浙江省“海上絲路”服務(wù)貿(mào)易空間格局及新增長點培育

黃曄琛　顧秋陽　王永龍

摘 要 浙江作為身處改革開放最前沿的經(jīng)濟(jì)大省，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局的實施過程中，可以發(fā)揮自身獨特的陸海一體優(yōu)勢，推進(jìn)東西雙向開放，實現(xiàn)雙向融入，成為連接陸上與海上絲綢之路的戰(zhàn)略大通道。在目前全國推行“一帶一路”的熱潮中，浙江完全可以在這場經(jīng)濟(jì)發(fā)展狂潮中依靠自己的優(yōu)勢，發(fā)展更好的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增加服務(wù)貿(mào)易的競爭實力。本文分析了近年浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r和比較優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)和區(qū)域兩個方面提出新增長點培育及其對策建議。

關(guān)鍵詞 海上絲路 服務(wù)貿(mào)易 新增長點

中圖分類號：F746 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.09.067

Spatial Pattern of Service Trade and Cultivation of New Growth Point of Zhejiang "Maritime Silk Road"

HUANG Yechen， GU Quiyang， WANG Yonglong

（School of Finance and Trade， Ningbo Dahongying University， Ningbo， Zhejiang 315175）

Abstract As a major economic province in the forefront of reform and opening up in Zhejiang， in the implementation of the national "The Belt and Road" strategic layout， can play its own unique and development advantages， promote two-way open， two-way integration， has become the strategic thoroughfare on land and sea silk road. In the current upsurge of national implementation of the The Belt and Road "in Zhejiang can rely on their own advantages in the field of economic development frenzy， better development of trade and economic advantages， increase the competitiveness of service trade. This paper analyzes the development and comparative advantages of Zhejiang's Maritime Silk Road Service Trade in recent years， and puts forward new growth points and countermeasures from the two aspects of industry and region.

Keywords Maritime Silk Road； service trade； new growth point

0 引言

“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡稱“海上絲綢之路”）一般包括三條航線：[1]一是中國至東南亞航線，二是中國至南亞及波斯灣航線，三是中國至紅海灣及印度洋西岸航線?？梢?，“21世紀(jì)海上絲綢之路”是一個人口眾多、腹地廣闊的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域。雖然沿線國家存在國情和制度差異，但大都屬于發(fā)展中國家或新興經(jīng)濟(jì)增長國家，是目前世界經(jīng)濟(jì)格局中具有極大增長潛力的重要區(qū)域（見表1）。

2013年中國對上述三條航線區(qū)域貿(mào)易額分別達(dá)到4200億美元、2600億美元、290億美元，分別占中國對外貿(mào)易總額的16%、9%、2%，合計共占約27%，成為中國對外貿(mào)易重要增長區(qū)域（見表2）。

貿(mào)易暢通是“海上絲綢之路”建設(shè)的重點和基礎(chǔ)，也是連接其他方面的橋梁和紐帶，可以說絲綢之路首先是貿(mào)易之路。我國對與“海上絲綢之路”沿線國家的貿(mào)易增長也寄予厚望，與東盟、印度等國提出了雄心勃勃的貿(mào)易增長目標(biāo)，并積極掃除貿(mào)易發(fā)展壁壘。“21世紀(jì)海上絲綢之路”正成為中國新常態(tài)下建設(shè)新型開放經(jīng)濟(jì)和大貿(mào)易格局的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。

1 中國海上絲路服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1.1 中國海上絲路服務(wù)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢

浙江屬于我國東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，位于“一帶一路”和“長江流域經(jīng)濟(jì)帶”兩大國家戰(zhàn)略交匯區(qū)域。改革開放35年來，浙江利用得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、開放經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)勢、國際航運貿(mào)易及海洋文化人文歷史優(yōu)勢，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)年均11%的高增長。浙江海上絲路貿(mào)易經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實，擁有良好的海上絲路貿(mào)易機(jī)制、平臺。近年來，浙江與海上絲路沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大，互聯(lián)互通水平不斷提升，人文交流日益頻繁。在農(nóng)業(yè)、能源、制造業(yè)、旅游、金融、科技、文化、教育等領(lǐng)域的合作不斷深入。

1.2 浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易增長相對快穩(wěn)

浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展主要呈現(xiàn)“快”和“穩(wěn)”二個特點：

