示范引領 多元匯聚
——重慶市以廣場舞公共文化服務構建城市公共空間

莫溦沙 （重慶市群眾藝術館 400020）

示范引領 多元匯聚
——重慶市以廣場舞公共文化服務構建城市公共空間

莫溦沙 （重慶市群眾藝術館 400020）

“山城”重慶有著獨特的地理地貌和人文習俗，“廣場”一詞在山多坡陡的重慶往往喚作為“壩壩”，所以“廣場舞”在重慶被大眾親切稱呼的“壩壩舞”（本文二者通用）。壩壩舞的發(fā)展多以社區(qū)(村)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，從“點”的集聚到“面”的輻射，人們充分利用這些公共的舞蹈空間實現(xiàn)信息互換、精神溝通。作為城市公眾的自發(fā)性活動，廣場舞曾經(jīng)長期處于“自由生長”狀態(tài)，一度被推上輿論的風頭浪尖。它所帶來的爭論正通過城市管理角度進行著疏導與解決，同時重慶市正在創(chuàng)意地運用廣場舞所蘊含的文化元素，輔以政策的帶動、市民群眾的動員，使得廣場舞自身的呈現(xiàn)形式正經(jīng)歷一個由簡到豐，由單一到多樣，由健身到身心共健，由自娛與娛人相結(jié)合的發(fā)展歷程，發(fā)揮出廣場舞打破城市文化空間壁壘，對公共文化空間的塑造、公共文化服務創(chuàng)新和城市形象建構的積極作用。

一、政策引導 建立平臺，打造群眾廣場舞活動品牌示范引領

1.轉(zhuǎn)變固有印象，藝術使社區(qū)生活更美好

以至今已舉辦17屆的渝中區(qū)廣場舞蹈比賽、有10年歷史的幸福南岸廣場舞大賽、2010年創(chuàng)辦連接重慶、湖北、湖南、貴州的“武陵山區(qū)土家擺手舞大賽”等的區(qū)域性廣場舞蹈比賽為先聲，各個區(qū)縣通過各具特色的引領性廣場舞賽事，為廣場壩壩舞打下了深厚而廣泛的群眾基礎，在其文化內(nèi)涵和團隊管理上的提檔升級也起到了顯著的推動效果。

2012年，以“弘揚傳統(tǒng)文化 共建和諧社區(qū)”為主題的重慶市首屆社區(qū)藝術節(jié)在大渡口區(qū)舉行，市級層面舉辦的廣場舞大賽第一次進入全市居民的社區(qū)生活，并固定為社區(qū)文化節(jié)的保留賽事。而此前重慶市廣場上群眾跳壩壩舞普遍以健身、休閑、娛樂為主要目的，群眾自發(fā)，沒有嚴格的組織性，也沒有特定的章程約束，參與者的行為和動機都具有較強的個體性與隨意性，注重心情愉悅和心理滿足，不強調(diào)藝術性和規(guī)范性，不以表演、娛人為目的。1

2014年起以中共重慶市委宣傳部、重慶市文化廣播電視局聯(lián)合主辦的“中國夢·巴渝風”重慶市群眾文化廣場壩壩舞推廣活動為龍頭，重慶市開展了一系列有關廣場文化提升引領的舉措，并推出了一批有較高藝術追求和審美價值、地域風情濃郁、風格各異的壩壩舞精品，逐漸改變民眾對壩壩舞的“成見”。

“中國夢·巴渝風”重慶市群眾壩壩舞展演在每年的元旦到春節(jié)之間舉行，由全市40個區(qū)縣層層選拔最終呈現(xiàn)，可以說集中了年度重慶市壩壩舞的精品，代表了各區(qū)縣廣場舞蹈的最高水平，推出了一系列集藝術性、娛樂性、觀賞性于一體，具有濃郁的地方特色，健康快樂、感染力強的群眾壩壩舞。

“中國夢·巴渝風”2014重慶市群眾壩壩舞展演

與此同時，2014年中共重慶市委宣傳部、重慶市文化委員會相繼出臺有關文明開展廣場舞活動的文件，規(guī)范管理，正面引導。重慶市群眾藝術館專門發(fā)起了致全市廣場舞愛好者的“文明參與廣場舞活動的倡議書”向我市共有5600多個壩壩舞團體,有約31萬人壩壩舞參與群眾發(fā)起倡議。

