陳立文 ,房勤英 ,2
(1.河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,天津 300401;2.山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院,山東濟(jì)南 250101)
經(jīng)濟(jì)與管理
可持續(xù)發(fā)展背景下建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制研究綜述
陳立文1,房勤英1,2
(1.河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,天津 300401;2.山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院,山東濟(jì)南 250101)
在可持續(xù)發(fā)展的背景下,建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制在代表公共利益方面具有比較優(yōu)勢(shì)。但是在信息化時(shí)代下,專(zhuān)業(yè)人士面臨“去專(zhuān)業(yè)化”的威脅,以專(zhuān)業(yè)人士為核心和專(zhuān)業(yè)組織為主體的建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制作為第三方的作用引起重視。通過(guò)檢索國(guó)內(nèi)外有關(guān)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制的研究文獻(xiàn),從建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制的產(chǎn)生、作用、現(xiàn)狀及存在問(wèn)題和發(fā)展等幾個(gè)方面對(duì)目前的研究成果進(jìn)行了歸納和評(píng)述,討論了建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制的研究趨勢(shì)和發(fā)展方向,期望對(duì)中國(guó)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制未來(lái)的研究和改革方向提供建議。
可持續(xù)發(fā)展;專(zhuān)業(yè)體制;專(zhuān)業(yè)人士;專(zhuān)業(yè)組織
可持續(xù)發(fā)展要求做到“既要滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害”。建筑業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。可持續(xù)建筑發(fā)展中首先需要解決的問(wèn)題是:誰(shuí)來(lái)代表并保護(hù)后代人的利益?市場(chǎng)還是政府?可持續(xù)建筑作為公共物品由于其外部性原因,導(dǎo)致市場(chǎng)資源配置無(wú)效或低效。政府作為公共利益的“管家”,有義務(wù)代表并保護(hù)后代人的利益,但是,政府作為公共項(xiàng)目的投資者,它又有實(shí)現(xiàn)短期收益的動(dòng)機(jī)。沙凱遜[1][2]指出建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制在代表公共利益方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),其獨(dú)立性、自律性和利他性可以彌補(bǔ)市場(chǎng)和政府的不足。一方面,專(zhuān)業(yè)組織在其運(yùn)行中能制定專(zhuān)業(yè)人士的能力和行為規(guī)范,設(shè)定可持續(xù)發(fā)展教育的框架和標(biāo)準(zhǔn);另一方面,專(zhuān)業(yè)體制在建筑業(yè)的價(jià)值鏈中起到整合作用,幫助形成行業(yè)的閉合反饋環(huán),以實(shí)現(xiàn)工程管理的價(jià)值增值。
然而,建筑業(yè)的專(zhuān)業(yè)體制正面臨著巨大的挑戰(zhàn),是否能擔(dān)任起代表公共利益的重任?是否仍在承擔(dān)著專(zhuān)業(yè)建立之初的職責(zé)?其公信力如何?這一系列的問(wèn)題引起了世界學(xué)者、專(zhuān)家以及政府的重視,2013年國(guó)際學(xué)術(shù)期刊Building Research and Information(BR&I,2012年的影響因子為1.989) 以“新型專(zhuān)業(yè)化”為題出了一期專(zhuān)刊(Vol.41,No.1,New professionalism),專(zhuān)刊的焦點(diǎn)是當(dāng)今變革時(shí)代建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制的發(fā)展問(wèn)題。2015年英國(guó)的“先鋒”(the Edge)組織了關(guān)于未來(lái)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的討論并出版了相關(guān)報(bào)告。與此同時(shí),2015年7月8日,中國(guó)政府網(wǎng)公布《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),《方案》要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范發(fā)展。無(wú)論從學(xué)界還是專(zhuān)業(yè)體制的實(shí)際運(yùn)行都可以看出建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制的發(fā)展和研究正成為一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。
