大連現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與戰(zhàn)略對策

李紅玉　張英

摘要：“十三五”時期，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是大連轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提升城市綜合服務職能戰(zhàn)略的重大舉措。據(jù)此，分析了大連現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出相關對策建議。

關鍵詞：現(xiàn)代服務業(yè)；大連；對策

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.33.005

“十三五”期間大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是大連轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提升城市綜合服務職能戰(zhàn)略的重大舉措。

1五個計劃單列市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展比較

1.1經(jīng)濟發(fā)展指標

首先，從經(jīng)濟總量來看，五個計劃單列市比比較，深圳的經(jīng)濟總量排在第一位，遙遙領先于其他四大城市。深圳是走在改革開放前沿的城市，2015年深圳經(jīng)濟總量同比增長89%，達到1750299億元，是青島市的188倍，是大連市的226倍，是寧波市的216倍以及是廈門市的505倍。

深圳市的四大支柱性產(chǎn)業(yè)分別是金融業(yè)、物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，這四大產(chǎn)業(yè)2015年的增加值分別為：254282億元、178270億元、102116億元和584791億元。五大城市中，廈門市排在最后一位，經(jīng)濟總量346601億元。大連市的經(jīng)濟總量2015年同比增長42%，在五大城市中排在第四位，落后于深圳、青島和寧波，是廈門市的223倍。

人均GDP通常被認為是反映居民生活水平、人均消費能力的重要指標之一。五大城市的人均GDP排在第一位的仍然是經(jīng)濟特區(qū)——深圳市。2015年深圳市人均GDP按當期平均匯率折算為25365美元，同比增長52%。較高的人均GDP水平為深圳市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎。大連的人均GDP在五個計劃單列中排名第二位，人均生產(chǎn)總值110673元，按年末匯率折算為17769美元。大連市較高的人均GDP有利于現(xiàn)代服務業(yè)的迅速發(fā)展。

五個計劃單列市中大連市的第一產(chǎn)業(yè)比例最高，第三產(chǎn)業(yè)的比例偏低，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例為59：433：508。而同期深圳第一產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重不到01%；第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重分別為412%和585%。深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領先。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決就業(yè)以及促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。盡管大連市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但是第二產(chǎn)業(yè)仍是大連市的支柱性產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間仍然很大。

進出口貿(mào)易規(guī)模是衡量一個經(jīng)濟體的對外開放水平的重要指標。五個計劃單列市中深圳的貿(mào)易規(guī)模排在第一位，遠遠領先于其他城市。2015年深圳的對外貿(mào)易總額是青島市的631倍，是大連市的792倍。大連市對外貿(mào)易規(guī)模是五個計劃單列市中最小的，僅為34764億元。從對外貿(mào)易依存度來衡量，與其他四城市相比，大連的開放水平也是比較低的，2015年大連的對外貿(mào)易依存度為045，是五個計劃單列市中最小的。

1.2現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展指標

首先看五個城市的金融業(yè)發(fā)展，就本外幣存款余額而言，深圳2015年年末全部金融機構(gòu)本外幣各項存款余額5777890億元，比年初增長156%。深圳的本外幣存款余額遠遠超過其他四個計劃單列市。深圳金融業(yè)的發(fā)展具有較強的國際競爭力，而大連市金融業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略主要定位于東北亞的金融中心，服務于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。大連市的本外幣存款余額在四個計劃單列市中排在第三位，僅次于寧波市。2015年大連市銀行機構(gòu)本外幣各項存款年末余額138645億元。

從運輸業(yè)的發(fā)展來看，深圳市的集裝箱吞吐量也排在了前列。2015年深圳市港口貨物吞吐量2170638萬噸；集裝箱吞吐量242046萬標箱，其中，出口集裝箱吞吐量123605萬標箱，下降09%。全市年末擁有港口泊位數(shù)156個，其中萬噸級泊位67個。大連的港口集裝箱吞吐量排在第四位，僅超過廈門。2015年大連市港口集裝箱吞吐量9449萬標箱，下降67%；沿海港口貨物吞吐量415億噸，同比下降2%。另外，就航空運輸而言，大連市航線總數(shù)達到188條，其中國內(nèi)航線158條，國際和地區(qū)航線30條。無論是國際航線還是國內(nèi)航線的數(shù)量，大連均超過了其他四個計劃單列市。

