11問答詳解義務(wù)教育三科教材

8月28日上午，教育部召開2017年首場教育金秋系列發(fā)布會。教育部部長助理、黨組成員、教材局局長鄭富芝，教育部教材局副局長申繼亮出席發(fā)布會，介紹義務(wù)教育三科教材有關(guān)情況。

根據(jù)中央要求，教育部統(tǒng)一組織新編了義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史教材，已于9月1日在全國投入使用。日前，教育部教材局負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

1.統(tǒng)一組織編寫三科教材的背景是什么？

第一，這是中央的重大決策部署。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視教材建設(shè)，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教材建設(shè)作出一系列重要指示，明確提出教材建設(shè)是國家事權(quán)，要健全國家教材制度，成立國家教材委員會，統(tǒng)籌指導(dǎo)管理教材工作，強調(diào)要重點編好中小學(xué)三科教材，實行國家統(tǒng)編、統(tǒng)審、統(tǒng)用。

第二，這是立德樹人的重要舉措。三科教材意識形態(tài)屬性強，具有極其重要而特殊的育人功能。統(tǒng)編三科教材有利于更好地強化國家意志、貫徹黨的教育方針、落實社會主義核心價值觀。

第三，這是進一步提高教育質(zhì)量的需要。改革開放以來，我國中小學(xué)教材建設(shè)取得了很大成績，為學(xué)生健康成長提供了有力保障。當(dāng)前，我國教育正處在新的發(fā)展時期，人民群眾對“上好學(xué)”有新的更高的要求，進一步提高教育質(zhì)量，必須要提高教材的質(zhì)量。近年來，社會各界也對三科教材編寫提出許多好的意見建議，我們必須虛心聽取，認(rèn)真研究，積極吸收，以實際行動回應(yīng)各方關(guān)切。

2.統(tǒng)編三科教材的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？

教材編寫要堅持正確的政治方向，以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，充分體現(xiàn)習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)學(xué)生增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。

一是堅持德育為先，以德塑魂。教材首先要突出愛國愛黨愛社會主義教育，全面落實社會主義核心價值觀。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，讓廣大青少年從小就打好中國底色，做堂堂正正的中國人。加強革命傳統(tǒng)教育，植入紅色基因，讓孩子們勿忘革命先輩，堅定理想信念。

二是堅持以學(xué)生為本，易教利學(xué)。要遵循青少年認(rèn)知發(fā)展規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，聯(lián)系學(xué)生的生活經(jīng)驗，將知識、能力與情感、態(tài)度、價值觀的培養(yǎng)有機地結(jié)合在一起，把抽象、復(fù)雜的學(xué)科知識，很好地轉(zhuǎn)化成適合不同年齡孩子能學(xué)、愛學(xué)的內(nèi)容，增強感染力、吸引力，提高育人效果。

三是堅持繼承發(fā)展，守正創(chuàng)新。按照不忘本來、吸收外來、面向未來的要求，要使經(jīng)典篇目世代相傳，也要反映經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步和馬克思主義中國化最新成果，還要有前瞻性、有國際視野，使我們的孩子在未來具有更強競爭力。

3.統(tǒng)編三科教材是如何組織編寫的？

從2012年啟動，到2017年全部完成編寫工作，歷時5年。

一是組建編寫團隊。通過推薦、評審，在全國范圍內(nèi)遴選政治立場堅定、專業(yè)學(xué)術(shù)水平較高的學(xué)科專家、學(xué)科教育專家、優(yōu)秀教研員和教師等組成編寫團隊。

二是精心編寫。編寫組嚴(yán)格按照研制大綱—編寫樣章—撰寫初稿—修改完善的程序，認(rèn)真開展編寫工作。

三是強化實踐檢驗。為檢驗教材的適宜性，進行試教試用，兼顧東中西部、城市和農(nóng)村，先后遴選多個省份的300多所學(xué)校，隨堂聽課，與師生當(dāng)面交流，聽取意見，修改完善教材。

4.如何健全教材審查制度，把好教材質(zhì)量關(guān)？

在三科教材審查過程中，完善審查制度，創(chuàng)新工作機制，確保審查效果。

一是組建審查隊伍，委托基礎(chǔ)教育課程教材專家工作委員會，從政治思想、專業(yè)水平、社會影響、實踐經(jīng)驗等方面確定標(biāo)準(zhǔn)，遴選相關(guān)領(lǐng)域資深專家。

