遼寧沿海旅游資源的合理配置探討

孫悅

摘要：旅游資源合理配置是旅游業(yè)健康發(fā)展的重要保證。以分析遼寧沿海旅游資源為重點，闡明了旅游資源合理配置的基本原則和要求，通過理論與實際相結(jié)合的方法，從旅游板塊設(shè)置和優(yōu)化旅游路線的角度，提出遼寧沿海區(qū)域內(nèi)旅游資源合理配置的構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：旅游資源；配置

中圖分類號：F2文獻標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.33.013

1遼寧沿海旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

遼寧沿海旅游包括遼寧省內(nèi)六個沿海城市的旅游業(yè)發(fā)展，這六個城市分別為：大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島。遼寧沿海旅游區(qū)不僅是環(huán)渤海旅游區(qū)域中的一個重要組成部分，而且因其北接沈陽經(jīng)濟區(qū)、南鄰山東半島、東近朝鮮半島，西毗京津冀城市群等特點，使得其戰(zhàn)略位置非常顯著。同時，區(qū)域內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)日漸完善、經(jīng)濟發(fā)展強盛、文化歷史悠久等特點，為其旅游業(yè)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。特別是在2014年世界旅游業(yè)發(fā)展低迷，影響遼寧沿海區(qū)域旅游出現(xiàn)暫時下滑后，在2015年該區(qū)域旅游市場再次出現(xiàn)復(fù)蘇，且近兩年發(fā)展勢頭穩(wěn)健，這都成為推進遼寧沿海旅游業(yè)發(fā)展的助力因素。此外，該區(qū)域旅游資源優(yōu)越，以濱海旅游、宗教旅游、濕地溫泉旅游、節(jié)慶旅游等多元旅游文化為特色，并擁有眾多A類景區(qū)，其中5A級景區(qū)數(shù)量更占全省的一半的比率。因此，研究遼寧沿海旅游資源及其合理配置有重要的意義和價值。

2旅游資源及資源配置的概述

2.1定義

旅游資源是“自然界和人類社會中凡能對旅游者產(chǎn)生影響力，可以為旅游開發(fā)利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的各種事物和因素，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)”。國家旅游局2003年出臺的《旅游規(guī)劃通則》中提出，旅游資源是自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。可見，旅游資源不僅包括具有自然屬性的“硬件資源”，如：旅游地獨特景觀、旅游服務(wù)設(shè)施、交通條件等；也包括具有人文、社會屬性的“軟件資源”，如：完善的旅游服務(wù)接待環(huán)境、旅游法規(guī)等。對此，本研究對旅游資源的定義為，能引起旅游者旅游興趣，為旅游地帶來經(jīng)濟、社會效益的各種因素。

而資源配置是指經(jīng)濟中的各種資源（自然資源、人力資源、資本資源、信息資源）在各種不同使用方向之間的分配。資源的合理配置是研究各種資源如何在不同的用途中獲得最佳的使用和分配。具體包括，一方面在資源條件給定或有限條件下，如何使各種資源發(fā)揮更大效用，創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟和社會效益；另一方面，資源在產(chǎn)生理想的經(jīng)濟和社會效益的基礎(chǔ)上，如何將投入成本減為最小。

2.2研究現(xiàn)狀

對旅游資源的合理配置的研究，有不少學(xué)者通過不同的研究視角和方法展開調(diào)查與分析。

首先，從研究方法上，有學(xué)者從理論研究方法入手研究旅游資源的最佳配置問題，如透過經(jīng)濟學(xué)投入-產(chǎn)出理論分析旅游資源的合理利用，利用經(jīng)濟學(xué)觀點研究旅游資源的最佳配置，通過旅游資源投入產(chǎn)出關(guān)系、尋求最佳投入數(shù)量組合。有研究指出，旅游部門提供的旅游產(chǎn)品數(shù)量已定，要求旅游部門以最少的費用進行生產(chǎn)；而旅游部門成本費用已定，要求旅游資源進行最佳配置，獲得旅游產(chǎn)品的最大化。也有研究采用實證調(diào)查的方法，如對廣西百色旅游資源合理配置進行了調(diào)查。對福建省綠色生態(tài)和紅色旅游等兩類旅游資源提出優(yōu)化配置的構(gòu)想及具體對策。

其次，在研究視角上，有研究透過旅游資源對經(jīng)濟、社會、環(huán)境影響等不同角度出發(fā)，評述旅游目的地旅游資源配置中的問題并提出解決對策。有學(xué)者就黑龍江省生態(tài)旅游資源的合理配置，應(yīng)從環(huán)境影響、資源、生態(tài)倫理等多個角度進行評價，以構(gòu)建生態(tài)旅游資源可持續(xù)配置綜合評價模型，從經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境的角度對生態(tài)旅游資源進行了評價。有學(xué)者對于旅游地實際旅游資源進行分析基礎(chǔ)上，從旅游資源在開發(fā)利用中存在的問題展開評述，并提出旅游資源合理配置的具體建議和對策。

