鞏固退耕還林成果生態(tài)移民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)研究

張紅霞　余勁

摘要：采用描述性分析和計(jì)量分析相結(jié)合的方法對(duì)陜西省商洛市鞏固退耕還林政策實(shí)施生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目前后移民戶的生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況進(jìn)行分析。結(jié)果表明，移民戶總體生活消費(fèi)水平有所提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化較大；移民戶的消費(fèi)意愿變低；各項(xiàng)生活消費(fèi)支出的需求收入彈性均小于1；基本消費(fèi)需求占實(shí)際消費(fèi)需求的比重高，發(fā)展性、享受性消費(fèi)支出不足。說(shuō)明移民戶的消費(fèi)層次低、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理。提出了通過(guò)增加移民戶收入、創(chuàng)造良好的外部消費(fèi)環(huán)境以擴(kuò)大其消費(fèi)水平、優(yōu)化其消費(fèi)結(jié)構(gòu)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：退耕還林；生態(tài)移民；消費(fèi)結(jié)構(gòu)；ELES模型；陜西省商洛市

中圖分類號(hào)：F126.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2017）19-3792-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.19.048

Abstract：The method of descriptive analysis and quantitative analysis were applied to analyze the change of household consumption expenditure structure before and after consolidating the policy of returning farmland to forest and implementation of ecological migration project. The results showed that， the overall level of living consumption of the immigrant households increased， and the consumption structure changed greatly. The consumption tendency of immigrant households was low. The income elasticity of demand for all kinds of consumer spending was less than 1. Basic consumer demand accounted for a high proportion of real consumer demand， expenditures for the development and enjoyment consumption were inadequate. It was concluded that the low consumption level and unreasonable consumption structure of migrants. Accordingly countermeasures and suggestions for expanding the consumption level and optimizing the consumption structure by increasing the income of migrant households and creating a favorable external consumption environment were put forward.

Key words：returning farmland to forest； ecological migrants； consumption structure； ELES model； Shangluo city of Shanxi

2007年國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前退耕還林工作的通知》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善退耕還林政策的通知》的相繼實(shí)施宣告了歷時(shí)8年、耗資2000多億元的退耕還林工程已告一段落，轉(zhuǎn)入鞏固造林成果階段。為了鞏固退耕還林成果，2009年陜西省商洛市發(fā)展改革委員會(huì)編制了《商洛市鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃（2008-2015）》和《商洛市鞏固退耕還林成果生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃（2008-2015）》。規(guī)劃通過(guò)基本口糧田、農(nóng)村能源、生態(tài)移民、補(bǔ)植補(bǔ)造、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)六大類建設(shè)項(xiàng)目鞏固退耕還林成果。其中生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃退耕農(nóng)戶易地搬遷29 300人。從2012年開(kāi)始，鞏固退耕還林生態(tài)移民項(xiàng)目被納入陜南移民搬遷工程進(jìn)行后續(xù)建設(shè)，由陜南移民辦組織實(shí)施、兌付和驗(yàn)收。截至2014年底，商洛市累計(jì)完成生態(tài)移民搬遷5 868戶22 950人，其中集中安置21 088人，分散安置1 862人。對(duì)居住邊緣地區(qū)、交通不便、山大溝深、缺水少電、土地瘠薄、資源匱乏、生存條件惡劣等基礎(chǔ)條件較差、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)解決生計(jì)無(wú)望的退耕農(nóng)民開(kāi)展生態(tài)移民，無(wú)疑是鞏固退耕還林成果的重要舉措。因此，諸多學(xué)者對(duì)生態(tài)移民問(wèn)題進(jìn)行了多方面的研究[1-7]。通過(guò)對(duì)已有相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，發(fā)現(xiàn)目前針對(duì)鞏固退耕還林生態(tài)移民戶消費(fèi)問(wèn)題研究甚少。因此，本研究在對(duì)商洛市丹鳳、商南和鎮(zhèn)安3個(gè)縣9個(gè)鎮(zhèn)18個(gè)村506個(gè)移民戶實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上運(yùn)用實(shí)證方法分析了移民前后移民戶消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況，以期為促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提供借鑒。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源及研究區(qū)移民戶基本信息

