精準(zhǔn)扶貧視角下如何開展種植扶貧

徐鴻

摘要：有著“三省通衢”之稱的興義市是貴州省第四大城市，為亞熱帶季風(fēng)氣候，冬暖夏涼，日照充足，雨水充沛，很適合發(fā)展種植業(yè)。因此，研究如何在精準(zhǔn)扶貧視角下，充分利用興義市的自然地理環(huán)境大力發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，通過種植扶貧來(lái)幫助興義市廣大貧困戶脫貧致富意義重大。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；種植扶貧；視角；興義

1、前言

經(jīng)過二十多年的努力，我國(guó)的扶貧攻堅(jiān)工作已取得了令世界矚目的成績(jī)，貴州興義市的發(fā)展就是一個(gè)很好的例子。然而長(zhǎng)時(shí)間的扶貧實(shí)踐工作中我們也不難看到，扶貧工作當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)扶不準(zhǔn)，走個(gè)形式等各種耗時(shí)耗力耗財(cái)?shù)Ч跷⒌姆鲐毈F(xiàn)象。因此。新形勢(shì)下我們?cè)撊绾螠?zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的定義開展種植扶貧工作，帶動(dòng)全社會(huì)人民的共同致富成為了當(dāng)前我們必須深思和解決的一個(gè)問題。

2、精準(zhǔn)扶貧的定義

無(wú)法準(zhǔn)確掌握貧困人口的底數(shù)，不了解貧困戶家庭出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難的根本原因，政府扶持的相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不能長(zhǎng)時(shí)間的維持發(fā)展等問題在我國(guó)傳統(tǒng)扶貧過程中經(jīng)常出現(xiàn)。為此我國(guó)提出了精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧指的就是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以家庭經(jīng)濟(jì)為基本單位，政府為主導(dǎo)，農(nóng)戶為主體，各單位支持，全社會(huì)參與其中，在優(yōu)化整合和開發(fā)利用各家庭現(xiàn)有的可利用資源基礎(chǔ)上，著重發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧之路，以幫助貧困戶真正脫離貧困，全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)的一種扶貧手段。

和過去傳統(tǒng)的粗放扶貧比較，精準(zhǔn)扶貧講究的是要做好“精”，也就是在扶貧工作開始之前先做好調(diào)查研究工作，從村到組再到戶的具體情況都要深入了解，這樣才能真正做好扶貧工作。其次，精準(zhǔn)扶貧要“準(zhǔn)”，在扶貧過程中應(yīng)該具體問題具體分析，對(duì)癥下藥，這樣扶貧的資金投入才更準(zhǔn)確，項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效率才能提高。

3、精準(zhǔn)扶貧視角下如何開展種植扶貧

3.1興義市簡(jiǎn)述

興義市是我國(guó)西南地區(qū)非常重要的中心城市之一，這里的年平均氣溫達(dá)到16.2 ℃，年日照時(shí)數(shù)為1 616 h，年降雨量為 1 300～1 600 mm，無(wú)霜期時(shí)間短，冬暖夏涼，雨水充沛，有著良好的自然生態(tài)條件，非常適合發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，這里的蔬菜種植年總產(chǎn)量達(dá)44 萬(wàn) t 以上，占了其農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 30%以上。此外，興義市還是一個(gè)多山多石地區(qū)，區(qū)域內(nèi)有許多地方是典型的喀斯特地貌，適合發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，如冷洞村的金銀花種植就是一個(gè)典型。

3.2精準(zhǔn)扶貧視角下如何開展種植扶貧

為推進(jìn)興義市扶貧工作的進(jìn)一步發(fā)展，我們應(yīng)站在精準(zhǔn)扶貧的視角下，在調(diào)查摸底和征求廣大貧困戶意愿的基礎(chǔ)上，因地制宜的推廣和選擇種植扶貧產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮興義市各貧困地區(qū)得天獨(dú)厚的山林資源及其相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)貧困農(nóng)民的增收致富，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，帶領(lǐng)大家一起走向致富之路。