2015年文化部、體育總局、民政部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)出《關于引導廣場舞活動健康開展的通知》，倡導對廣場舞蹈立下規(guī)矩、留下空間。在中共重慶市委宣傳部、重慶市文化委員會的指導下，重慶市群眾藝術館與區(qū)縣文化館站共同承擔起建立團隊、打造精品、建章立制、開展重慶壩壩舞蹈規(guī)范化、特色化的推廣活動的任務。政府作為引導者，文化陶冶的氛圍進一步提升群眾整體素質(zhì)，增強了市民對群眾廣場舞文化的關注，和對群眾廣場舞印象的改觀，在舞蹈中得到健康、浸潤文化，是動員群眾參與城市形象建設的有效途徑。

2.示范標本研究，壩壩舞和經(jīng)典巴渝文化的雙向傳播

繼承巴渝文化，傳播重慶經(jīng)典，構建巴渝特色城市文化形象。壩壩舞蹈作為比較接地氣的文化形式，能夠在群眾中間形成廣泛、良好的傳播效果，借助巴渝文化風土人情經(jīng)典提升壩壩舞文化底蘊，市群藝館將壩壩舞和經(jīng)典巴渝文化形成雙向傳播，用打造重慶文化特色的名牌，“尋根”基礎上重新“錨定”新重慶的文化形象。

2015年9月繁華的觀音橋廣場舉辦了“第四屆重慶市社區(qū)文化節(jié)廣場舞大賽”。此次社區(qū)廣場舞比賽是四部委聯(lián)合印發(fā)《通知》后的第一次市級廣場舞賽事。提前半年，重慶市群眾藝術館編創(chuàng)、錄制、推出了第一個全市范圍普及推廣的《廣場舞：太陽出來喜洋洋》。

新創(chuàng)廣場舞《太陽出來喜洋洋》以土家族擺手舞為元素，極具濃郁巴渝特色，集普適性、藝術性和觀賞性，在全市持續(xù)形成良好反響，通過市、區(qū)文化館站的以比賽、免費教學等為抓手的推動，獲得有效的長尾效應。至今仍舊持續(xù)在全市群眾中推廣流傳，并入選“全國優(yōu)秀廣場舞教學片”十佳。接下來兩年在全市推廣的廣場舞《黃楊扁擔》（2016）、《高粱桿節(jié)節(jié)甜》（2017），分別以“花燈”、“連簫”等重慶地區(qū)最具代表性的漢民族民歌與民間民俗元素進行當下的解讀和糅合。

這些新創(chuàng)廣場舞是重慶市群眾藝術館在重慶市特有的巴渝舞基礎上，采用體現(xiàn)直轄市風采的時尚元素，并結(jié)合廣場舞蹈的特點進行全新的編排的群眾廣場舞，音樂以重慶民歌為基礎，經(jīng)過重新編曲，韻律活潑、節(jié)奏感強，讓群眾耳熟能詳。在保留濃郁的巴渝風格和獨特的藝術魅力的同時，著重強調(diào)其群眾性、健身性、觀賞性的特點。

通過與重慶大學共同開展對廣場舞《太陽出來喜洋洋》進行本調(diào)研，結(jié)合問卷和訪談的方式，專家對壩壩舞對巴渝文化的傳承推廣、對城市空間文化治理和重慶城市形象建構的現(xiàn)實意義進行梳理。重慶大學分別對重慶市區(qū)、重慶彭水縣的市民朋友進行的走訪與跟蹤調(diào)查顯示，90% 的壩壩舞參與者都認為《太陽出來喜洋洋》擺手舞動作及音樂都富有美感，公眾對于舞蹈《太陽出來喜洋洋》感知度較高，對于重慶市區(qū)的市民朋友，普遍都知曉該舞蹈所呈現(xiàn)的民族性與民族特征。

