中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)狀、特征及問(wèn)題

摘 要：中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重逐年提高，地位凸顯且相關(guān)政策日臻完善，但對(duì)其發(fā)展歷史分期觀點(diǎn)不一。中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)五大特征，即注重創(chuàng)意創(chuàng)造，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力；融合其他產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)附加值提高；潛在需求巨大，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)日益形成；面臨同質(zhì)危機(jī)，文化建設(shè)迫切需要傳承文化；國(guó)際地位增強(qiáng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)品進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)問(wèn)題在于文化資源利用率低，傳統(tǒng)資源潛力尚待開發(fā)；缺乏完善政策體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡??；法律法規(guī)不夠健全，文化保障體系有待完善；技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏，培養(yǎng)機(jī)制嚴(yán)重制約發(fā)展；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有待提升。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 特征 問(wèn)題

中圖分類號(hào)：F062.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）10-049-03

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力；同時(shí)會(huì)出現(xiàn)新情況，呈現(xiàn)新特征，產(chǎn)生新問(wèn)題。

一、中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史分期的文獻(xiàn)綜述

關(guān)于中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的歷史分期，專家、學(xué)者們眾說(shuō)紛壇，莫衷一是。黃永林（2015）把中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展分成三個(gè)階段，分別為：1978-1992年改革開放轉(zhuǎn)型促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展；1992-2002年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌推動(dòng)中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2002年至今小康社會(huì)建設(shè)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。向勇（2015）認(rèn)為中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為神話期、冬眠期、浪漫期和史詩(shī)期等四個(gè)階段。自19世紀(jì)末、20世紀(jì)初到1949年前夕為神話期，以唱片業(yè)、電影業(yè)、新聞出版業(yè)為代表創(chuàng)造了國(guó)家動(dòng)蕩年代的奇跡，并在藝術(shù)創(chuàng)意領(lǐng)域達(dá)到令人慨嘆的高度。從1949年到1985年為中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)冬眠期，文化市場(chǎng)幾乎消失，文化創(chuàng)意活動(dòng)發(fā)展停滯。中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)浪漫期開始于1985年頒布的《關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)》，文化市場(chǎng)的改革、開放促進(jìn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)史詩(shī)期以1998年文化部文化產(chǎn)業(yè)司的成立為標(biāo)志，有力促進(jìn)了我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展。魏鵬舉（2016）認(rèn)為中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)按中國(guó)新時(shí)期的文化體制改革大體分為四個(gè)階段：1978-1991年中國(guó)“文化市場(chǎng)”出現(xiàn)及確認(rèn)階段；1992-2001年中國(guó)“文化經(jīng)濟(jì)”政策法規(guī)建立階段；2002-2010年中國(guó)“文化產(chǎn)業(yè)”路徑明確階段；2011年至今中國(guó)“文化強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)確立階段。傅才武（2016）提出中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展四階段觀點(diǎn)，即1979-1991年的“文化經(jīng)營(yíng)”概念的確立與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)探索期；1992-1997年的“文化經(jīng)濟(jì)”概念確立與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展期；1998-2002年“文化產(chǎn)業(yè)”概念的確立與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)助跑發(fā)展期；2003年至今“深化文化體制改革”與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展期。

（二）中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重逐年提高

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重，能反映出一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。十八大報(bào)告提出，到2020年要把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，此后中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展一路高歌猛進(jìn)。從其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)看，2012年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值為18071億元，2016年增加到30254億元，中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由3.48%提高到4.07%，增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增量貢獻(xiàn)年平均達(dá)到6.0%，且呈現(xiàn)逐年提高趨勢(shì)。（如下圖所示）中國(guó)是世界制造業(yè)大國(guó)，傳統(tǒng)行業(yè)資源消耗大、污染嚴(yán)重且產(chǎn)能過(guò)剩，迫切需要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)因科技含量高、資源消耗低以及環(huán)境污染少，具備典型的低能耗、高附加值、綠色環(huán)保等特征，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與提質(zhì)增效提供有力支撐，為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。

（三）中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)地位凸顯及政策日臻完善

中國(guó)文化體制改革始終圍繞文化事業(yè)領(lǐng)域不斷進(jìn)行社會(huì)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化嘗試和努力，中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨著文化體制改革走向成熟；文化經(jīng)濟(jì)政策始終圍繞如何處理好政府和市場(chǎng)之間關(guān)系而不斷進(jìn)行調(diào)整，中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)隨著文化經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整而逐步邁向優(yōu)化。1988年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的通知》正式提出“文化市場(chǎng)”概念，1991年《文化部關(guān)于文化事業(yè)若干經(jīng)濟(jì)政策意見的報(bào)告》正式提出“文化經(jīng)濟(jì)”概念，1992年十四大報(bào)告明確提出要完善文化經(jīng)濟(jì)政策。2000年10月十五屆五中全會(huì)第一次提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念，2002年十六大報(bào)告提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，2007年十七大報(bào)告提出“文化大發(fā)展大繁榮”、“文化生產(chǎn)力”和“文化軟實(shí)力”，2012年十八大報(bào)告正式確定“文化強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；2013年11月中共十八屆三中全會(huì)提出要發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本和文化資源相結(jié)合。加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展已然成為重要的國(guó)家戰(zhàn)略，相關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策也日臻完善。