（1）服務(wù)貿(mào)易總量規(guī)模增長較快（見表3）。2013年浙江服務(wù)貿(mào)易總額和出口總額分別首次突破300億美元和200億美元。服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額比重有所提升。其中教育、金融、銀行、專利、旅游、建筑等領(lǐng)域進(jìn)出口比重持續(xù)擴(kuò)大，占服務(wù)貿(mào)易總額31.28%，同比增加了6.81個百分點，服務(wù)外包出口更是首次超越旅游等傳統(tǒng)服務(wù)出口領(lǐng)域成為服務(wù)貿(mào)易第一大出口領(lǐng)域，占到浙江省服務(wù)貿(mào)易出口的24.78%。[2]

（2）海上絲路服務(wù)貿(mào)易增長相對穩(wěn)定。自2013年始，東盟即已成為浙江第三大貿(mào)易伙伴，海上絲路三條航線區(qū)域成為浙江服務(wù)貿(mào)易新興增長區(qū)域。2013-2015年，浙江與上述三條航線區(qū)域國家（地區(qū)）雙邊服務(wù)貿(mào)易總額年均增長超過20%。2015年浙江與海上絲路國家（或地區(qū)）服務(wù)貿(mào)易總額已超100 億美元，占浙江服務(wù)貿(mào)易總額的21%。endprint

1.3 浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易存在結(jié)構(gòu)非均衡

（1）浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易總量規(guī)模不足。浙江的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)與上海、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)仍有差距。[3]浙江省的服務(wù)業(yè)數(shù)量比較少，傳統(tǒng)服務(wù)部門在服務(wù)業(yè)中仍占較大比重，服務(wù)貿(mào)易總量規(guī)模占GDP、FDI比重相對較輕。[4]

（2）浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)性錯配。浙江外貿(mào)多數(shù)是以貨物貿(mào)易為主，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域在產(chǎn)業(yè)化、市場化程度上有著比較低的配額。目前，浙江服務(wù)貿(mào)易仍處于逆差結(jié)構(gòu)。[5]

（3）浙江海上絲路新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢。目前，浙江服務(wù)貿(mào)易主要集中在教育、物流、旅游三個領(lǐng)域，新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢，尤其在金融、銀行、投資、保險、文化、教育等知識、技術(shù)密集型方向上仍處于相對落后，國際競爭實力也相對較弱。

2 浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易新增長點培育

2.1 產(chǎn)業(yè)新增長點培育

浙江作為中國“一帶一路”戰(zhàn)略核心區(qū)域，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域基本涵蓋了上述12大類及其產(chǎn)業(yè)分形。理論上說，浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易可形成126025（=18000）以上的“產(chǎn)業(yè)—國家對”（industry-country parts）貿(mào)易組合，這顯然是一個相對巨大的貿(mào)易體量，但實際上，由于海上絲路部分節(jié)點國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場規(guī)模限制以及地緣政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響，尚未建立或形成與浙江深度經(jīng)濟(jì)合作或貿(mào)易機(jī)制，因此某種意義上，這些國家或地區(qū)與浙江雙邊服務(wù)貿(mào)易，無論規(guī)模或內(nèi)生性潛力而言仍相對有限。

目前，浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易的基本狀況是：傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易具有良好基礎(chǔ)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)體量，但增長緩慢，邊際潛力遞減，主要集中于勞動或資本密集型服務(wù)貿(mào)易體系。新興服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)較弱、體量不足，但增長較快，邊際潛力遞增，主要集中于知識或技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易體系。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家小島清貿(mào)易邊際生產(chǎn)率理論，一國（或地區(qū)）貿(mào)易新增長點一般應(yīng)定位于具有潛在增長性或邊際潛力遞增的分形貿(mào)易領(lǐng)域，因此，當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)，浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易應(yīng)注重生產(chǎn)性服務(wù)（如工程設(shè)計、城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套、設(shè)備租賃等）、科技服務(wù)（如計算機(jī)軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等）、教育、金融、文化、環(huán)境保護(hù)、海洋旅游等新增長點培育。[6]