會展業(yè)、服務外包業(yè)、旅游業(yè)均是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展重要行業(yè)。由于數(shù)據(jù)的有限性，只能粗略地對五個計劃單列市的發(fā)展狀況進行比較。會展業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的是廈門市，寧波市服務外包業(yè)的發(fā)展走在了前列。

近些年來，大連市也加大了會展業(yè)、服務外包業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展速度，但是與發(fā)展比較好的計劃單列市相比，仍然存在一定的差距。截至2015年年末，大連軟件外包合同執(zhí)行金額1523億美元，比上年下降160%，而同期寧波服務外包合同執(zhí)行金額已經(jīng)達到1862億美元。

2015年大連市全年共舉辦會展86場，而同期寧波市共舉辦301場，廈門共舉辦193場。值得關注的是深圳會展業(yè)發(fā)展也非常迅速。深圳憑借獨特的地域優(yōu)勢，沒有舉辦很多大型展會。

綜上所述，無論從經(jīng)濟發(fā)展指標還是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展指標來看，在五個計劃單列市的比較中，深圳均排在了前列。大連市總體發(fā)展與青島市大致相當，但是與深圳市相比差距比較大。

2大連市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1大連市金融業(yè)發(fā)展存在的主要問題

首先，大連航運金融發(fā)展相對滯后。大連的航運金融發(fā)展處于初級階段，與上海港、韓國釜山港相比，綜合競爭力仍然不足。主要表現(xiàn)在：航運金融機構(gòu)比較單一，航運金融創(chuàng)新產(chǎn)品不足，航運運力運價交易體系有待完善，針對船東、船舶、船員等航運主體的航運產(chǎn)業(yè)信用評價與認證平臺缺乏，航運金融體系優(yōu)化配置資源的能力有限。

其次，大連復合型金融高端投資人才匱乏。銀行、證券、保險等金融機構(gòu)逐漸進入混業(yè)經(jīng)營狀態(tài)。金融機構(gòu)為了提高市場競爭力，需要開發(fā)多種綜合業(yè)務的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。熟悉國際資本運作的復合型金融高端人才匱乏是影響大連市金融中心建設的瓶頸。endprint

最后，大連市縣域金融業(yè)發(fā)展仍然處于初級階段，難以滿足大連市縣域經(jīng)濟發(fā)展的融資需求，主要表現(xiàn)在：縣域金融中小企業(yè)融資渠道狹窄，直接融資門檻比較高，嚴重影響中小企業(yè)、中小農(nóng)戶的融資需求；民間資本進入渠道不通暢，尚未形成比較完善的民間資本的借貸機制；縣域擔保體系不完善；金融監(jiān)管體系不完善，網(wǎng)絡化建設滯后；大部分地區(qū)的金融服務中介缺失，縣域金融信用體系亟需完善。

2.2大連市物流業(yè)發(fā)展存在的主要問題

大連海港在國際航線上的優(yōu)勢不明顯。在中國環(huán)渤海內(nèi)部也已經(jīng)形成了三強爭霸的格局，天津和青島都提出建設北方國際航運中心，這兩大城市港口的自然條件、區(qū)位條件、腹地資源等具有相當大的優(yōu)勢，將是大連物流業(yè)發(fā)展強有力的競爭對手。

首先，大連傳統(tǒng)航運優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)，本土船舶航運運力發(fā)展難以滿足港口運量需求。大連現(xiàn)有航運企業(yè)運力普遍不足，船齡老化嚴重，國外及省外船運公司占據(jù)東北貨運量主體，船舶交易市場建設滯后，航運運力資源亟需整合，航運高端服務市場亟需開拓。同時，競爭力較強的、運輸規(guī)范能夠起到示范效應的大型物流企業(yè)缺乏。中小物流企業(yè)品牌意識淡薄，在提供物流服務的價格方面容易形成惡性競爭。物流業(yè)融資模式比較單一，融資渠道比較狹窄，物流企業(yè)融資擔保機制亟需完善。

其次，渤海海峽跨海通道尚未打通。遼東半島與膠東半島之間的主要運輸問題表現(xiàn)在：一是運輸旺季海運運力嚴重不足。渤海海灣的海上運輸是主要的運輸方式，在運輸旺季出現(xiàn)明顯的運力不足的現(xiàn)象，嚴重制約了渤海兩岸的經(jīng)貿(mào)發(fā)展；二是煙大輪渡難以應對惡劣氣候?qū)\輸安全的影響，同時也難以滿足兩岸的物流需求；三是鐵路和公路的運輸量有限，而且須繞行，不經(jīng)濟。