本文對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理,主要從建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制的產(chǎn)生、現(xiàn)狀及存在問(wèn)題和發(fā)展等幾個(gè)方面展開(kāi)的研究,期望對(duì)后續(xù)的研究有借鑒意義。
亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》里論述了勞動(dòng)分工理論,為專(zhuān)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。然而,專(zhuān)業(yè)化是從個(gè)體個(gè)人和企業(yè)的角度決策,分工則是從更寬的整個(gè)社會(huì)角度來(lái)講的。
Magali Larson對(duì)職業(yè)化的定義:“特殊服務(wù)的提供者,為他們所擁有的專(zhuān)門(mén)技術(shù)建立市場(chǎng)并加以控制的過(guò)程?!睂?zhuān)業(yè)人士正是通過(guò)他們對(duì)市場(chǎng)從能力到思想的壟斷,以達(dá)到保護(hù)與提升經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)地位的效果[3]。
Dingwall認(rèn)為專(zhuān)業(yè)(profession)是在思考自己領(lǐng)域內(nèi)問(wèn)題時(shí)能夠確定非常恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)[4]。Freidson[5]對(duì)專(zhuān)業(yè)化(professionalism)的定義:“允許職業(yè)成員在自我控制工作時(shí)謀生的一系列制度?!痹摱x強(qiáng)調(diào)了專(zhuān)業(yè)人士擁有的控制自己工作的特權(quán),強(qiáng)調(diào)了處于專(zhuān)業(yè)化核心的知識(shí)和技能。
趙康[6]對(duì)專(zhuān)業(yè)化進(jìn)行了定義:專(zhuān)業(yè)化可以被界定為一個(gè)社會(huì)過(guò)程或工程,在這一過(guò)程或工程中,在“國(guó)家”,“社會(huì)”(客戶(hù)和公眾),“大學(xué)”和“該活動(dòng)本身”4個(gè)實(shí)體要素的互動(dòng)作用驅(qū)使下,經(jīng)由“次級(jí)專(zhuān)長(zhǎng)”、“準(zhǔn)職業(yè)”、“形成的職業(yè)”、“出現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)”階段,最終達(dá)成“成熟專(zhuān)業(yè)”的身份。
建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制是以專(zhuān)業(yè)人士為主體,以專(zhuān)業(yè)組織為核心[7]。這里講的專(zhuān)業(yè)組織包括行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)。下面從專(zhuān)業(yè)人士和專(zhuān)業(yè)組織兩個(gè)方面來(lái)梳理有關(guān)文獻(xiàn)。
建筑專(zhuān)業(yè)人士最早產(chǎn)生于英國(guó)。尹貽林在其文章里指出了專(zhuān)業(yè)人士以及專(zhuān)業(yè)人士管理制度產(chǎn)生的背景,并分析了專(zhuān)業(yè)人士管理制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因。Duffy and Rabeneck[8]概括了英國(guó)建筑師的成長(zhǎng)軌跡,并對(duì)他們?cè)?8世紀(jì)的角色進(jìn)行了定義。1747年法國(guó)建立了國(guó)立橋梁公路學(xué)校,世界上首次出現(xiàn)了正規(guī)化的工程教育。隨著各國(guó)工程教育的開(kāi)展,各種實(shí)用的專(zhuān)業(yè)人才被培養(yǎng)出來(lái),專(zhuān)業(yè)工程師也在各國(guó)逐漸出現(xiàn)。
隨著從業(yè)人員的增多,為了協(xié)調(diào)各方面和彼此間的關(guān)系,開(kāi)始出現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)專(zhuān)業(yè)人士的管理發(fā)揮著重要的作用。1791年第一個(gè)建筑師俱樂(lè)部在英國(guó)成立[9],1852年美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)成立,1913年國(guó)際工程師聯(lián)合會(huì)成立。這些都表明工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士管理制度已經(jīng)形成[10]。
和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制產(chǎn)生的背景不同,建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制主要是在市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下,自下而上產(chǎn)生的。而中國(guó)的建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制是在政府推動(dòng)下,自上而下發(fā)展的[1][11]。中國(guó)真正意義上的以專(zhuān)業(yè)人士為主體的工程咨詢(xún)業(yè)始于80年代初期,1982年8月由原國(guó)家計(jì)委組建了中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司。20世紀(jì)90年代相繼成立了中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)及中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì),工程咨詢(xún)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快,工程咨詢(xún)市場(chǎng)逐步發(fā)育。