二、中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本特征

（一）注重創(chuàng)意創(chuàng)造，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力

美國(guó)理查德·佛羅里達(dá)（2010）認(rèn)為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)屬于創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)意才是最重要的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，創(chuàng)意來(lái)源于“知識(shí)”，是創(chuàng)造有益新穎形式的能力；“知識(shí)”與“信息”是創(chuàng)意的工具和材料，“創(chuàng)新”是創(chuàng)意的產(chǎn)品，這種產(chǎn)品既可以表現(xiàn)為一種全新技術(shù)產(chǎn)品，也可以是一種新穎的商業(yè)模式或方法。同樣，約翰·霍金斯2001年在其《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)》（The Creative Economy）著作中探討了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的全球影響，他認(rèn)為美國(guó)在創(chuàng)意領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，這種優(yōu)勢(shì)比美國(guó)因新技術(shù)和新型生產(chǎn)方式而帶動(dòng)的生產(chǎn)力增長(zhǎng)方面的優(yōu)勢(shì)更加明顯，為美國(guó)恢復(fù)其國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了極其重要的作用。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)意性是最具活力、最具能動(dòng)效應(yīng)的元素，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生命力就在于與人的創(chuàng)造性以及創(chuàng)意精神結(jié)合起來(lái)，源源不斷涌現(xiàn)出新作品、新模式，注重創(chuàng)意性，尊重創(chuàng)造性，成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。endprint

（二）融合其他產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)附加值提高

美國(guó)學(xué)者格里斯坦和卡恩認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是指為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)邊界的消失?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》中曾明確提出：應(yīng)加強(qiáng)文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)服務(wù)發(fā)展，塑造制造業(yè)新優(yōu)勢(shì)，加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升人居環(huán)境質(zhì)量，提升旅游發(fā)展內(nèi)涵，挖掘特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ卣贵w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)相融合有利于激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要尋求與高科技產(chǎn)業(yè)融合，因?yàn)楦呖萍籍a(chǎn)業(yè)是核心支撐、重要引擎；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)業(yè)結(jié)合，有力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑、園林與裝飾設(shè)計(jì)的文化品位以及人性化水平；旅游著重體現(xiàn)在人對(duì)文化的體驗(yàn)和享受，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合是打造旅游魅力的智核；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合有利于提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平；體育與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合是升級(jí)體育產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大引擎、重要路徑，并能形成新型的“體育產(chǎn)業(yè)”業(yè)態(tài)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的融合為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供造血之源、經(jīng)濟(jì)后盾。

（三）潛在需求巨大，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)日益形成

巨大的市場(chǎng)需求是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮與興盛的基礎(chǔ)?！皣?guó)內(nèi)需求潛力巨大，將為經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力”，“城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求變化的主導(dǎo)趨勢(shì)，是繼續(xù)從溫飽型向小康型過(guò)渡，結(jié)構(gòu)層次提升?！睆膰?guó)際經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP超過(guò)3000美元，將進(jìn)入休閑娛樂(lè)消費(fèi)時(shí)代且呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)；當(dāng)人均GDP臨近或超過(guò)5000美元時(shí)，文化消費(fèi)則會(huì)進(jìn)入“井噴時(shí)代”。2017年1月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）744127億元，人均GDP為8866美元，已超過(guò)“井噴時(shí)代”臨界點(diǎn)。不難看出，滿足13億城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)需求，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)指日可待；城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，全民族整體文化素質(zhì)水平提升，企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)意速度加快，必將促使文化創(chuàng)意消費(fèi)市場(chǎng)形成，并使市場(chǎng)空間得到拓展、市場(chǎng)體系不斷健全、管理機(jī)制不斷完善。

（四）面臨同質(zhì)危機(jī)，文化建設(shè)迫切需要傳承文化

美國(guó)學(xué)者劉易斯·芒福德（Lewis Mumford）曾指出：“在以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)為核心目標(biāo)的發(fā)展模式中，城市物質(zhì)建設(shè)上的高度成就掩蓋不了精神實(shí)質(zhì)的消失?！毙滦统擎?zhèn)化過(guò)程中，明顯存在現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化相互博弈，異域文明沖擊下創(chuàng)新與保持相互博弈。許多地區(qū)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，輕視自身的文化傳統(tǒng)、原味的歷史風(fēng)貌，一味追求新、奇、特的文化風(fēng)格，臨摹、模仿、復(fù)制、抄襲現(xiàn)象處處可見；導(dǎo)致千城一面、千村一面，“空心”文化、變味的古鎮(zhèn)比比皆是；各地具有民族風(fēng)格、地域特色的文化風(fēng)貌正在消失?！皻v史文脈，是城鎮(zhèn)生命力所在。要根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展的人文歷史、資源稟賦，保留和利用不同歷史文化積淀、民族風(fēng)情特色，打造各具文化魅力的個(gè)性化城市。”