2.3大連市軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

首先，大連軟件外包企業(yè)一般規(guī)模小，國際競爭力較強具有帶動效應的軟件外包企業(yè)缺乏，難以承接日韓高端軟件外包項目。其次，大連軟件外包企業(yè)主要承接低附加值軟件外包環(huán)節(jié)，容易受到國際市場軟件行情波動以及人力成本變動的影響。大連的軟件外包主要針對日韓企業(yè)，特別是日本企業(yè)發(fā)包量占據(jù)主體地位。日企將軟件外包鏈條最底端的業(yè)務環(huán)節(jié)如低端技能、基礎型操作（客戶服務、數(shù)據(jù)錄入、呼叫中心等）發(fā)包給大連的承包商，而將高端技能和智力型研發(fā)設計、財務分析、支持、醫(yī)藥研發(fā)以及中端技能（人力資源、簡單財務等）留在國內(nèi)處理。這使得大連企業(yè)在對日軟件外包時很難獲得外包產(chǎn)業(yè)鏈中上游具有核心競爭力產(chǎn)品，而自身的軟件行業(yè)無法進行高端升級。隨著大連人力成本的上漲，周邊國家如印度、泰國、越南等人力成本優(yōu)勢凸顯，那些對日本軟件底端環(huán)節(jié)外包形成較強依賴大連企業(yè)，未來的生存空間將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

另外，大連的軟件企業(yè)自主創(chuàng)新力較差，缺少具有自主知識產(chǎn)權的軟件國際品牌。大多企業(yè)單純依賴于出口和服務外包業(yè)務，無法將企業(yè)做大做強。面臨國際市場的低迷，這些企業(yè)大都舉步維艱。大連軟件外包企業(yè)主要針對日韓市場承接軟件外包業(yè)務，市場過于集中，容易受到日韓經(jīng)濟波動的影響。

2.4大連市會展業(yè)發(fā)展存在的主要問題

大連會展業(yè)在東北亞區(qū)域的影響有限，尚未起到區(qū)域會展中心城市的作用。首先，會展業(yè)境外參展商的規(guī)模較小，專業(yè)化程度較低，國際化水平不高。來自東北亞參展商的比重更是小得可憐。另外，大連會展業(yè)的配套服務亟待提升。會展業(yè)發(fā)展的相關配套服務業(yè)，如交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、旅游業(yè)等的配套服務功能尚未完善，支撐作用不明顯。主要表現(xiàn)在展會期間，缺少對購物、游覽觀光、文化娛樂等服務活動的有效組織和引導；酒店、旅行社以及運輸部門主動服務意識差，接待滯后，服務質(zhì)量不高；旅游場所的基礎設施不完善等等。

2.5大連市其他主要現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展存在的關鍵問題

大連的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，但是與日韓相比，競爭力較弱。主要表現(xiàn)在全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，具有區(qū)域影響力和競爭力的文化領域大型企業(yè)較少，知識產(chǎn)權缺乏有效的保護，融資渠道不暢，文化產(chǎn)業(yè)鏈條尚未完善，對相關衍生產(chǎn)業(yè)的帶動效應較小。

3促進大連市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的對策建議

大連要抓住城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展契機，實施以城市生產(chǎn)性服務為主體，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費性服務業(yè)發(fā)展的多元化的發(fā)展模式加快培育骨干服務組織和服務型企業(yè)。

第一，整合大連區(qū)域金融中心建設資源，合理規(guī)劃行業(yè)布局，避免惡性競爭。基于大連產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，維持原有人民路金融商務區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，規(guī)劃拓展金融功能區(qū)，重點發(fā)展航運金融與總部金融，完善航運融資、航運保險、擔保等金融服務功能。吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)的后臺服務中心、數(shù)據(jù)處理中心、金融軟件外包企業(yè)入駐大連金融商務區(qū)，打造金融服務外包基地。