隨著20世紀(jì)70年代全球化市場(chǎng)的破壞和石油成本的上升,導(dǎo)致了對(duì)專(zhuān)業(yè)交付體系的覺(jué)醒,專(zhuān)業(yè)人士和專(zhuān)業(yè)組織的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的作用正一點(diǎn)點(diǎn)的受到侵蝕,從而對(duì)專(zhuān)業(yè)人士的存在和其作用產(chǎn)生了懷疑。Twinn[12]從以下幾個(gè)方面闡述了現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)人士的現(xiàn)狀:
第一,公司成為主導(dǎo),專(zhuān)業(yè)人士被認(rèn)為僅僅是公司的一部分;
第二,政府官員已經(jīng)忘記公正的建議是平衡社會(huì)、環(huán)境和企業(yè)需求的理由;
第三,溝通交流的方式已大大地發(fā)生變化,并且有更多的利益相關(guān)者參與其中;
第四,專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士并沒(méi)有跟隨上述的變化而改變。
首先,來(lái)自信息技術(shù)的挑戰(zhàn)。數(shù)字集成系統(tǒng)(IDS) 和建造信息模型(BIM) 的出現(xiàn),信息透明度得以提高,使得客戶(hù)變得越來(lái)越“專(zhuān)業(yè)”,專(zhuān)業(yè)人士正面臨著被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)[2][13]。
其次,氣候變化的影響給專(zhuān)業(yè)人士提出了更高的要求。在可持續(xù)發(fā)展背景下,“公共利益”的概念已經(jīng)擴(kuò)展到代際博弈的范疇,這對(duì)建筑專(zhuān)業(yè)人士及其組織提出了更高的要求[14]。
正是在這種背景下,國(guó)際學(xué)術(shù)期刊Building Research and Information以“新型專(zhuān)業(yè)化”為主題出了一期專(zhuān)刊(Vol.41,No.1),提出新型專(zhuān)業(yè)化的基本要素(見(jiàn)表1)。
由英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)(RIBA)、土木工程師學(xué)會(huì)(ICE)、特許建筑服務(wù)工程師學(xué)會(huì)(CIBSE)、結(jié)構(gòu)工程師學(xué)會(huì)(IStructE)、皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)(RICS) 和奧帕基金會(huì)(The Ove Arup Foundation)等組織發(fā)起和資助的Edge[16](建設(shè)領(lǐng)域多學(xué)科智庫(kù))也提出了新型專(zhuān)業(yè)化(New Professionalism)的實(shí)施戰(zhàn)略。其“新”主要體現(xiàn)在以下三個(gè)轉(zhuǎn)變上:
表1 新型專(zhuān)業(yè)化的基本要素
第一,專(zhuān)業(yè)人士從“服務(wù)提供者”向“建設(shè)領(lǐng)域的衛(wèi)士或管家”的轉(zhuǎn)變;
第二,專(zhuān)業(yè)組織從維護(hù)專(zhuān)業(yè)人士自身權(quán)益向維護(hù)社會(huì)公共利益的轉(zhuǎn)變;
第三,專(zhuān)業(yè)體制從“排他性”(Exclusive) 向“包容性”(Inclusive) 轉(zhuǎn)變。
盡管面臨的“去專(zhuān)業(yè)化”的挑戰(zhàn)和環(huán)境變化帶來(lái)的挑戰(zhàn),建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制作為市場(chǎng)(看不見(jiàn)的手)與科層(看得見(jiàn)的手,包括政府與企業(yè))之間的第三個(gè)制度性變量仍然存在其優(yōu)勢(shì)[17]。Janda and Parag[18]識(shí)別了建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)人士和專(zhuān)業(yè)組織的“中間角色”,認(rèn)為在可持續(xù)發(fā)展背景下,建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)人士起到驅(qū)動(dòng)作用、調(diào)解作用和聚合作用。其發(fā)展和培育一方面依賴(lài)于外部政府提供良好的制度環(huán)境,另一方面依賴(lài)于其自我約束的能力。學(xué)者在對(duì)其研究的過(guò)程中也不外乎這兩個(gè)方面:一是如何培育建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制的核心價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律和專(zhuān)業(yè)人士的自律;二是如何做好和政府的關(guān)系。從Citespace的共詞分析中也可以看出(見(jiàn)圖1)。
圖1 關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖
建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制的核心價(jià)值觀來(lái)自專(zhuān)業(yè)人士的知識(shí)素養(yǎng)、職業(yè)道德以及專(zhuān)業(yè)組織有效的道德規(guī)范框架,同時(shí)可持續(xù)發(fā)展觀的素養(yǎng)確保了環(huán)境變化下新型專(zhuān)業(yè)化的需求滿(mǎn)足。核心價(jià)值觀的養(yǎng)成促進(jìn)行業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士的自律機(jī)制的形成。孫春玲[19]從人力資本專(zhuān)用性的角度分析了工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士在執(zhí)業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)理,從而形成專(zhuān)業(yè)人士的自律機(jī)制。沙凱遜[20]則指出,行業(yè)自律機(jī)制的建立和完善取決于以下四個(gè)方面:一是基于長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期的激勵(lì)機(jī)制;二是基于聲譽(yù)信息的約束機(jī)制;三是基于信息反饋的強(qiáng)化合作機(jī)制;四是基于行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德的養(yǎng)成機(jī)制。
1.專(zhuān)業(yè)人士的知識(shí)素養(yǎng)
專(zhuān)業(yè)人士具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能是其立身之本,知識(shí)素養(yǎng)的高低決定著專(zhuān)業(yè)人士在一個(gè)行業(yè)中的地位和報(bào)酬,特別是跨專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)在對(duì)其知識(shí)素養(yǎng)的培養(yǎng)至關(guān)重要,Citespace聚類(lèi)分析中的研究也證明了此觀點(diǎn)(見(jiàn)圖2),圖2表明前5個(gè)節(jié)點(diǎn)共詞都出現(xiàn)了“Interdisciplinary learning”。Giritli and Civan[21]通過(guò)對(duì)土耳其建筑專(zhuān)業(yè)人士的調(diào)查,在個(gè)性特征和工作績(jī)效之間展開(kāi)了研究,研究表明在建筑師和土木工程師之間,女性和男性,各個(gè)年齡段之間都存在相似性和差異性,這些特征都對(duì)建筑項(xiàng)目的成功有重要的影響。
為了控制工程技術(shù)從業(yè)人員的質(zhì)量,在英美等國(guó),還實(shí)行了注冊(cè)工程師制度。我國(guó)個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)條件也包括學(xué)歷教育、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐和考試三方面要求。楊波[22]在其博士論文中論文從專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)能力的定義入手,對(duì)我國(guó)建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格勝任能力及建筑業(yè)執(zhí)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)定位進(jìn)行了定義,并對(duì)建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)人員的勝任能力的要求進(jìn)行分析;構(gòu)建了建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格勝任能力綜合評(píng)價(jià)框架;對(duì)于專(zhuān)業(yè)人士的培養(yǎng),孫春玲等[23]對(duì)于工程管理專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的介入機(jī)制進(jìn)行了研究,在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家工程管理人才教育的基礎(chǔ)上,提出專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用,建議要完善中國(guó)工程管理專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)中的作用。
圖2 節(jié)點(diǎn)共詞信息
專(zhuān)業(yè)人士還要具備不斷學(xué)習(xí)的能力。目前我國(guó)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)人士的主要問(wèn)題是知識(shí)面窄,專(zhuān)業(yè)人士的知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。咨詢(xún)專(zhuān)家的個(gè)體知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠完善,主要表現(xiàn)在對(duì)于知識(shí)的廣博和精深不協(xié)調(diào),理論與實(shí)踐不能有機(jī)結(jié)合[24]。施立國(guó)等[25]通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談、量表分析得出知識(shí)更新能力是影響我國(guó)工程咨詢(xún)?nèi)瞬藕诵母?jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。隨著可持續(xù)建設(shè)發(fā)展的要求,工程咨詢(xún)從業(yè)人員必須主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí),更新完善自己的知識(shí)體系。Madter等[26]搜集了17個(gè)組織的經(jīng)歷,用實(shí)證的方法分析表明持續(xù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展體系(CPD) 存在的問(wèn)題:一是非系統(tǒng)性;二是適用環(huán)境受限。并提出了結(jié)構(gòu)性的更加符合其發(fā)展環(huán)境的方法,不同的環(huán)境要采用不同的持續(xù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展方法。