而在對遼寧沿海區(qū)域旅游資源合理配置的問題上，目前所展開的理論研究頗多，但實證調(diào)查研究相對不足。其中能結(jié)合區(qū)域旅游實際情況，遵循旅游資源配置的基本原則進行優(yōu)化旅游資源配置的研究就更為有限。對此，本研究在分析旅游資源合理配置的原則基礎(chǔ)上，結(jié)合該區(qū)域旅游資源的特征，從板塊設(shè)置和路線設(shè)計上提出旅游資源優(yōu)化的若干建議。

3旅游資源合理配置的基本原則

3.1旅游資源的合理配置要講求整體性

微觀上，旅游資源的合理開發(fā)、利用不僅僅關(guān)系到旅游地的旅游項目、旅游事業(yè)的發(fā)展；從宏觀的角度，旅游資源的合理配置更影響到旅游目的地經(jīng)濟、社會、生態(tài)的綜合效益，因此旅游資源的優(yōu)化、配置要講求整體性。

3.2旅游資源的配置要與保護同步進行

旅游資源具有不可再生性的特點，當(dāng)某些旅游資源或旅游景點過度開發(fā)后，會破壞原有的旅游生態(tài)系統(tǒng)，并難以修復(fù)，造成的損失無法估量。因此，旅游資源要進行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃與開發(fā)，優(yōu)化與保護同時進行，不能只追求旅游資源帶來旅游地的經(jīng)濟效益，更要注重旅游資源在配置和開發(fā)后如何能永繼發(fā)展，防止旅游資源在開發(fā)后出現(xiàn)“早衰”甚至消亡的現(xiàn)象。

3.3旅游資源的配置要考慮到地方經(jīng)濟和旅游業(yè)發(fā)展的實際

目前，在遼寧沿海各旅游城市之間，有些地區(qū)過分追求經(jīng)濟效益，忽略了區(qū)域內(nèi)旅游資源配置的整體規(guī)劃。經(jīng)常出現(xiàn)某一地區(qū)的旅游項目出現(xiàn)經(jīng)濟效益后，其他地區(qū)一窩蜂進行復(fù)制、摘抄，盲目投資建設(shè)，開發(fā)不久就出現(xiàn)項目萎縮或爛尾，收益無法得到回報，直接影響地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。有學(xué)者指出，遼寧沿海經(jīng)濟帶各城市旅游資源開發(fā)上存在重復(fù)建設(shè)，旅游業(yè)無序競爭的問題，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品重復(fù)性強、互補性差，拉低了區(qū)域整體旅游業(yè)吸引力和競爭力。因此，旅游資源的合理配置、開發(fā)利用必須要考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要。

3.4旅游資源的合理配置要考慮顯性和隱形成本的投入endprint

旅游資源的合理配置所帶來的經(jīng)濟收入不僅受到傳統(tǒng)的成本和利潤的影響，隱性成本也不能小覷。旅游資源在開發(fā)中，存在著社會成本、環(huán)境成本等隱性成本，經(jīng)濟利潤核算公式應(yīng)考慮到這些隱性成本的作用。但在現(xiàn)實中，不少旅游企業(yè)片面追求旅游資源的高利潤、高產(chǎn)出，這往往以高隱性成本的投入為代價，未有做到旅游資源的可持續(xù)開發(fā)、利用。

4遼寧沿海旅游資源合理配置的總體構(gòu)想

圍繞旅游資源合理配置中的整體性、配置與保護同步、要考慮旅游區(qū)實際發(fā)展需要和注意顯性和隱形成本等原則，本文以A級景區(qū)數(shù)量分布為基礎(chǔ)，以各地旅游景點類別為依據(jù)，充分分析遼寧沿海區(qū)域的旅游資源的性質(zhì)和特征，就如何合理配置旅游資源上，提出三大板塊構(gòu)建的思路和旅游路線優(yōu)化的建議。

4.1三大旅游資源板塊的構(gòu)建

（1）打造遼西（錦州、葫蘆島、盤錦）宗教歷史文化、自然觀光及海島文化旅游板塊。

據(jù)統(tǒng)計，遼寧沿海旅游城市的西部——錦州，擁有豐富的山川、濱海等自然旅游資源，寺廟文化的觀光旅游資源也獨具特色。以北鎮(zhèn)為例，國家A級旅游景區(qū)數(shù)量居錦州各縣區(qū)首位，數(shù)量接近30%；青巖寺風(fēng)景區(qū)、醫(yī)巫閭山風(fēng)景區(qū)旅游資源名聞省內(nèi)外；盤錦的紅海灘風(fēng)景區(qū)業(yè)頗有盛名。應(yīng)以此為中心，延伸至凌海市的巖井寺景區(qū)；義縣的萬佛堂石窟、奉國寺及宜州化石館；錦州市內(nèi)的北普陀山風(fēng)景區(qū)、廣濟寺/市博物館，這一板塊的旅游資源具有濃郁的宗教寺廟文化、自然風(fēng)光特色，旅游資源已顯著成效。鑒于此，遼西地區(qū)應(yīng)重點打造北鎮(zhèn)市為中心，并以盤錦、凌海市、錦州市內(nèi)為依托，全力推薦宗教文化及自然觀光型旅游項目，形成明確的發(fā)展思路，建立市場競爭力強的遼西宗教文化和自然觀光旅游板塊，創(chuàng)建特色旅游品牌。