“重慶是一個以苗族、土家族等少數(shù)民族與漢民族共同發(fā)展的城市，壩壩舞對巴渝文化的體現(xiàn)主要在于從民間藝術中素材的提取及應用，對于打造區(qū)域性特色的重慶壩壩舞蹈文化，重拾民族文化經(jīng)典，喚醒人們對重慶歷史文化的回顧，其中包括對于《太陽出來喜洋洋》《黃楊扁擔》等經(jīng)典民族歌曲的關注，使公眾能夠由心而發(fā)產(chǎn)生對民族舞蹈的認同感與責任感。借助對典型傳統(tǒng)文化的追本溯源來表達當代文化的風格特色，用土家族的民族歌舞形式來展現(xiàn)城市的文化風貌，從根本上達到文化繼承和自治的目的。同時，也展現(xiàn)城市沉穩(wěn)厚重的文化底蘊，城市的符號并不僅僅停留在對重慶的外在認知，也體現(xiàn)重慶強大文化軟實力的城市氣質(zhì)。”2

3.賽事組織層次清晰，群眾發(fā)動的拓展與深化

作為廣場舞的品牌賽事2016年“中國夢·巴渝風”重慶市群眾廣場舞展演總結(jié)往屆成功經(jīng)驗，將活動分為本次活動分為：策劃編創(chuàng)、基層發(fā)動、全市動員、聚集釋放、后續(xù)推廣等五階段，對群眾的覆蓋時長達半年以上。

（1）策劃編創(chuàng)：9月——10月由群藝館組織力量編創(chuàng)規(guī)定舞蹈《黃楊扁擔》并通過基層點和網(wǎng)絡在全市進行推廣教學；

（2）基層發(fā)動：9月——11月各區(qū)縣分別編創(chuàng)有地域特點的自選舞蹈，作為“自選舞蹈”參加第二輪展演。各隊伍的自選舞蹈由廣大基層群眾自編自導自演，風格迥異、各具特色，激發(fā)群眾在文化活動中自我參與、自我表現(xiàn)的熱情；

（3）全市動員：11月——次年2月采取逐級展演的方式，每個區(qū)縣經(jīng)過展演篩選，推薦優(yōu)秀團隊參加全市集中展演。在推進過程中，在城鄉(xiāng)各級組織各級壩壩舞骨干培訓班，培訓輔導壩壩舞培訓人員和團隊，此舉將有效擴大參演群眾和觀眾的人次、范圍和關注持續(xù)度，擴大群眾參與的廣度。

（4）聚集釋放：從全市60余隊伍中遴選出24支隊伍進入最后的現(xiàn)場展演，展演創(chuàng)新展示方式，引入競技賽制，分為三輪展示，第一輪為規(guī)定舞蹈集中展演，第二輪為自選舞蹈比拼，各參賽隊伍通過第一、二輪的展演獲得分數(shù)進行排名，產(chǎn)生晉級第三輪的8支隊伍，進行最后的PK賽，每輪兩支隊伍同跳壩壩舞“規(guī)定舞蹈”，4輪PK賽以后決出最終排名。

（5）后續(xù)推廣：優(yōu)秀作品選送“歡躍四季”全國廣場舞大賽、第十一屆中國藝術節(jié)西安展演，并且通過激烈的賽制和電視轉(zhuǎn)播手段，向各界展示出社區(qū)群眾積極向上、和諧奮進的精神風貌。在2017年大賽以線上線下互動傳播掀起重慶群眾文化的一大熱點。

重慶市內(nèi)交流季暨廣場舞大賽規(guī)定舞蹈展演 第一輪600人同跳《黃楊扁擔》

第二輪自選舞蹈展演 黔江區(qū)廣場舞作品《歡樂的土家人》

第三輪兩隊PK

我市打造的兩個具有品牌效應的市級廣場舞品牌活動“中國夢·巴渝風”重慶市群眾壩壩舞展演”和“社區(qū)文化節(jié)廣場舞比賽”經(jīng)過四年的實踐取得了顯著社會效果：廣場舞經(jīng)過重慶市群眾藝術館的原創(chuàng)編排、在全市層級推廣，各區(qū)縣已經(jīng)形成推廣教學、賽事組織的主動意識，通過網(wǎng)絡教學視頻傳播和賽事選拔的傾向變化，對我市群眾文藝團隊，特別是各文化基層點的相關重點團隊的審美水平、參與意識有明顯提升，對參與項目的編導團隊服務意識、業(yè)務水平有極大的促進作用，在全國得到一定程度的認可。正在成為導向性、示范性、創(chuàng)新性的廣場舞品牌活動，推動城鄉(xiāng)基層廣場舞活動健康、文明、有序開展。