二是完善審查標(biāo)準(zhǔn)，強化政治性、思想性、科學(xué)性、適宜性的要求。

三是嚴(yán)格審查程序，實行思想政治審查、學(xué)科審查、專題審查、綜合審查，在首先把好教材正確的政治方向和價值導(dǎo)向的前提下，既從專業(yè)角度對教材內(nèi)容的科學(xué)性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和適宜性進行把關(guān)，又統(tǒng)籌兼顧對跨學(xué)科橫向配合和各學(xué)段縱向銜接情況進行把關(guān)，同時專門對涉及我國主權(quán)、邊疆海域、民族宗教關(guān)系等內(nèi)容進行把關(guān)，確保教材整體質(zhì)量和水平。專家工作委員會先后集中召開了24次審查會商會議，共計有900多人次參加審查工作。最后，報國家教材委員會審查通過。在審查過程中，還專門將教材送國家教育咨詢委員會、中央“馬工程”咨詢委員會、教育部基礎(chǔ)教育課程教材專家咨詢委員會、有關(guān)民主黨派等征求意見，每科組織百名特級教師從課堂教學(xué)使用的角度進行精細審讀，提出修改意見。

5.三科教材的主要特點是什么？

道德與法治教材按照由近及遠、由淺入深、螺旋上升原則，從家庭—學(xué)?！鐓^(qū)—國家—世界生活場域逐步拓展，選取學(xué)習(xí)素材，突出德法兼修，強化實踐體驗，全面系統(tǒng)地落實社會主義核心價值觀。

語文教材采取“語文素養(yǎng)”和“人文精神”兩條線索相結(jié)合的方式編排教材內(nèi)容?！罢Z文素養(yǎng)”重在聽、說、讀、寫基本知識和能力，“人文精神”重在選文的思想性，發(fā)揮語文學(xué)科獨特的育人價值，以文化人。

歷史教材按照“點”“線”結(jié)合的方式編排教學(xué)內(nèi)容，“點”是具體生動的重大歷史事實，“線”是社會發(fā)展演變的基本規(guī)律，通過歷史學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生唯物史觀，了解和熱愛祖國的歷史和文化，增強愛國主義情感，堅定社會主義信念。

6.黨的十八大以來，中央高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀，統(tǒng)編教材是如何落實的？

三科教材是落實社會主義核心價值觀的重要載體。教材編寫注重結(jié)合學(xué)科特點和不同年齡段學(xué)生認(rèn)知特點，按照“整體規(guī)劃，有機融入”的原則，專門研制了三科教材落實社會主義核心價值觀具體方案和實施圖譜，圍繞社會主義核心價值觀24字，精選相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，設(shè)計欄目活動，采用多樣的呈現(xiàn)方式，促進學(xué)生學(xué)思并舉、知行合一，力求增強社會主義核心價值觀教育的感染力和實效性。

道德與法治教材聯(lián)系學(xué)生生活經(jīng)驗，按照由近及遠、由淺入深的原則，以主題單元集中講授和分散嵌入的方式安排相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)生系統(tǒng)認(rèn)知和理解社會主義核心價值觀。

語文教材通過精選人文主題和典范文章，潛移默化、潤物無聲，培育社會主義核心價值觀。

歷史教材注重從歷史發(fā)展演進的角度，通過具體、豐富的史實，使學(xué)生認(rèn)識社會主義核心價值觀的歷史淵源及現(xiàn)實意義。

7.統(tǒng)編三科教材是如何落實中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的？

語文教材所選古詩文數(shù)量有所增加，體裁多樣。小學(xué)有古詩文129篇，初中有132篇，其中以古詩詞為主，如《木蘭詩》《憫農(nóng)》《游子吟》《出塞》《過零丁洋》《示兒》，還有一些文言文，如《愚公移山》《<論語>十二章》《<孟子>二章》《出師表》《少年中國說（節(jié)選）》；增設(shè)專題欄目，安排了楹聯(lián)、成語、諺語、歇后語、蒙學(xué)讀物等傳統(tǒng)文化內(nèi)容，使學(xué)生在積累語言的同時，受到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶。

歷史教材主要在中國古代史部分體現(xiàn)，內(nèi)容涵蓋中國古代的思想、文學(xué)、藝術(shù)、科技等諸多方面，涉及的歷史文化名人40多位，科技文化著作有30多部。