2.2 區(qū)域新增長點培育

海上絲綢之路雖涉及眾多國家和地區(qū)，但由于多種因素的影響，這些國家或地區(qū)與浙江經(jīng)貿(mào)在關(guān)系中心性、關(guān)系結(jié)構(gòu)、關(guān)系強(qiáng)度等方面并不完全一致性。有些國家傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系基礎(chǔ)穩(wěn)固，但有些國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系基礎(chǔ)脆弱。因此，建立和開辟海上絲路服務(wù)貿(mào)易新格局，既要立足于已有穩(wěn)固經(jīng)貿(mào)關(guān)系基礎(chǔ)的傳統(tǒng)國家，更要兼顧新興貿(mào)易國家。隨著浙江省經(jīng)濟(jì)功能和社會功能的加速融合發(fā)展，我們面臨著許多新的發(fā)展機(jī)遇。在新一輪的貿(mào)易發(fā)展中，特別是在國際貿(mào)易增長放緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”大的背景下，浙江省更要培育和尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動浙江與世界各地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系貿(mào)易聯(lián)系成為我省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略。本文根據(jù)浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)和潛力認(rèn)為，在鞏固和提升傳統(tǒng)國家服務(wù)貿(mào)易的同時，應(yīng)注重于開辟馬來西亞、文萊、伊朗、伊拉克、科威特、索馬里、坦桑利亞、莫桑比克等后發(fā)國家服務(wù)貿(mào)易市場。

2.3 人才新增長點培育

浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實，擁有良好的海上絲路貿(mào)易機(jī)制與平臺。近年來，寧波與絲路沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大，互聯(lián)互通水平不斷提升，人文交流日益頻繁。在農(nóng)業(yè)、能源、制造業(yè)、旅游、科技、文化、教育等領(lǐng)域的合作不斷深入推進(jìn)。我們要充分利用浙江省自身的地理位置優(yōu)勢，加強(qiáng)與地區(qū)各大應(yīng)用型高校的合作，嘗試建立定向培養(yǎng)制度。同時，依托重大科研、重點學(xué)科和科研基地、國際學(xué)術(shù)交流合作等項目，熟悉和培養(yǎng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、具有創(chuàng)新精神、具有專業(yè)知識、具備熟練技能的各類服務(wù)貿(mào)易人才，注重領(lǐng)軍型人才的培養(yǎng)。

3 結(jié)論及政策建議

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易應(yīng)注重于生產(chǎn)性服務(wù)（如工程設(shè)計、城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套、設(shè)備租賃等）、科技服務(wù)（如計算機(jī)軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等）、教育、金融、文化、環(huán)境保護(hù)、海洋旅游等新興服務(wù)貿(mào)易增長點培育。在鞏固和提升傳統(tǒng)國家服務(wù)貿(mào)易的同時，應(yīng)注重于開辟馬來西亞、文萊、伊朗、伊拉克、科威特、索馬里、坦桑利亞、莫桑比克等后發(fā)國家服務(wù)貿(mào)易市場。

3.2 轉(zhuǎn)變空間格局

充分發(fā)揮浙江“海上絲路”戰(zhàn)略經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)作用，加大對“海上絲路”國際貿(mào)易節(jié)點城市的建設(shè)投入力度。要充分發(fā)揮寧波保稅優(yōu)勢，促進(jìn)寧波現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)實現(xiàn)集聚發(fā)展。要通過杭州、義烏、寧波、溫州等節(jié)點城市的建設(shè)，帶動“海上絲路”沿線地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，逐步確立浙江“陸海統(tǒng)籌，東西互濟(jì)”的戰(zhàn)略性服務(wù)貿(mào)易空間格局。

3.3 培養(yǎng)專業(yè)人才

要加大力度，引進(jìn)和培育高素質(zhì)專業(yè)化的服務(wù)貿(mào)易人才，全面推進(jìn)省內(nèi)外高素質(zhì)服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)方式的合作交流，學(xué)習(xí)引進(jìn)全國乃至全球的先進(jìn)服務(wù)業(yè)管理理念、技術(shù)和經(jīng)驗，加快浙江省服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)代化進(jìn)程。要大力發(fā)展浙江省現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易業(yè)龍頭人才，制定詳細(xì)的人才發(fā)展和培養(yǎng)計劃，在各個領(lǐng)域引入新概念新思想新技術(shù)，造就一批具有高素質(zhì)的創(chuàng)新性服務(wù)貿(mào)易人才。加快浙江現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展和各類服務(wù)貿(mào)易人才的培訓(xùn)和發(fā)展，及其各類專業(yè)教育模式的形成，都應(yīng)提上議程。大力進(jìn)行人才培養(yǎng)，提高我省服務(wù)貿(mào)易專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，是加快浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要途徑。

基金項目：浙江省社會科學(xué)基金項目（2015JDN04）、國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目（21613001005）

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