2022年鋼鐵行業(yè)七大重點工作任務(wù)

本刊記者

在2022 年1 月10 日召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會第六屆會員大會三次會議上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長陳德榮在所作的工作報告中，分析了鋼鐵行業(yè)面臨的國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，并提出了2022 年鋼鐵行業(yè)七大重點工作任務(wù)。

第一，全力做好鋼鐵行業(yè)穩(wěn)運行工作。

面對今年形勢，鋼鐵行業(yè)要按照“穩(wěn)生產(chǎn)，保供給，控成本，防風(fēng)險，提質(zhì)量，穩(wěn)效益”要求，切實采取有效措施，努力促進全行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定運行。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，深入研究行業(yè)運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時了解國家政策導(dǎo)向，提出行業(yè)政策建議；繼續(xù)按季度召開重點鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟運行分析座談會，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)情況，特別要加強對鋼產(chǎn)量動態(tài)監(jiān)測分析。持續(xù)深化開展“對標(biāo)挖潛”，擴大對標(biāo)企業(yè)范圍，完善對標(biāo)體系，提升對標(biāo)質(zhì)量；繼續(xù)推進對標(biāo)世界一流企業(yè)活動，加強綠色對標(biāo)，促進降本增效。鞏固與船舶行業(yè)形成的合作成果，不斷完善下游行業(yè)監(jiān)測體系，加強對工程機械、家電、電工電器、集裝箱等下游用鋼行業(yè)的調(diào)研，適時開展供需對接活動，建立與下游行業(yè)共贏機制，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。繼續(xù)做好鋼材庫存、板帶材產(chǎn)銷存監(jiān)測工作，適時擴大監(jiān)測范圍，做好數(shù)據(jù)分析。加強鋼材出口監(jiān)測，定期召開出口企業(yè)座談會，及時了解企業(yè)政策建議，積極反映行業(yè)訴求。促進進一步完善鐵礦石期貨市場，協(xié)調(diào)推進改善鐵礦石期貨各項規(guī)則和制度。建議加強對期現(xiàn)貨市場的監(jiān)管，打擊資本惡意炒作。推進優(yōu)化焦煤中長期合同定價機制。加強對市場輿論的正確引導(dǎo)，為行業(yè)穩(wěn)定運行創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

第二，著力提高行業(yè)自律能力和效果。

有效開展行業(yè)自律是維護市場穩(wěn)定和行業(yè)利益的重要手段，也是產(chǎn)業(yè)成熟的重要標(biāo)志。要保持鋼鐵市場供需動態(tài)平衡，需研究建立長期、有效的市場化協(xié)調(diào)機制，重點要以“切實加強行業(yè)治理、有效維護市場秩序”為目標(biāo)，形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業(yè)自律、政府有效監(jiān)督的符合市場規(guī)律的新機制。要積極推動《鋼鐵行業(yè)自律工作方案》的落實，特別是約束性條款落地。繼續(xù)深入開展區(qū)域市場自律、品種市場自律和出口自律工作。通過數(shù)據(jù)監(jiān)測、企業(yè)調(diào)研、行業(yè)倡議和政策建議等多種方式推動全行業(yè)自律取得實質(zhì)性效果。

第三，要大力推進行業(yè)科技創(chuàng)新工作。

一是補齊鋼鐵行業(yè)“卡脖子”技術(shù)短板。強化鋼鐵及上下游行業(yè)間的協(xié)調(diào)與合作，建立上下游聯(lián)合參與的集“產(chǎn)、學(xué)、研、用、標(biāo)、驗檢”于一體的“卡脖子”技術(shù)協(xié)調(diào)推進機制，按照分工合作、明確職責(zé)、定期推進、重點突破原則，有針對性地組織推進，促進“卡脖子”技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用工作，形成技術(shù)創(chuàng)新突破的閉環(huán)推進機制，增強產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展技術(shù)保障能力。二是推進產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞綠色低碳、智能制造行業(yè)發(fā)展兩大主題，針對單個企業(yè)難以實現(xiàn)，或者實現(xiàn)也不經(jīng)濟、不高效的共性技術(shù)，探索多方投入、多方受益的協(xié)同創(chuàng)新模式，并開展試點工作。三是加強創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)。繼續(xù)組織耐蝕鋼聯(lián)盟、智能制造聯(lián)盟開展科研項目合作研發(fā)和交流研討工作；加快推進鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用工作委員會成立；開展全生命周期的低碳綠色鋼鐵材料研發(fā)與應(yīng)用，推進環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）平臺及體系建設(shè)；結(jié)合共性技術(shù)創(chuàng)新和“卡脖子”突破工作，在建筑、汽車、高端裝備制造等領(lǐng)域拓展建立協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈。積極研究面向國家重大需求與國民經(jīng)濟建設(shè)需要，聚焦輕量化、綠色化、服役安全性等要求，在能源工程、國防裝備、高精設(shè)備、交通運輸、建筑等領(lǐng)域開展全球首發(fā)、定制化等新產(chǎn)品研發(fā)與質(zhì)量穩(wěn)定性控制推進聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。