3.2.1成立結(jié)對(duì)幫扶

政府和相關(guān)部門應(yīng)抽調(diào)一部分具有較高的政治覺悟和協(xié)調(diào)能力，且工作作風(fēng)較硬的優(yōu)秀干部到貧困村進(jìn)行駐村幫扶，干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。過這種結(jié)對(duì)幫扶主要通過工作人員“一對(duì)一”來(lái)對(duì)貧困戶進(jìn)行幫助，使得幫扶對(duì)象以及幫扶任務(wù)都更為明確，考評(píng)更有針對(duì)性。這種幫扶方式可以更好的實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，工作人員在工作過程中可以深入了解扶貧對(duì)象的具體情況，從而為其量身制定幫扶內(nèi)容，有針對(duì)性的幫助貧困戶解決一些實(shí)實(shí)在在的問題。

3.2.2創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制

對(duì)于貧困戶而言，資金是一個(gè)大問題，也因此有許多農(nóng)戶不敢加入到脫貧致富的種植大軍當(dāng)中來(lái)。為此，我們必須創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)查了解貧困農(nóng)戶的具體情況，針對(duì)各農(nóng)戶情況而采取不一樣的對(duì)策，引導(dǎo)其通過勞動(dòng)力、土地等多種途徑入股，最終促進(jìn)種植規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。比如我們可以積極鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行開展自主經(jīng)營(yíng)工作，針對(duì)貧困農(nóng)戶的實(shí)際情況給予相應(yīng)的項(xiàng)目資金補(bǔ)助。參與到企業(yè)或者專業(yè)大戶種植當(dāng)中，以勞動(dòng)力、工時(shí)等形式來(lái)入股。組建種植產(chǎn)業(yè)合作社，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)應(yīng)變力，最終實(shí)現(xiàn)種植利潤(rùn)的最大化。第四，參與公司+農(nóng)戶（貧困戶）這樣的合作經(jīng)營(yíng)方式當(dāng)中，借助企業(yè)在資金和管理等各方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)延長(zhǎng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，有效提高產(chǎn)品的附加值。最后，我們還可以采用聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的方式，也就是各聯(lián)戶之間一起勞動(dòng)，一起經(jīng)營(yíng)，效益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行協(xié)議分配。

3.2.3建立健全政策制度，

設(shè)立精準(zhǔn)扶貧的種植扶貧專項(xiàng)資金用于貧困戶發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，增加國(guó)家和政府在這一方面的資金扶持力度。同時(shí)，地方政府還應(yīng)可制定和實(shí)施相關(guān)的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)銀行信貸參與到種植扶貧開發(fā)工作當(dāng)中，解決廣大貧困戶種植扶貧融資難的問題。另外，種植扶貧的開展還需要市財(cái)政、農(nóng)業(yè)和水利、扶貧辦等各部門的密切合作，統(tǒng)共同努力才能有效幫助貧困戶在種植過程中遇到的一些難題和問題，才能真正將國(guó)家和地方政府的優(yōu)惠扶貧制度貫徹落實(shí)。

3.2.4以科學(xué)技術(shù)作為支撐，加大資金投入

積極組織和聘請(qǐng)林業(yè)工作站等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才對(duì)種植戶進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，定期組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)種植戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)性指導(dǎo)工作，大力推廣和普及先進(jìn)的種植技術(shù)，努力提高種植產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。

在全市內(nèi)大力宣傳扶貧事業(yè)，努力動(dòng)員更多的社會(huì)力量為興義市的扶貧事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量，讓種植扶貧事業(yè)能夠獲得更多企業(yè)和社會(huì)個(gè)人的幫助，擴(kuò)大資金籌集途徑來(lái)開展興義市的種植扶貧事業(yè)。

4、結(jié)束語(yǔ)

扶貧是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，它的成功還需要全社會(huì)的共同努力。新形勢(shì)下，我們必須準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的定義，深入到各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到各村組了解實(shí)際情況，因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，讓扶貧工作“精”且“準(zhǔn)”，這樣才能真正幫助貧困戶脫貧致富，帶領(lǐng)全村、全組全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民共同致富。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蘇海鵬，丁夢(mèng)益.古藺縣：創(chuàng)新模式 走出“1+N+1”精準(zhǔn)扶貧新路，四川新聞網(wǎng)，2016-11-02.endprint