2.職業(yè)道德素養(yǎng)
Abdul-Rahman[27]通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人士的職業(yè)道德素養(yǎng)對(duì)建筑的質(zhì)量有著重要的影響。對(duì)客戶(hù)具有高度的責(zé)任感、堅(jiān)持“客觀、公正、科學(xué)、可靠”的原則,是咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士必備的道德素質(zhì)[28]。施立國(guó)等[29]通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談、量表分析得出有良好的職業(yè)道德是10個(gè)變量中最重要的因素,它是一個(gè)工程咨詢(xún)從業(yè)人員最基本的素質(zhì)。Fan等[30]以問(wèn)卷調(diào)查的方式搜集了香港工料測(cè)量師對(duì)職業(yè)道德的態(tài)度。Fan等[31]研究發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人士的職業(yè)道德的形成來(lái)自于拓展的專(zhuān)業(yè)社會(huì)化的過(guò)程,包括大學(xué)教育和行業(yè)培訓(xùn)。Hartenberger等[32]提出要通過(guò)教育和培訓(xùn)建立一個(gè)共享的建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)人士身份,這一共同的身份支持共同的目標(biāo):可持續(xù)建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展、運(yùn)營(yíng)和保護(hù)。建立在一個(gè)固定的承諾之上的一系列的共同價(jià)值觀對(duì)于建設(shè)專(zhuān)業(yè)人士的實(shí)踐、教育和培訓(xùn)都非常重要。
針對(duì)尼加拉瓜建筑業(yè)越來(lái)越多的腐敗和不道德的現(xiàn)象,Ameh[33]對(duì)尼日利亞建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)人士的道德問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證研究,研究建議專(zhuān)業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在技術(shù)會(huì)議、公共演講和論壇中更多的關(guān)注道德問(wèn)題,另外,為防止和減少不道德問(wèn)題,項(xiàng)目投資者應(yīng)盡快兌現(xiàn)財(cái)務(wù)承諾;業(yè)主應(yīng)確保工料測(cè)量師的權(quán)限受到一定的限制或者受到第三方的評(píng)審等等。
3.可持續(xù)發(fā)展觀素養(yǎng)
Duffy等[34]建議建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)人士應(yīng)創(chuàng)立和共享公開(kāi)的、無(wú)偏的以及學(xué)科間的知識(shí)體系,把重點(diǎn)放在公共利益上,公共利益的概念不僅僅是要體現(xiàn)和保留社會(huì)中最重要的價(jià)值,更迫切地需要解決可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。
表2 可持續(xù)發(fā)展觀素養(yǎng)的要點(diǎn)
在英國(guó)HEA(高等教育研究會(huì))的報(bào)告《高等教育中可持續(xù)發(fā)展:當(dāng)前實(shí)踐和未來(lái)發(fā)展》指出可持續(xù)發(fā)展觀素養(yǎng)應(yīng)具備的幾點(diǎn)要素[35](見(jiàn)表2)。
4.專(zhuān)業(yè)組織的道德規(guī)范框架
目前,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的咨詢(xún)工程師行業(yè)協(xié)會(huì)都分別制定了各自的道德綱領(lǐng),以保證這種職業(yè)不受玷污[36]。Crist[37]報(bào)道了ASCE專(zhuān)業(yè)人士行為全球指導(dǎo)委員會(huì)成立,旨在解決全球建筑行業(yè)的腐敗問(wèn)題,委員會(huì)每年的會(huì)議中都會(huì)討論反腐的議題,和其他委員會(huì)一起制定工程師的章程,并在教育和培訓(xùn)中增加反腐的內(nèi)容。Hill[38]指出,在實(shí)施公共利益時(shí)的責(zé)任分配存在于專(zhuān)業(yè)人士個(gè)人和其組織,但是在很多情況下專(zhuān)業(yè)人士的倫理失效是由于專(zhuān)業(yè)組織在道德問(wèn)題上的不充分的指導(dǎo)引起的。蘭定筠等[39]結(jié)合了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),對(duì)中國(guó)建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)自律機(jī)制的建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了探討。