4.以群眾需求為導向，從藝術欣賞到全民普及

從2016年起市級品牌賽事的廣場舞作品有了明顯的藝術價值、社會效益取向的轉(zhuǎn)化，推出的廣場舞作品風格也有了很大程度的轉(zhuǎn)變。新創(chuàng)廣場舞作為構建公共文化服務體系主陣營的群藝館、文化館創(chuàng)作推廣的公共文化服務產(chǎn)品，更加注重群眾參與性和便利性。編排上有意避免“藝術舞蹈”和“廣場化的舞臺舞蹈”痕跡，其目的就是為了真正發(fā)揮文化館對群眾文化的主導地位，真正對接群眾的需求，為群眾服務。易于推廣、參與性強。

2017重慶市群眾廣場舞展演和社區(qū)文化節(jié)廣場舞大賽，由市群藝館主導，組織創(chuàng)作推出了一批巴渝文化元素濃郁、老百姓喜聞樂見、放下菜籃子就可以跳起來的原創(chuàng)群眾廣場舞，嚴格限制高難度、不易學、不易推廣的藝術舞蹈入圍決賽資格，放寬那些簡便易學，健身性、藝術性、地域性結(jié)合很好的廣場舞入圍決賽的門檻，引領各個文化館創(chuàng)作推廣的公共文化產(chǎn)品真正與群眾需求對接，從而極大激發(fā)了群眾的參與熱情，讓群眾成為群眾文化活動與公共文化服務的真正主角。

為了更強烈的把評價標準傳達給大眾，重慶市群眾藝術館引入了大眾評審團和現(xiàn)場亮分的評審機制。專家評委分值與大眾評委分值1：1，大眾評委由媒體文娛記者、未進入展演的區(qū)縣文化館業(yè)務骨干、“草根”團隊的編導和“壩壩舞”積極分子組成；采用視頻實時顯示評委打分、現(xiàn)場舉牌表決的方式，在評審公平透明的基礎上，擴大了評價標準的普及范圍，還讓展演更具可看性和表現(xiàn)張力。

經(jīng)過4年來對重慶市群眾廣場舞的新定位，專業(yè)評委們也逐漸從對廣場舞作品藝術品位、難度系數(shù)等專業(yè)評判方式，轉(zhuǎn)向新的推選標準：

1.廣場舞要兼具健身性、藝術性和觀賞性有機統(tǒng)一；

2.作品具有文化藝術內(nèi)涵，創(chuàng)作或表演形式具有新意、創(chuàng)意，能抒發(fā)真情實感，展示時代風采；

3.符合自身藝術特征，體現(xiàn)科學健身理念、展現(xiàn)健康明快、歡樂和諧的文化特點，大眾化、平民化、貼近百姓、感染力強；

4.鼓勵具有“中國夢”“巴渝風”的元素有機融入舞蹈作品當中。

5.“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”，實現(xiàn)群眾異地參與

2017年社區(qū)文化節(jié)廣場舞大賽在“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”創(chuàng)新手段下，網(wǎng)絡展示訪問量突破375.32萬人次，參與投票數(shù)超過168.44萬票，采取線下與線上聯(lián)動的方式，充分調(diào)動廣大群眾參與活動籌辦全程。成為一場備受重慶社會各界熱切關注、積極響應、廣泛參與的群眾文化盛宴，在此過程中讓廣大群眾實現(xiàn)“自我參與、自我表現(xiàn)、自我娛樂、自我教育”。

