中小城市社區(qū)社會組織類型與特點

孫敬

【摘 要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的人開始投入到網(wǎng)絡(luò)媒體當(dāng)中，政府也認(rèn)識到了網(wǎng)絡(luò)媒體的力量，以具有代表性的微博與微信這兩個平臺，開展相關(guān)業(yè)務(wù)的探索。本文主要介紹了政務(wù)微博以及政務(wù)微信的發(fā)展現(xiàn)狀，并進(jìn)一步分析了我國政務(wù)微信與政務(wù)微博的不同。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)路媒體；政府；政務(wù)微博；政務(wù)微信；發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號：D523 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）19-0234-01

一、社區(qū)社會組織的概念

社區(qū)是城市構(gòu)成的重要要素，社區(qū)社會組織的成立也是社區(qū)發(fā)展與成熟的一個重要節(jié)點。它是以社區(qū)成員為主體，以具體的社會活動為載體，能夠滿足居民一定需求活動的非盈利組織。從整個社會發(fā)展的角度來看，社區(qū)組織的發(fā)展，對于整個社區(qū)的資源分配，實現(xiàn)居民的民主政治以及增強居民的凝聚力大有裨益。

中小城市社區(qū)組織最早起源于上個世紀(jì)七八十年代，它是由世界范圍內(nèi)的“社會革命”發(fā)展而出，這些都對社會改革起到了重要的作用。從某種意義上來說，正是因為這種社區(qū)建設(shè)的大背景興起，進(jìn)而給社區(qū)組織提供了良好的發(fā)展空間。從一些發(fā)達(dá)地區(qū)例如新加坡、香港的實踐情況來看，社區(qū)在社會發(fā)展中承擔(dān)著重要的角色，政府可以將一些傳統(tǒng)職能例如社會管理職能通過多種形式下放給社區(qū)，由社區(qū)來共同承擔(dān)。尤其是在社會福利的領(lǐng)域，政府可能存在不方便或者沒有足夠的精力、財力去做的，可以由社區(qū)層面出動。通過這種更貼近市民需求的自發(fā)的社會組織承擔(dān)，具有更高的效率，于此同時，還能夠促進(jìn)良好社會風(fēng)尚的形成，增強社會的凝聚力。

二、中小城市社區(qū)社會組織的類型與特點

1.政府主導(dǎo)的政社合作機制

在中國，由政府主導(dǎo)的政社合作平臺具有典型的現(xiàn)實意義。在中國的社會環(huán)境下，這種模式能夠?qū)崿F(xiàn)政府和社會建立長效的合作關(guān)系，尤其是以區(qū)級為單位的街道社區(qū)服務(wù)中心的建立與運營，這為政府購買社會組織服務(wù)提供了更多可操作的載體。不僅如此，這也將進(jìn)一步形成社會組織的運營生活服務(wù)方式，有自律機制與他律機制的結(jié)合，本土現(xiàn)代社區(qū)與管理制度的結(jié)合，都能夠更好地使中小城市的社區(qū)組織更好地服務(wù)于大眾。

2.結(jié)構(gòu)分配不均衡

從具體的社會組織類型上來看，教育培訓(xùn)以及文體類的社會組織較多，而服務(wù)類的社會組織則相對有著較少的覆蓋面，維權(quán)類以及公益類的社會組織更是少之又少。通常來說，中小城市社區(qū)組織主要有培訓(xùn)教育、生活服務(wù)以及問題活動，這些社會組織的總數(shù)量占據(jù)整個社會的社區(qū)組織總數(shù)量的75%。但是其他類型的城市，服務(wù)類的就相對較少。通常情況來說，生活服務(wù)屬于便民微利服務(wù)，教育培訓(xùn)基本上要通過市場化的運作達(dá)成，這兩種社會組織具有較強的“自主能力”

在培育社區(qū)組織發(fā)展的同時，政府也需要做好必要的指導(dǎo)，以此來更好地滿足社會居民的需求，大力扶植樞紐型社會組織以及草根式社會組織，給社區(qū)社會組織更多的發(fā)展空間。建立政府專項資金，以此來使得社區(qū)走向多元化發(fā)展，積極探索各種“孵化”機制與模式，實現(xiàn)社會社區(qū)組織更好為民服務(wù)。

3.大眾參與小眾參與并存

所謂小眾參與，這是一種自上而下的社區(qū)活動，參與率通常較低。而大眾參與，則是一種自下而上的參與方式，通常參與率較高。例如歌友會活動等等。居民參與社區(qū)社會組織大多集中在三個原因：第一，基于興趣，例如一些象棋活動、戲劇表演活動等等，參與活動的居民通常對這方面的內(nèi)容比較感興趣且有較多的特長，這也是當(dāng)下社區(qū)中群眾參與面積較廣且影響大的活動。第二，基于志愿者活動，例如一些社區(qū)舉辦的抗震救災(zāi)、抗洪救險等等，這些往往具有較強的社會責(zé)任性，居民能夠普遍響應(yīng)。第三，則是與自身的利益相關(guān)的活動?？偟膩碚f，社區(qū)活動的參與者大多集中在老年人、婦女和兒童這類人群中，他們能夠獲取的社會資源通常具有局限性，這就導(dǎo)致他們更愿意參與這種社區(qū)組織活動去獲得精神上的滿足。

4.對社會依賴較強

從全國的范圍來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會組織發(fā)展的情況息息相關(guān)，但是這并不是完全對應(yīng)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如果遙遙領(lǐng)先，再加上有政府的支持，那么社會組織的發(fā)展將會得到更大提升空間。因為政府的支持以及人力、物力財力的投入，會對社會組織的發(fā)展起到重要作用?？梢哉f，社會組織與社會中的每一個環(huán)節(jié)都是息息相關(guān)的，不能顧此失彼，也不能好高騖遠(yuǎn)，而是要腳踏實地地做好與社會各個因素的銜接。

三、結(jié)語：

在中小城市的社區(qū)社會組織中，大多具有改革壓力大、公民社會發(fā)育不成熟等特點，這些都從一定程度上制約了社區(qū)社會的發(fā)展，但是我們在具體的經(jīng)營過程中，不能夠止步不前，要加強對這些內(nèi)容的探索，真正地結(jié)合我國國情以及區(qū)域發(fā)展情況，制定可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化模式，為中小城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多體制性的支持，讓百姓能夠更加具有幸福感。

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