道德與法治教材介紹了傳統(tǒng)節(jié)日、民歌民謠、傳統(tǒng)美德、民族精神、古代輝煌科技成就等內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的親切感，增強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理解和認(rèn)同。

8.統(tǒng)編三科教材是如何強化革命傳統(tǒng)教育的？

語文教材收錄了大量革命傳統(tǒng)經(jīng)典篇目，如《紀(jì)念白求恩》《為人民服務(wù)》《清貧》《吃水不忘挖井人》《朱德的扁擔(dān)》《狼牙山五壯士》《開國大典》《黃河頌》《我愛這土地》等文章，小學(xué)約40篇，初中30多篇。教材中既有毛澤東、周恩來、朱德、鄧小平等老一輩革命領(lǐng)袖，也有江姐、趙一曼、劉胡蘭、董存瑞、黃繼光、雷鋒等革命英雄人物，以及錢學(xué)森、鄧稼先等為新中國建設(shè)作出巨大貢獻的著名科學(xué)家，還有魯迅、茅盾等著名文學(xué)家的作品。同時，指導(dǎo)學(xué)生閱讀《紅星照耀中國》《長征》《紅巖》《鋼鐵是怎樣煉成的》等紅色經(jīng)典名著。

歷史教材專門有2冊系統(tǒng)講述中國共產(chǎn)黨建立、發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命、建設(shè)和改革的史實，涉及老一輩革命家40多位；完整介紹了中國抗日戰(zhàn)爭從局部抗戰(zhàn)、全民族抗戰(zhàn)到最終勝利14年的史實，強調(diào)了中國戰(zhàn)場對世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利作出的巨大貢獻和中國共產(chǎn)黨在全民族團結(jié)抗戰(zhàn)中發(fā)揮的中流砥柱作用。

道德與法治教材講述了革命領(lǐng)袖、英雄人物、革命事件、革命故事等具有代表性的內(nèi)容，繼承和發(fā)揚“井岡山精神”“長征精神”“延安精神”“西柏坡精神”“兩彈一星精神”“載人航天精神”等。

9.黨的十八屆四中全會提出在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程，教育部在教材統(tǒng)編工作中是如何落實這一要求的？

將義務(wù)教育階段原品德課調(diào)整為“道德與法治”，強調(diào)德法兼修。在小學(xué)和初中分別編寫了法治教育專冊教材，集中講授憲法，強化系統(tǒng)性。其他冊次教材結(jié)合相關(guān)內(nèi)容分散嵌入，確保法治教育貫穿始終、全程不斷線。其中，小學(xué)涉及30多部法律法規(guī)，初中涉及50多部法律法規(guī)。

10. 為開闊學(xué)生國際視野，語文教材都選用了什么樣的外國作品？

為開闊學(xué)生視野、培育科學(xué)精神、增進文化理解力，語文教材注重汲取人類優(yōu)秀思想文化精華，選取來自不同國家的名家名篇。選文涉及革命領(lǐng)袖和歷史人物如列寧、高爾基，科學(xué)家如居里夫人、法布爾，自然和人文景觀如荷蘭的牧場、埃及的金字塔。選入的知名作品如高爾基的《海燕》、雨果的《就英法聯(lián)軍遠征中國致巴特勒上尉的信》、培根的《談讀書》、安徒生的《皇帝的新裝》、笛福的《魯濱孫漂流記》等。義務(wù)教育語文教材中選入的外國作品約占總篇數(shù)的10%。

11. 三科教材投入使用后，如何不斷提高教材質(zhì)量，增強使用效果？

根據(jù)中央對三科教材統(tǒng)編統(tǒng)用、三年實現(xiàn)全覆蓋的要求，2017年秋季學(xué)期，全國所有地區(qū)小學(xué)一年級和初中一年級使用統(tǒng)編教材，2018年覆蓋小學(xué)初中一、二年級，2019年所有年級全部使用統(tǒng)編教材。

三科教材建設(shè)是一個與時俱進的過程，編出教材只是第一步，還需要在使用中不斷改進和完善。教材投入使用后，將組織專家定期對教材進行跟蹤調(diào)研，了解一線使用情況。專門開辟三科教材意見反饋渠道，歡迎社會各界給三科教材提出意見和建議，以便及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題。結(jié)合中小學(xué)教學(xué)周期，定期對教材進行全面修訂，周期內(nèi)則根據(jù)實際需要，及時修訂完善教材，不斷提升教材質(zhì)量。