從策劃伊始就以“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”思維貫徹活動始終。近年來，我市一直在進行互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)技術+公共文化的服務創(chuàng)新模式的探索，本次文化節(jié)開展線上線下相結(jié)合的互動交流活動，在線上進行網(wǎng)絡、微信、短信、手機等方便快捷的活動宣傳推廣、組織投票、遠程觀看，在線下進行活動遴選、活動組織、現(xiàn)場展示，全力探索和踐行“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”的創(chuàng)新模式。

積極引導、培養(yǎng)市民參與活動新方式。積極引導和培養(yǎng)大家通過線上參與和觀看群眾文化活動、觀摩群文藝術作品的習慣，使大家參與更加便捷，途徑更加廣泛，真正實現(xiàn)自我參與、自我表現(xiàn)、自我娛樂、自我學習，讓推動全民藝術普及爆發(fā)出令人驚嘆的參與熱情。

全方位媒體展播服務網(wǎng)絡。2017年3月14日，中國文化網(wǎng)絡電視、文化共享平臺、重慶電視臺都市頻道等，對當天2017重慶市群眾廣場舞展演進行了全程錄播。全國各地42.04萬人通過國家數(shù)字文化網(wǎng)、中國文化網(wǎng)絡電視等直播平臺共享了精彩內(nèi)容。同時，在重慶市各區(qū)縣文化館和相關鎮(zhèn)街文化站設立了514個直播點，吸引了18.92萬人次進行觀看。借助國家和重慶網(wǎng)絡和傳統(tǒng)媒體全方位、多角度的進行宣傳報道，不斷擴大活動影響力，提升廣大社區(qū)群眾參與群眾廣場舞活動的熱情。

2017年社區(qū)文化節(jié)廣場舞大賽600人同跳《高粱桿節(jié)節(jié)甜》

2017年社區(qū)文化節(jié)廣場舞大賽第三輪PK

二、創(chuàng)新舉措 培育特色 廣場舞公共文化構建城市形象

壩壩舞通過公共的廣場空間所形成人口的集聚，在這個集聚的過程中不僅包括參與者，也包含大量駐足觀看的公眾。通過調(diào)查問卷獲知，有63% 的公眾會在平時的閑暇時候逗留廣場觀望，當作休閑娛樂的形式，增強城市活力。在這種帶有圍觀性的公共活動中，壩壩舞不僅是人們休閑娛樂的產(chǎn)品，也可以是“寓教于樂”的舞蹈藝術。3

1.挖掘培育特色，打造當?shù)亍拔幕信啤?/h3>

酉陽縣：非遺的活態(tài)重生

擺手舞在長時間的潛移默化中完成了土家族文化的傳承和酉陽城市品牌的傳播，生動地了解和感知到了土家族民族舞蹈的魅力，即使是通過網(wǎng)絡和電視的傳播，觀望者亦會對此有一定程度的認知與了解，使民族文化在城市空間內(nèi)產(chǎn)生效應，達到城市形象建構的積極作用。

每逢歲時節(jié)令，土家人都要集體到“擺手堂”或院壩跳擺手舞，土家族擺手舞，實則是一部生動的土家人民族發(fā)展史。現(xiàn)在的酉陽縣廣場擺手舞的普及率高達80%以上，成為當?shù)貜V大文化工作者持之以恒深入普查、整理創(chuàng)編、普及推廣的結(jié)晶。從1982年發(fā)現(xiàn)擺手舞的首次普查之后，又分別于1993年自治縣“雙慶”、1999年黔江地區(qū)簡化擺手舞大賽、2007年申報非遺國家級名錄前對原始擺手舞進行三次細致的挖掘整理，掌握了大量的珍貴資料，積累了民族舞蹈的創(chuàng)作素材。經(jīng)過群眾文藝工作者的提煉創(chuàng)編已在當?shù)赝瞥鰪V為普及、民族特色濃郁的廣場土家族擺手舞（壩壩舞）2套、韻律操1套。2001年酉陽被市政府命名為“重慶市擺手舞之鄉(xiāng)”；2002年酉陽被文化部命名為“中國民間藝術之鄉(xiāng)（擺手舞）”；2008年，酉陽擺手舞被成功列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護擴展名錄；2010年，組織并成功創(chuàng)下10萬人同跳擺手舞的吉尼斯世界記錄?！拔淞晟絽^(qū)土家擺手舞大賽”每屆都有縣內(nèi)及武陵山區(qū)渝、鄂、湘、黔三省一市（周邊區(qū)縣約14支代表隊）近30個代表隊的2000多人參賽。擺手舞節(jié)目在重慶電視臺、香港鳳凰衛(wèi)視、中央電視臺多次播出，達到了弘揚民族文化、促進民族團結(jié)、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展之目的。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也通過廣大群眾最喜聞樂見的方式實現(xiàn)了活態(tài)傳承。