課題組分別于2013年7月和2015年2月對(duì)商洛市的丹鳳、商南和鎮(zhèn)安三縣進(jìn)行了實(shí)地入戶調(diào)查。其中丹鳳縣選取竹林關(guān)鎮(zhèn)、鐵峪鋪鎮(zhèn)和桃坪鎮(zhèn)，商南縣選取金絲峽鎮(zhèn)、試馬鎮(zhèn)和富水鎮(zhèn)，鎮(zhèn)安縣選取云蓋寺鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)和米糧鎮(zhèn)，在這9個(gè)鎮(zhèn)中按照隨機(jī)原則抽取樣本村和樣本戶。調(diào)查人員通過(guò)與農(nóng)戶進(jìn)行一對(duì)一的訪談對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中的內(nèi)容逐項(xiàng)詢問(wèn)并填寫(xiě)。調(diào)查的內(nèi)容主要包括移民前一年（2012年）和移民后一年（2014年）的收入與消費(fèi)支出情況。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)整理和篩選，最終有效樣本戶為506戶。

調(diào)查結(jié)果表明，三個(gè)縣戶主的年齡在41～50歲居多，占到36.73%。而鎮(zhèn)安縣戶主的年齡偏大，有43.28%的戶主年齡在51～60歲。從戶主的文化程度來(lái)看，小學(xué)及以下的達(dá)到51.43%。其中丹鳳縣戶主的文化程度較高，初中以上比重為66.26%，而鎮(zhèn)安縣戶主的文化程度偏低，文盲及小學(xué)文化程度的占68.66%。家庭成員人數(shù)為3～5人和6～7人的家庭所占比重較大，均占40%左右（表1）。

2 研究區(qū)移民戶生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的描述性分析

總體來(lái)看，商洛市三縣生態(tài)移民戶的消費(fèi)支出在移民搬遷后較搬遷前增長(zhǎng)幅度較大（表2）。分8個(gè)項(xiàng)目來(lái)看，搬遷后移民戶的消費(fèi)結(jié)構(gòu)與搬遷前發(fā)生了較大的變化（表3）。移民前消費(fèi)支出比重居前三位的依次是食品、醫(yī)療保健、文教娛樂(lè)。表明基本溫飽滿足之后看病貴依然是困擾移民戶的一個(gè)難題，這點(diǎn)從扶貧局提供的因病致貧、返貧的資料可以得到印證。在問(wèn)卷調(diào)查中涉及“如果借款供子女上學(xué)你愿意嗎”這一問(wèn)題時(shí)，回答“愿意”的高達(dá)100%，因此教育支出比重居第三位是合理的。移民后消費(fèi)支出居前三位的分別是食品、居住、家庭設(shè)備。食品支出比重略有下降，表明移民的生活質(zhì)量有所提高。雖然按照生態(tài)移民政策移民戶可獲得6萬(wàn)元的補(bǔ)助，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)戶均建房需自費(fèi)金額10萬(wàn)～12萬(wàn)元。另外，遷居新房后要購(gòu)買家具、電器等耐用消費(fèi)品。所以，居住和家庭設(shè)備支出比重均較高。值得注意的是，三縣農(nóng)戶用于紅白事送禮的支出也不低。這主要是受農(nóng)村落后的、不合理的消費(fèi)習(xí)俗影響，農(nóng)民平常節(jié)衣縮食而對(duì)婚喪嫁娶等卻大操大辦，這種現(xiàn)象在農(nóng)村較為普遍。

3 基于ELES模型的移民戶生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的實(shí)證分析

3.1 ELES模型的建立

式中，wi為第i種商品的需求支出，pi、pj為第i種、第j種商品的價(jià)格，qi為第i種商品的消費(fèi)總量，ri為消費(fèi)者對(duì)第i種商品的基本消費(fèi)需求量，bi是邊際消費(fèi)傾向，I表示農(nóng)戶人均收入，ui是隨機(jī)誤差項(xiàng)。從式（1）可知，對(duì)第i種商品的需求量等于兩部分之和。第一部分為基本需求量，即維持基本生活的支出；第二部分為收入扣除對(duì)所有商品的基本需求支出后剩余部分中愿意用于對(duì)第i種商品的需求，這與消費(fèi)者的偏好有關(guān)。

