(diào)控。

一、地質(zhì)找礦工作中存在的問題

1.對礦產(chǎn)資源需求缺乏充分準(zhǔn)備

在我國快速發(fā)展的背景下，工業(yè)具有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，隨之對能源、資源的需求量增加，從而在國內(nèi)凸顯出資源匱乏的現(xiàn)象。對資源的大量需求，則帶動找礦資源的發(fā)展，但是由于前期國家對礦產(chǎn)資源的準(zhǔn)備工作不充分，未制定與找礦工作相關(guān)的計劃，給找礦工作帶了各種各樣的問題，從而阻礙了地質(zhì)找礦工作的有序開展。

2.礦業(yè)權(quán)設(shè)置宏觀調(diào)控力度不夠

由于國內(nèi)礦權(quán)市場化，對采礦的宏觀調(diào)控力度不夠，使得采礦勘查出現(xiàn)一片混亂。從2013-2015年，全國礦業(yè)勘查權(quán)許可證發(fā)放情況如圖1所示，從圖1中可以看出國有企業(yè)勘查權(quán)許可證約占全部勘查權(quán)許可證的44%、42%、33%。而從圖2可知國有企業(yè)采礦許可證占全部的4.9%、5.16%、4.13%，可見控制采礦權(quán)是控制國家礦產(chǎn)資源的主要措施，但國有企業(yè)采礦權(quán)總體較少，若該現(xiàn)象持續(xù)發(fā)展下去會造成國家對礦產(chǎn)資源處于失控狀態(tài)。

3.勘查技術(shù)沒能及時的創(chuàng)新

初期易于勘查的礦產(chǎn)被大量發(fā)現(xiàn)，到了今天再找礦產(chǎn)變得越來越困難，在技術(shù)不斷變革的當(dāng)前，本應(yīng)該大量啟用新技術(shù)、新手段來實現(xiàn)對礦產(chǎn)的勘查等，不過就當(dāng)下來說，當(dāng)國內(nèi)礦產(chǎn)的勘查，最常采用的仍是人工手段，這就導(dǎo)致了勘察工作的效率不高，尤其是在部分環(huán)境較為復(fù)雜的地區(qū)，想要通過人工來勘查很難奏效。此外，采用的勘查設(shè)備也是比較落后，相關(guān)技術(shù)缺少創(chuàng)新，從而導(dǎo)致礦產(chǎn)勘查的效率極低，甚至?xí)l(fā)生人員傷亡事件，因此為了確保國內(nèi)礦產(chǎn)勘查的有效開展，有關(guān)部門必須加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員的培養(yǎng)和勘查技術(shù)的創(chuàng)新。

二、地質(zhì)找礦工作中問題的解決對策

1.加大國家在重大地質(zhì)找礦中的資金投入

國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，而工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是資源做物質(zhì)保障。因此，國家需要支持地質(zhì)找礦工作，對地質(zhì)找礦工作劃撥一定數(shù)目的資金。同時，資金分配需均衡地質(zhì)找礦各個過程，避免在勘查工作中投入大量資金，而對于找礦工作中資金投入較少。在地質(zhì)找礦工作中，國家需要投入充足的資金，且還需要做好資金合理性分配，從而確保地質(zhì)找礦工作資金保障。

2.加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)的宏觀調(diào)控，根據(jù)礦種有區(qū)別的管理及設(shè)置礦權(quán)

（1）逐步加強(qiáng)對能源資源礦業(yè)權(quán)的控制。國家相關(guān)部門應(yīng)對石油、天然氣、鈾礦、煤礦等礦產(chǎn)資源探礦權(quán)加以節(jié)制，由國家制定單位統(tǒng)一勘查、開采。例如，針對煤炭資源，主要由國家實施勘查和開采工作，對于小型礦點由社會企業(yè)進(jìn)行開采。從而可以有效地保障國家礦產(chǎn)資源處于管控狀態(tài)。若對于礦產(chǎn)資源不加以節(jié)制，仍由其他企業(yè)開采，私人企業(yè)控制了大量的礦產(chǎn)數(shù)量時，其可能會控制礦產(chǎn)資源的價格，使得國家無法有效地管控礦產(chǎn)資源，從而對國家工業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。

（2）重要礦產(chǎn)探礦權(quán)逐漸優(yōu)先發(fā)給承擔(dān)中央及地方勘查項目的單位，控制大型礦產(chǎn)采礦權(quán)。針對對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響的礦產(chǎn)資源，例如銅、鐵、鉛等礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)，需要以國有企業(yè)承擔(dān)礦產(chǎn)的勘查、采礦權(quán)，可以確保國家對礦產(chǎn)資源的合理規(guī)劃和部署，從而可以有效地避免國內(nèi)對礦產(chǎn)找礦的盲目性。如針對大型的、重要的礦產(chǎn)資源由國家控制勘查和開采，而針對小型礦產(chǎn)資源，可利用招標(biāo)、拍賣的方式確定勘查權(quán)和開采權(quán)。

3.建設(shè)一支穩(wěn)定的地質(zhì)找礦隊伍

由于地質(zhì)找礦工作前期投入較大，卻無法短期內(nèi)給找礦企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。然而，若引進(jìn)社會資本來實施找礦，在以利益為導(dǎo)向的趨勢下，勢必會臨時組建找礦隊伍，不僅無法完成找礦工作，且擾亂了找礦工作秩序。

4.對已知信息進(jìn)行合理的研究

為了滿足以后礦產(chǎn)勘查的需要，要對已知的產(chǎn)礦區(qū)域展開深入的研究。分析已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)的地區(qū)的地質(zhì)情況、地理環(huán)境等相關(guān)信息。此外，動態(tài)的地質(zhì)的變化也是產(chǎn)礦的重要因素，要分析當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)變動與地層之間的裂變情況。對已知的資料進(jìn)行合理的研究有利于相關(guān)從業(yè)者經(jīng)驗方面的積累，以及技術(shù)應(yīng)用的熟練掌握，也為未來的勘查工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

5.重視觀察可能出現(xiàn)礦的地區(qū)

通過對已知的產(chǎn)礦區(qū)域的資料儲存與分析，相關(guān)人員對于礦產(chǎn)開展勘測時能夠以此為經(jīng)驗積累，接著對于要勘測區(qū)域的信息以及資料的收集，最后與儲存的資料進(jìn)行比較，將會更為有效的明確該區(qū)域是否有礦，有效提高了勘測的準(zhǔn)確度。所以，也要重視觀察可能出現(xiàn)礦的地區(qū)，對這些區(qū)域的信息情況的獲得，關(guān)注產(chǎn)生礦的地區(qū)的特點，獲取當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)地質(zhì)資料，進(jìn)而更好地開展礦產(chǎn)資源的勘測。

三、結(jié)語

綜上所述，在資源緊缺的背景下，地質(zhì)找礦工作顯得尤為重要。為了有效地解決地質(zhì)找礦工作中對礦產(chǎn)資源需求缺乏充分準(zhǔn)備、國家對礦業(yè)權(quán)設(shè)置宏觀調(diào)控力度不夠、地質(zhì)找礦隊伍不穩(wěn)定等問題。國家需要加強(qiáng)對采礦權(quán)的宏觀調(diào)控、加大對找礦工作的資金投入、組建完善的找礦隊伍，為地質(zhì)找礦工作的正常、有序、可持續(xù)開展奠定基礎(chǔ)。

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