南岸：都會與民俗共舞

南岸區(qū)擴展廣場舞的概念外延，著力創(chuàng)作百姓喜歡、易于流傳的廣場舞歌曲。南岸區(qū)文化館組織創(chuàng)作團隊，創(chuàng)作出融入具有南岸人文、美食、美景等現(xiàn)代城市元素特色的、編曲流行、朗朗上口的文明壩壩舞歌曲《江之南岸》、《幸福味道》、《南山道》、《南岸日子紅似火》……，通過“唱自己的歌·跳自己的舞”——文明壩壩舞培訓使群眾們從歌曲開始愛上文明廣場舞，為基層群眾文化活動的開展打下基礎。

組織者還廣泛吸收南岸的大禹文化、抗戰(zhàn)文化、民間傳統(tǒng)、節(jié)日習俗，利用傳統(tǒng)節(jié)日民俗民俗民風、挖掘傳統(tǒng)文化，多年來依托10屆幸福南岸廣場舞大賽和5屆南岸區(qū)民俗民風展演活動的綜合影響，讓熱熱鬧鬧的廣場舞與深厚的民俗文化融合，讓廣場舞承擔起傳承、宣傳優(yōu)秀的民族文化的作用。

2.利用公共物聯(lián)網(wǎng)，依托總分館制對接需求

重慶市公共物聯(lián)網(wǎng)：廣場舞培訓你點我送

在重慶市公共物聯(lián)網(wǎng)服務平臺網(wǎng)站上輸入“廣場舞”（http：//www.cqggwhwlw.com/index）顯示200個培訓課程可以進行配送，輸入“壩壩舞”則有147個課程，文化志愿者赴現(xiàn)場進行教學培訓教授時長從90——120分鐘，每個課程都已經(jīng)進行不同次數(shù)的配送和評價。

公共物聯(lián)網(wǎng)“你點我送、互聯(lián)互通、政府購買、社會參與”的公共文化服務新模式，為解決公共文化服務產(chǎn)品供給與群眾文化需求不對接、陣地空殼現(xiàn)象突出、資金使用效能不高、群眾參與不方便等問題提供了點對點的有效解決方案。

全市性的一個主平臺+所有區(qū)縣子平臺+所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為終端構成的網(wǎng)絡平臺，開通統(tǒng)一的服務電話；城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工、留守兒童等需求主體可通過網(wǎng)上預約、電話預約等形式實行“文化服務點菜”，各級文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站等配送主體根據(jù)資源狀況及配送標準進行配送。建立了申請、預約、安排、配送、考評、反饋服務流程。

大渡口：“一縱·一橫·兩品牌”

大渡口區(qū)文化館的廣場舞推廣速度快、更新速度快、內(nèi)容豐富、受用推廣面廣泛、群眾反映效果好，是因為依托于國家公共文化示范項目“總分館制”的建設。通過“社區(qū)文化藝術節(jié)”的品牌推廣和經(jīng)驗總結(jié)，大渡口區(qū)創(chuàng)辦了“星火閃耀”品牌活動，定期委派文化館總館專業(yè)干部到各個街鎮(zhèn)文化分館的館辦文藝團隊、文藝骨干進行每周至少2次的業(yè)務輔導和培訓，培訓結(jié)束后，再由受訓的業(yè)務骨干普及到各個文藝隊伍及愛好者。

針對不同受眾縱向延伸，大渡口區(qū)在各街鎮(zhèn)文化分館以外還單獨成立：“外來務工人員文化分館（活動基地）”、“青少年文化分館（活動基地）”；在橫向上利用重慶市公共物聯(lián)網(wǎng)點單配送平臺，點對點針對最需要文化資源和文化服務的地點和服務內(nèi)容進行專屬配送，把廣場舞培訓和輔導及時、有效的派送到基層去。