Huges and Huges[40]指出在最近幾十年專(zhuān)業(yè)化和專(zhuān)業(yè)組織有了很大的改變,比如,什么是一個(gè)專(zhuān)業(yè)人士存在爭(zhēng)議和討論。隨著立法、保險(xiǎn)和商業(yè)變得越來(lái)越復(fù)雜,專(zhuān)業(yè)人士的工作重點(diǎn)也正發(fā)生變化。在可持續(xù)城市建設(shè)的要求下,專(zhuān)業(yè)化已經(jīng)超越了專(zhuān)業(yè)的目標(biāo),需要更加廣闊、合作的和參與的發(fā)展。
杜乾[41]在對(duì)我國(guó)管理咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,揭示存在問(wèn)題并提出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略,從而為建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)組織的研究奠定了基礎(chǔ)。盧晶[42]則從專(zhuān)業(yè)認(rèn)證治理的角度考慮和研究了建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體系的發(fā)展問(wèn)題。Chan[43]分析了中國(guó)的建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制不同于國(guó)際上的專(zhuān)業(yè)體制,提出要培育中國(guó)自有的專(zhuān)業(yè)體系,建議也要按照國(guó)際的要求建立跨學(xué)科和綜合專(zhuān)業(yè)的課程。沙凱遜[44]從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了中國(guó)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體系,并評(píng)估了其優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),揭示了建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體系發(fā)展的主要障礙在于市場(chǎng)、政府和專(zhuān)業(yè)人士之間的不平衡的關(guān)系。
為培育具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力的專(zhuān)業(yè)人士的競(jìng)爭(zhēng)力,Toor and Ofori[45]提出大學(xué)、建筑業(yè)、專(zhuān)業(yè)組織以及政府需要進(jìn)行廣泛的合作,并提出一個(gè)初步的合作框架,對(duì)各自承擔(dān)的角色進(jìn)行了探討。Aho[46]提出由于房地產(chǎn)和建筑業(yè)存在一個(gè)悖論:長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)性對(duì)當(dāng)前實(shí)踐變革的要求和短期逐利的矛盾,而為了變革而進(jìn)行的投資需要追求短期的利潤(rùn)。行業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)特征約束了這一變革,作者提出了一個(gè)價(jià)值增值的業(yè)務(wù)模型,在這一模型中要求把設(shè)施的運(yùn)營(yíng)績(jī)效和專(zhuān)業(yè)人士的業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái),促使專(zhuān)業(yè)人士根據(jù)長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)實(shí)施其業(yè)務(wù)。
專(zhuān)業(yè)組織(協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì))的一個(gè)最重要的作用是幫助實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律,行業(yè)自律有助于彌補(bǔ)政府監(jiān)管的不足。但是行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)所代表的會(huì)員利益與公共利益之間存在著差距,因此,政府應(yīng)該保留行業(yè)管理的終極權(quán)力,強(qiáng)制性地矯正企業(yè)或行業(yè)不自律的行為。郭薇[47]指出通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮其行業(yè)自律的功能從而達(dá)到與政府“合作”進(jìn)行市場(chǎng)治理的目的,并對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)與政府合作治理市場(chǎng)的限度進(jìn)行了分析。Bonham等[48]指出,政府作為行業(yè)的引領(lǐng)者可以創(chuàng)造可持續(xù)建設(shè)環(huán)境,通過(guò)案例(兩個(gè)示范項(xiàng)目)舉例說(shuō)明政府起到榜樣的力量。沙凱遜[2]指出新型專(zhuān)業(yè)化離不開(kāi)政府的引領(lǐng)作用,作為立法者,政府一方面通過(guò)政策法規(guī)和行政指令發(fā)揮直接的推動(dòng)作用,另一方面通過(guò)合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)杠桿發(fā)揮間接的調(diào)控作用,將外部成本內(nèi)部化,利用市場(chǎng)機(jī)制抑制外部不經(jīng)濟(jì)性。