鼓勵民間資本進入大連市縣域金融市場。為了保障縣域金融良性發(fā)展，要進一步完善金融監(jiān)管體系，針對農(nóng)村發(fā)展的具體情況設立金融監(jiān)管指標，建立金融風險監(jiān)測系統(tǒng)，對于金融監(jiān)管風險實行網(wǎng)絡化管理，建立金融監(jiān)管信息化系統(tǒng)。

第二，暢通出海通道，加快渤海海峽跨海通道建設步伐，鞏固物流中心和航運中心地位。構(gòu)建以大連大窯灣保稅港區(qū)為龍頭，以腹地保稅物流中心和內(nèi)陸干港為節(jié)點的東北保稅物流網(wǎng)絡，推進海鐵聯(lián)運、集裝箱班列運輸，實現(xiàn)大連保稅港口與東北腹地經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展，便于日韓借助遼寧物流網(wǎng)絡開展與東北腹地的經(jīng)貿(mào)合作。在大連旅順——渤海海峽跨海通道遼寧對接點建立多產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)、綜合性物流集散分撥交易中心。對現(xiàn)有航運運力資源進行整合。鼓勵航運企業(yè)進行或資產(chǎn)重組，組建大型海運集團公司。

大連航運金融的發(fā)展應以此為契機，完善航運運力運價交易體系，探索建立航運產(chǎn)業(yè)資源的評價與認證體系。吸引國內(nèi)外金融資本投資航運企業(yè)，提高航運企業(yè)的經(jīng)營管理水平，積極拓展高端航運服務項目，大力發(fā)展航運經(jīng)濟以及航運虛擬經(jīng)濟等相關業(yè)務。另外，針對大連的航運資質(zhì)以及技術人才等本地優(yōu)勢，整合運力資源，組建系列專業(yè)化船公司，如化學品船公司、客滾船公司等，承載大連乃至東北亞的實體產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化配置區(qū)域的運載資源。

第三，大連軟件外包企業(yè)要同時開拓國內(nèi)與國際市場，減少對單一國際軟件外包市場的依賴。鼓勵企業(yè)承接價值鏈高端業(yè)務，促進軟件外包企業(yè)的升級。政府要提高引資質(zhì)量，對軟件企業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃指導，引導企業(yè)從事附加值高的研發(fā)設計、生物醫(yī)藥研發(fā)、企業(yè)內(nèi)部控制、財務分析等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)。積極拓展國內(nèi)東北地區(qū)外包市場。大連要建設中日韓區(qū)域的IT服務外包中心，就要打破承接日本低端外包業(yè)務的單一模式，要努力自主創(chuàng)新和發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的軟件品牌，抓住國際經(jīng)濟發(fā)展的機遇，積極挖掘國內(nèi)市場。

第四，加強大連展會在國內(nèi)外的宣傳力度，為境外參展商的進入提供良好的配套服務和便利條件。大連的展覽辦和商業(yè)部門應充分發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)相關會展服務企業(yè)提供全程高質(zhì)量的整合促銷服務。展會舉辦方成立會議后勤服務小組，統(tǒng)一引導與會者、外地游客以及參展商的服務消費活動。

中日韓區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將對大連文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用，大連市文化局應抓住機遇，精心規(guī)劃大連市文化產(chǎn)業(yè)的整體布局與發(fā)展重點，突出特色。將文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，重點抓“數(shù)字文化”。設立大連數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批文化領域的大型企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重產(chǎn)業(yè)鏈條延伸與拓展，帶動衍生產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)與延伸產(chǎn)品的創(chuàng)造。以動漫、游戲、動畫為主導，帶動網(wǎng)絡、信息、通訊、旅游、廣告、電影、印刷出版等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵企業(yè)研發(fā)文化創(chuàng)意衍生產(chǎn)品，拓展市場空間。

第五，建立中日韓服務業(yè)對接示范園區(qū)。引導日韓資本投向高新技術產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等，重點加強與韓國西海岸和日本九州地區(qū)合作。大連重點建設承接日韓軟件外包與流程外包平臺的高層次服務外包基地，依托東北腹地，加強軟件服務外包高端環(huán)節(jié)的合作。

參考文獻

[1]周琳， 狄乾斌.大連市現(xiàn)代服務業(yè)空間集聚水平測度研究[J].資源開發(fā)與市場， 2014，（3）.

[2]李鴻飛， 趙德明.大連現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策研究[J].大連大學學報，2012，（1）.endprint