四、監(jiān)管協(xié)調(diào)，共建“可溝通，人性化”的城市公共空間

廣場作為一個重要的城市空間，廣場舞作為一個開放的活動，是未來衡量城市形象的另一個人性化的維度。隨著加入廣場舞團隊的市民越來越多，城市一度顯現(xiàn)出噪音擾民、擠占公共場所、存在安全隱患等亟待解決的問題。

各區(qū)縣文化部門也發(fā)揮功能和特色，積極推動廣場舞文明健康有序地開展。綦江區(qū)通過建立機制，創(chuàng)立壩壩舞公約，努力消除噪音擾民的影響；同時多形式開展培訓，編排城區(qū)壩壩舞、鄉(xiāng)村壩壩舞、校園課間舞、機關工間舞供群眾學習，提升壩壩舞的藝術性。南岸區(qū)“控制分貝和諧鄰里，從我來做起;你好謝謝對不起，從我來做起……你是我的小呀小蘋果兒，怎么愛你都不嫌多，文明的話語溫暖我心窩”，讓神曲《小蘋果》變身為最美文明歌，讓壩壩舞隊變身文明宣傳隊。巴南區(qū)結(jié)合廣場舞特點創(chuàng)編4套廣場梆鼓舞，制成教學視頻免費推廣。江北區(qū)實行登記備案制，轄區(qū)內(nèi)長期固定在20人以上的壩壩舞團隊要到文廣新局備案登記;各街鎮(zhèn)為壩壩舞團隊提供固定活動場所，要求壩壩舞團隊不得在中午12點至14點、晚上10點至次日早晨7點之間活動，噪音聲限值為60分貝以內(nèi)；在觀音橋商圈廣場試行“無聲廣場舞”，用耳機代替外放音響。

1.合理規(guī)范，文明讓生活更溫馨

2014年重慶市永川區(qū)文廣新局征詢各方意見牽頭起草出臺《關于進一步加強永川區(qū)“壩壩舞”群眾文藝團隊管理服務工作的通知》規(guī)范時間，規(guī)范場地，規(guī)范音量，對“壩壩舞”進行引導和管理。

（1）30人以上的“壩壩舞”文藝團隊，須在區(qū)文廣新局備案登記，登記備案后“壩壩舞團”不再是單純的群眾自發(fā)組織的團隊，而成為有登記備案的民間文藝團隊；

（2）依托文化館（站）整合培訓資源，搭建培訓平臺，每年對區(qū)域內(nèi)“壩壩舞”負責人進行免費培訓指導不少于2次；

（3）結(jié)合當?shù)靥厣幕Y源，編排一批群眾喜愛、適合不同人群特點的“壩壩舞”節(jié)目進行培訓推廣；

（4）在適合跳“壩壩舞”的健身場地懸掛標明跳舞時間、音響音量、噪聲舉報及監(jiān)督電話的標牌。對壩壩舞定時、定點、定音量，時間控制在19：00—21：00時段。對于噪音過大者，將按照《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》相關規(guī)定處罰。

涪陵區(qū)荔枝街道把以上規(guī)范也總結(jié)為“四新”辦法，從建立新模式，打造“馨”環(huán)境， 提供“心”服務，提高“星”水平等方面促“壩壩舞”群眾文藝團隊管理服務工作上新臺階，鼓勵“壩壩舞”團隊結(jié)合實際找特色，與專業(yè)文化團隊結(jié)對子，提高水平參與到公共文化服務中來。

2.加大扶持力度，解決發(fā)展不平衡的問題

開州區(qū)在把壩壩舞作為民生工程、德政工程來抓，納入公共文化服務范疇，對壩壩舞的發(fā)展提出指導意見，出臺管理辦法，安排專項資金，搞好協(xié)調(diào)服務，并強化監(jiān)督管理。