第四，穩(wěn)步推進“雙碳”工作。

中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要正確認識和把握碳達峰碳中和。我們要按照中央的要求，在已開展工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)穩(wěn)步推進“雙碳”工作。

在政策層面，加強政策宣傳和解讀，積極建議政府統(tǒng)籌考慮、科學(xué)精準(zhǔn)制訂“雙碳”“雙控”政策，避免運動式減碳和“一刀切”式控能，保持企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定順行、節(jié)約優(yōu)先、能效提升、能耗穩(wěn)步下降；積極建議政府通過政策引導(dǎo)、稅收減免和融資支持等措施，支持鋼鐵企業(yè)推進超低排放、節(jié)能環(huán)保以及低碳技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，積極建議政府出臺電爐短流程煉鋼優(yōu)惠政策。

在工作層面，積極推進鋼鐵行業(yè)碳達峰路線圖和行動方案工作落實。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新工作委員會的作用，組織企業(yè)開展能耗、碳排放對標(biāo)交流，提高能耗、碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量；開展低碳轉(zhuǎn)型升級和碳排放權(quán)交易市場相關(guān)專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。組織行業(yè)企業(yè)共同開展關(guān)鍵低碳冶金共性技術(shù)研究開發(fā)，促進鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展。積極支持企業(yè)參與全球低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟，推廣綠色低碳工藝應(yīng)用，推動鋼鐵行業(yè)本質(zhì)性減碳。繼續(xù)推動全生命周期的低碳綠色鋼鐵材料的研發(fā)與應(yīng)用；積極分享行業(yè)在突破性綠色低碳冶煉技術(shù)方面的成功應(yīng)用案例及前沿研究經(jīng)驗，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際采取行動，避免一哄而上。提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝等。

第五，鞏固提升去產(chǎn)能成果。

按照持續(xù)鞏固提升鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作成果，對違法違規(guī)問題保持零容忍高壓態(tài)勢要求，扎實推進相關(guān)工作。一是對新申報納入規(guī)范企業(yè)和已有規(guī)范企業(yè)的整改、撤銷、變更等情況進行現(xiàn)場查驗，做好行業(yè)規(guī)范管理相關(guān)工作。二是匯總鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換項目公示、公告及投資建設(shè)情況，開展鋼鐵產(chǎn)能建設(shè)情況調(diào)研，提出政策建議，防范鋼鐵產(chǎn)能無序發(fā)展。三是按照鋼鐵工業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，組織研討企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、布局調(diào)整等行業(yè)發(fā)展相關(guān)問題。開展行業(yè)兼并重組實踐案例調(diào)研、兼并重組研究和推進鋼鐵行業(yè)國際產(chǎn)能合作有關(guān)工作。

第六，積極組織推進資源保障“基石計劃”。

一是建立推進工作機制，發(fā)揮好新成立的由重點企業(yè)參加的“基石計劃”推進工作小組的作用，定期召開協(xié)調(diào)推進工作會議，研究項目實施中的重大問題，及時匯總并向有關(guān)部門反饋，推動相關(guān)問題協(xié)調(diào)解決。二是完善細化“基石計劃”方案，對國內(nèi)新增產(chǎn)鐵礦開發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源等進一步梳理核實，提出完整的計劃方案。三是加強國內(nèi)礦開發(fā)情況調(diào)研，督促“基石計劃”任務(wù)落實，及時與國家有關(guān)部門溝通匯報，統(tǒng)籌推進各項工作，確保一批優(yōu)質(zhì)鐵礦項目建成投產(chǎn)。四是有針對性地推進境外項目投資和開發(fā)，提升海外權(quán)益礦比例。五是推進國內(nèi)廢鋼鐵資源的回收、加工、配送及流通體系的完善，理順上下游關(guān)系，盡快解決廢鋼稅收和開票難問題，落實好完善資源綜合利用增值稅政策，平抑“稅收洼地”帶來“票貨分離”的影響，促進廢鋼資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第七，開展行業(yè)形象提升工程。

要通過全行業(yè)努力，爭取用2-3年時間，使樹立中國鋼鐵新形象工作初見成效。充分發(fā)揮《中國冶金報》等行業(yè)主要媒體的作用，充分利用行業(yè)、企業(yè)新媒體平臺，創(chuàng)新宣傳方式，增強行業(yè)宣傳的傳播效果、輻射范圍。要繼續(xù)加大對中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展成就和高質(zhì)量發(fā)展等方面的宣傳力度，講好中國鋼鐵故事，特別是要講好綠色鋼鐵的故事，展現(xiàn)鋼鐵行業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的國家脊梁形象，為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦「訉捤傻耐獠凯h(huán)境。