3.2 模型的應(yīng)用

本研究采用丹鳳、商南、鎮(zhèn)安三縣506戶調(diào)查所取得的消費(fèi)支出截面數(shù)據(jù)分析生態(tài)移民戶移民前后消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況。按人均收入分組，分別計(jì)算出不同組的人均消費(fèi)支出數(shù)據(jù)。然后以人均收入為解釋變量，以人均食品、居住、衣著、家庭設(shè)備、交通通訊、文教娛樂(lè)、醫(yī)療保健、其他等8大生活支出項(xiàng)目為被解釋變量，運(yùn)用SPSS 20.0進(jìn)行回歸，回歸結(jié)果見(jiàn)表4。除食品和居住類通過(guò)10%的顯著性水平檢驗(yàn)外，其余各項(xiàng)均通過(guò)了5%顯著性水平檢驗(yàn)。故模型可用來(lái)說(shuō)明農(nóng)戶生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)情況。

3.3 結(jié)果與分析

3.3.1 邊際消費(fèi)傾向分析 從表4可知，三縣總的邊際消費(fèi)傾向從移民前的0.466下降為移民后的0.232。一方面表明生態(tài)移民戶的儲(chǔ)蓄傾向高于消費(fèi)傾向，有了余錢的農(nóng)戶更愿意儲(chǔ)蓄而非消費(fèi)。另一方面，說(shuō)明搬遷后移民戶的消費(fèi)意愿更低。從各類商品及服務(wù)消費(fèi)支出的邊際消費(fèi)傾向變動(dòng)來(lái)看，消費(fèi)傾向上升的是家庭設(shè)備類、食品類和居住類。家庭設(shè)備類最高，占7.7%，這主要緣于搬遷后集中安置點(diǎn)的水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善和喬遷新居購(gòu)買家電等耐用消費(fèi)品的需要導(dǎo)致的。居于第二位的食品支出消費(fèi)傾向?yàn)?.1%，說(shuō)明吃飽的問(wèn)題已解決，農(nóng)戶的新增收入中食品支出主要用于改善飲食結(jié)構(gòu)，并注重營(yíng)養(yǎng)的合理搭配。居于第三位的是居住類為3.7%，主要是因?yàn)榘徇w至移民集中安置點(diǎn)后買房和裝修支出增加導(dǎo)致的。而衣著類、醫(yī)療保健類、交通通訊類、文教娛樂(lè)類和其他類的消費(fèi)傾向均下降，表明在預(yù)算約束的限制下滿足基本的吃、住、用后，其他的生活消費(fèi)支出被大大壓縮。這與移民戶家家或多或少有債務(wù)、短期內(nèi)收入來(lái)源渠道較窄有一定的關(guān)系。

3.3.2 基本消費(fèi)需求分析 將表4中的數(shù)據(jù)代入式（5）計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表5。生態(tài)移民戶均基本消費(fèi)需求支出為3 895.32元，占戶均實(shí)際消費(fèi)支出4 743.43元的82.12%，說(shuō)明樣本縣農(nóng)戶的基本消費(fèi)支出具有較強(qiáng)的剛性，特別是居住、家庭設(shè)備、文教娛樂(lè)和其他類的基本消費(fèi)支出比重較大，說(shuō)明目前農(nóng)戶的消費(fèi)支出主要是用于滿足最基本的吃、住、穿、用等方面，而用于發(fā)展性、享受性的消費(fèi)支出不足。可見(jiàn)，搬遷后短期內(nèi)生態(tài)移民戶的生活水平并沒(méi)有得顯著改善，生活質(zhì)量也沒(méi)有明顯提高。