（1）納入預算，配套設備。開州區(qū)財政將壩壩舞作為公共文化服務納入預算，由區(qū)文化委為社區(qū)50人以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)20人以上的壩壩舞團隊統(tǒng)一配套音響、耳塞等設備，解決噪音擾民和經(jīng)費不足等問題。

（2）籌辦基金，提升實力。由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會和隊員共同籌集基金，成立“壩壩舞扶持基金”，用于廣場舞團隊設施設備硬件投入、舞蹈編排、傳授等軟實力提升等。同時進一步規(guī)范會費的收取、財務開支等，增強透明度。

（3）建立渠道，籌集資金。應建立多渠道、多層次的籌資機制，為廣場舞的持久發(fā)展提供強有力的資金保障。明確相應的組織管理機構，政府部門在下?lián)芪捏w經(jīng)費時對相應的組織管理機構給予一定的資金預算用于廣場舞專項。相關的組織管理機構應該鼓勵和支持各廣場舞團隊通過社會采購等手段，增強自身造血功能。

3.文化自治，廣場舞與公共服務的創(chuàng)新融合

從2014年起重慶市北碚區(qū)文化館推行《北碚區(qū)“壩壩舞”群眾文藝團隊管理服務辦法（試行）》開展群眾廣場舞團隊“星級評定”工作，為廣場舞團隊的成立及運作提供制度保障。

暗訪——觀察團隊活動開展情況、文明程度、社會影響

比賽——體現(xiàn)團隊綜合藝術水平

根據(jù)群眾廣場舞團隊的活動開展情況、綜合藝術水平、文明程度、社會影響等，結(jié)合該區(qū)一年一度的廣場壩壩舞“星級爭霸賽”開展，安排工作人員通過現(xiàn)場走訪和調(diào)查問卷的方式對進入復賽的群眾壩壩舞團隊進行綜合考核，對通過考核的隊伍授予星級評定。評定出“五星”“四星”“三星”等各種星級廣場舞團隊，分別頒發(fā)稱號錦旗、證書，并給予扶持補助，有效推進等級注冊工作開展和團隊管理自律工作。

評定——以點帶面聚沙成塔

本著“因地制宜”的原則，北碚區(qū)在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面進行了相應的配套辦法跟進，走訪意見里特別包括有屬地文化中心簽訂意見一項，團隊是否擾民、與社區(qū)鄰里的關系、對屬地政府管理的配合度都是星級評定的重要因素。

通過四年的推行“星級”評定對廣場舞團隊管理體現(xiàn)出顯著的促進作用。全區(qū)160余個廣場舞團隊均在區(qū)文化館登記備案，不定期召集團隊負責人會議和骨干培訓，被授予的5星級的廣場舞團隊相應政府指令、號召的積極性有了質(zhì)的提升，通過杠桿的撬動全區(qū)廣場舞愛好者從松散分散到聚沙成塔。

五、結(jié)語

重慶市以活躍基層群眾文化生活、提高公民身體素質(zhì)和道德素質(zhì)、促進基層社會和諧穩(wěn)定為根本，以扶持、引導、規(guī)范為重點，培育一批具有導向性、示范性的廣場舞品牌活動，推出一批具有文化內(nèi)涵、審美品位和健身功能，便于群眾接受的廣場舞作品，培育一批扎根基層、綜合素質(zhì)較高、專兼職結(jié)合的廣場舞工作隊伍，逐步實現(xiàn)著城鄉(xiāng)基層廣場舞活動健康、文明、有序開展。在這個過程中也探索出一條借助廣場舞，擴散多元匯聚的文化基因，促進群眾文化對公共空間和城市形象塑造的新路徑。

注釋：

1.陳佳，莫溦沙.《小議重慶市群眾文化廣場壩壩舞現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢》.巴渝文化，2014（3）：52-58.

2.吳明華，劉妍汝.《城市公共空間治理與服務的創(chuàng)新——以重慶壩壩舞〈太陽出來喜洋洋〉為例》.新聞研究導刊,2016 ,7（23）：10-11.

3.吳明華，劉妍汝.《城市公共空間治理與服務的創(chuàng)新——以重慶壩壩舞〈太陽出來喜洋洋〉為例》.新聞研究導刊，2016,7（23）：10-11.