建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制的形成在國(guó)內(nèi)和國(guó)外是不同的,國(guó)外是自下而上的,而中國(guó)是自上而下的,所以對(duì)專(zhuān)業(yè)體制的管理和研究的內(nèi)容和重點(diǎn)也會(huì)不一樣。但是目前,從整體來(lái)講,國(guó)內(nèi)對(duì)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制的研究還不足夠。從研究?jī)?nèi)容上,隨著可持續(xù)發(fā)展的要求和信息化步伐的加快,國(guó)際上的研究重點(diǎn)主要在專(zhuān)業(yè)人士的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)人士之間的合作方面。中國(guó)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)人士和專(zhuān)業(yè)組織也存在著同樣的問(wèn)題,但是國(guó)內(nèi)研究人員還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其嚴(yán)重性,對(duì)職業(yè)道德素養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展觀的培養(yǎng)上還沒(méi)有完全重視,專(zhuān)業(yè)組織間的知識(shí)共享體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)。對(duì)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制的存在的影響因素、發(fā)展路徑的研究沒(méi)有關(guān)注,因此有很大的研究空間。從研究方法上,國(guó)內(nèi)多數(shù)研究成果運(yùn)用實(shí)證研究還不是很多,未來(lái)的研究應(yīng)運(yùn)用調(diào)研數(shù)據(jù)更多關(guān)注建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的情況,為進(jìn)一步解釋建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)體制的發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)的分析依據(jù)。
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A Critical Review on Professional System of the Construction Industry in the Sustainable Development Context
CHEN Li-wen1,FANG Qin-ying1,2
(1.School of Economics and Management,Hebei University of Technology,Tianjin 300401,China;2.School of Management Engineering,Shandong Jianzhu University,Shandong Jinan 250101,China)
In the context of sustainable development,the construction industry professional system has a comparative advantage in representing the public interest.However,in the era of information,"deprofessionalization"is a threat to professionals.As the third party,the constitution industry professional system has attracted attention,which consists of professionals and professional organizations.This paper summarizes and argues the trend and direction of this system from its origin,function and current situation.It aims to provide some suggestions for the future study.
sustainable development;professional system;professionals;professional institutions
TU71
A
1674-7356(2017)-02-0014-06
2017-03-08
國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金:符合中國(guó)國(guó)情的住房保障和供應(yīng)體系研究(14BJY060)
陳立文(1964-),男,漢,吉林安圖人,教授、博士生導(dǎo)師,研究方向:技術(shù)經(jīng)濟(jì)與投資決策,項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)控制、金融工程與風(fēng)險(xiǎn)管理。
房勤英(1978-),女,漢,山東菏澤人,河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院在讀博士、山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院講師,研究方向:可持續(xù)發(fā)展、項(xiàng)目治理、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)。
時(shí)間:2017-09-20
http://kns.cnki.net/kcms/detail/13.1396.G4.20170920.1538.006.html
10.14081/j.cnki.cn13-1396/g4.000008
河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2017年3期