3.3.3 需求收入彈性分析 需求彈性分析包括需求收入彈性分析和需求價(jià)格彈性分析。由于本研究采用的是2014年丹鳳、商南、鎮(zhèn)安三縣的截面數(shù)據(jù)運(yùn)用普通最小二乘法進(jìn)行的參數(shù)估計(jì)，即假設(shè)條件是在同一截面上相對(duì)于不同的收入商品的價(jià)格是相同的。因此不能對(duì)樣本戶生活消費(fèi)支出的商品及服務(wù)進(jìn)行需求價(jià)格彈性分析，只能進(jìn)行需求收入彈性分析。消費(fèi)的需求收人彈性是指在價(jià)格不變條件下， 收入變動(dòng)百分之一，消費(fèi)需求變動(dòng)的百分比，它反映了消費(fèi)需求對(duì)于收入變動(dòng)的敏感程度。各類消費(fèi)品消費(fèi)需求收入彈性的大小取決于各類消費(fèi)品的邊際消費(fèi)傾向、人均純收入以及各類消費(fèi)品的人均消費(fèi)支出。將表4中的數(shù)據(jù)代入式（6）計(jì)算。結(jié)果顯示，各類生活消費(fèi)品的需求收入彈性均小于1，表明消費(fèi)缺乏彈性。具體來(lái)看，需求收入彈性最大的是居住類，為0.95，接近于單位彈性。按消費(fèi)需求的收入彈性大小排序依次為居住類0.95、衣著類0.75、文教娛樂(lè)類0.59、家庭設(shè)備類0.53、交通通訊類0.45、其他類0.24、食品類0.20、醫(yī)療保健類0.19?？梢?jiàn)非生活必需品的需求收入彈性較之生活必需品的需求收入彈性大，這和邊際消費(fèi)傾向的分析結(jié)論大體一致。

4 結(jié)論與對(duì)策

通過(guò)以上描述性統(tǒng)計(jì)分析和實(shí)證分析結(jié)果可以看出，為了鞏固退耕還林政策的成效而實(shí)施的生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目使得丹鳳、商南、鎮(zhèn)安三縣移民戶總體生活消費(fèi)水平有所提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化較大。但是消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不夠合理；消費(fèi)層次和消費(fèi)水平仍然偏低；基本消費(fèi)需求所占比重很大，短期內(nèi)居民的生活質(zhì)量沒(méi)有明顯提高。為了提高移民戶的消費(fèi)水平，優(yōu)化其消費(fèi)結(jié)構(gòu)應(yīng)從以下兩方面著手。

4.1 增加農(nóng)戶收入提升實(shí)際消費(fèi)能力

收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提，所以保證移民戶持續(xù)增收是關(guān)鍵。一方面各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)增加財(cái)政配套資金以減少移民戶自身的搬遷成本；另一方面應(yīng)因地制宜積極培育后續(xù)特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如茶葉[10]、煙草[11]、旅游業(yè)等，同時(shí)引導(dǎo)移民戶中富余勞動(dòng)力就地或異地向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加其非農(nóng)收入。

4.2 為農(nóng)戶創(chuàng)造良好的外部消費(fèi)環(huán)境

一是加快完善商洛市農(nóng)村貧困地區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)保障制度以解除移民戶消費(fèi)的后顧之憂；二是不斷改善農(nóng)村和集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施以創(chuàng)造良好的消費(fèi)硬環(huán)境。通過(guò)改善水、電、路、網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施和健全醫(yī)院、學(xué)校等配套機(jī)構(gòu)增加消費(fèi)機(jī)會(huì)以釋放消費(fèi)潛力；三是加快農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的步伐使購(gòu)銷更便捷。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展一方面能夠讓優(yōu)秀的人才留在農(nóng)村，依托農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，也可幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更好地把產(chǎn)品銷往全國(guó)各地乃至銷往世界各地。另一方面讓在農(nóng)村的消費(fèi)者足不出戶就能夠享受到來(lái)自各地的生活消費(fèi)品和買到性價(jià)比更好的生產(chǎn)資料。

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