此外，結(jié)合錦州南部濱海新區(qū)及遼西南葫蘆島地區(qū)所擁有的濱海休閑度假、古城文化、海島旅游等多元化的旅游資源，因此其旅游定位應(yīng)為推進海島文化旅游資源的發(fā)展，應(yīng)以錦州的大小筆架山島、葫蘆島的葫蘆山莊、興城古城、陽光海岸度假村、菊花島等特色的旅游景點為節(jié)點，精心設(shè)置旅游路線，全力打造獨具特色的濱海/海島旅游品牌，建設(shè)競爭力強的遼西南海島文化旅游板塊。

（2）構(gòu)建遼南（大連、營口）濱海休閑旅游板塊。

這一板塊的旅游資源融合了濱海旅游、休閑旅游、文化旅游的特色，這一板塊應(yīng)著重打造并實施遼南濱海休閑旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略，培育濱海休閑旅游品牌，推出精品旅游項目及路線，以現(xiàn)有的成熟5A、4A級景區(qū)為依托，發(fā)揮品牌效應(yīng)，帶動正在籌建的其他5A級景區(qū)的發(fā)展，形成具較強競爭力的濱海休閑旅游板塊。

對此，應(yīng)構(gòu)建板塊內(nèi)兩個特色的旅游區(qū)域，一是以大連的南部近海的老虎灘海洋公園（5A景區(qū)）、金石灘景區(qū)（5A景區(qū)）、圣亞海洋世界（4A景區(qū)）節(jié)點形成的大連濱海旅游區(qū)域；二是以營口的月亮湖景區(qū)（4A景區(qū)）、仙人島白沙灘黃金海岸（4A景區(qū)）、望兒山景區(qū)（4A景區(qū)）、虹溪谷溫泉旅游區(qū)（籌建中的5A景區(qū)）為節(jié)點構(gòu)成的營口濱海休閑旅游區(qū)。

（3）培育遼東（丹東）自然觀光旅游板塊。

丹東地處遼寧東部，山川、海島、江河等自然資源十分豐富，且森林覆蓋面積大、植被儲備豐富，孕育了丹東以自然風(fēng)光為主的觀光型旅游資源相對發(fā)達，其中自然風(fēng)景區(qū)數(shù)量占全市的80%。此外根據(jù)各類A級景區(qū)的數(shù)量看，其寬甸縣、東港市兩地的景區(qū)數(shù)量又超過全市的60%。對此，遼東地區(qū)應(yīng)重點打造自然觀光型的旅游板塊，其中以寬甸縣、東港市為中心，延伸至市內(nèi)、鳳城，以鴨綠江風(fēng)景區(qū)、鳳凰山風(fēng)景區(qū)、天華山風(fēng)景區(qū)、天橋溝和黃椅山森林公園為節(jié)點，構(gòu)建遼東自然觀光風(fēng)景區(qū)，強化以山川、江河為特色的旅游產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。

4.2構(gòu)建旅游資源優(yōu)化配置線路

（1）構(gòu)建跨市旅游優(yōu)化線路。

應(yīng)利用現(xiàn)有便利的交通體系和基礎(chǔ)旅游服務(wù)設(shè)施，設(shè)置科學(xué)旅游線路，合理配置旅游資源。例如，在構(gòu)建的遼西宗教歷史文化旅游板塊中，要凸顯宗教文化旅游的魅力與特色，應(yīng)開設(shè)連接青巖寺風(fēng)景區(qū)、醫(yī)巫閭山風(fēng)景區(qū)、巖井寺景區(qū)、萬佛堂石窟、奉國寺、北普陀山風(fēng)景區(qū)、廣濟寺/市博物館等精品旅游景點的遼西宗教文化游線路。在全力打造遼西南海島文化旅游板塊中，應(yīng)開設(shè)大小筆架山島、葫蘆山莊、興城古城、陽光海岸度假村、菊花島等特色海島旅游路線。而在構(gòu)建遼南濱海休閑旅游板塊中，應(yīng)充分結(jié)合大連及營口地區(qū)部分成熟的濱海休閑旅游資源（如老虎灘、金石灘景區(qū)），精心設(shè)置旅游路線，如健全遼南營口至大連濱海環(huán)島游路線，以點帶面，深入挖掘其旅游資源的價值。

（2）完善市內(nèi)旅游優(yōu)化線路。

根據(jù)遼寧沿海經(jīng)濟帶部分城市具有群聚特性的旅游資源，如：丹東全市分布以自然景觀為主的觀光式旅游資源；盤錦主要以紅海灘為主的綠色旅游資源等。對此，應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上優(yōu)化配置各市區(qū)內(nèi)部的旅游線路。

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