（五）國(guó)際地位增強(qiáng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)品進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)

王一鳴（2015）曾指出：要“‘走出去，拓展國(guó)際市場(chǎng)，構(gòu)建全球化的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系，深度融入到全球的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和物流鏈當(dāng)中去?！彪S著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深入推進(jìn)，各國(guó)之間客觀上需要相互了解，信息技術(shù)和國(guó)際貿(mào)易為中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品國(guó)際化提供現(xiàn)實(shí)途徑；隨著“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，隨著文化體制改革的不斷深化，中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際化步伐不斷加快，形成具有中國(guó)特色的多元化、多門類、多層次的產(chǎn)業(yè)國(guó)際化格局。祁述裕（2009）就曾指出國(guó)際文化市場(chǎng)狀況日益成為中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要驅(qū)動(dòng)力，隨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)呈加速融合趨勢(shì)，中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)同樣越來(lái)越融入國(guó)際文化生產(chǎn)體系之中。一是國(guó)際文化交流日趨頻繁，文化軟實(shí)力和文化影響力顯著提升；二是文化創(chuàng)意產(chǎn)品貿(mào)易能力顯著增強(qiáng)，貿(mào)易規(guī)?？焖贁U(kuò)張；三是文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，新型文化業(yè)態(tài)國(guó)際化進(jìn)程加快；四是國(guó)際化途徑從單純文化創(chuàng)意產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易向跨境投資和國(guó)際合作轉(zhuǎn)變。

三、中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本問(wèn)題

（一）文化資源利用率低，傳統(tǒng)資源潛力尚待開發(fā)

文化資源存在于人類的物質(zhì)領(lǐng)域、精神領(lǐng)域，是人類賴以生存的基礎(chǔ)，也是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。文化資源具有多樣性、符號(hào)性、審美性、傳遞性以及不可替代性等特征。中華民族5000年的悠久歷史，積淀了燦爛輝煌的歷史文化；中國(guó)文化資源稟賦豐厚獨(dú)特，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但文化資源大國(guó)并非文化創(chuàng)意強(qiáng)國(guó)。很多地區(qū)多把文化資源直接加以展示和呈現(xiàn)，不注重通過(guò)科技手段、媒介載體加以開發(fā)利用，漠視文化資源的利用率和附加值，如作家馮驥才所說(shuō)“伴隨著這種‘建設(shè)性破壞，最令人費(fèi)解的便是大批仿古建筑的興建熱。為什么一邊毀掉真正的古物和歷史文化，一邊卻在花錢制造大批的偽劣的古物和偽文化？”與此同時(shí)，如何開發(fā)充滿歷史厚重情感的傳統(tǒng)文化資源，保持其真實(shí)性、完整性，確保其永久生命力和永久利用價(jià)值，打造屬于中國(guó)本土的具有代表性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，任重而道遠(yuǎn)。

（二）缺乏完善政策體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄

約翰·霍金斯曾指出：“生產(chǎn)資源在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中至關(guān)重要，雖然在有些部門它們?nèi)匀槐夭豢缮?.....，但是就創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)而言，它們已無(wú)關(guān)大局。最有價(jià)值的通貨不是金錢，而是無(wú)形的、變動(dòng)性極大的創(chuàng)意和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”知識(shí)產(chǎn)權(quán)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心無(wú)形資產(chǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度既能保護(hù)創(chuàng)作者的合法私權(quán)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，更能讓受眾分享創(chuàng)意產(chǎn)品，促進(jìn)信息傳播、科技進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)社會(huì)福祉增長(zhǎng)；完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系能減輕、分散因侵權(quán)行為和市場(chǎng)需求不確定性產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。目前，全社會(huì)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)淡薄，對(duì)其經(jīng)濟(jì)及社會(huì)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的盜版侵權(quán)行為屢禁不止；國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系尚不完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策不夠靈活，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)水平及市場(chǎng)監(jiān)管能力亟待提高，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與運(yùn)用脫節(jié)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介代理體系尚未形成，現(xiàn)有立法在理念、制度層面都遠(yuǎn)不能滿足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐的需要。endprint

（三）法律法規(guī)不夠健全，文化保障體系有待完善

當(dāng)前中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興的文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)層出不窮，相應(yīng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生。蔡武進(jìn)（2014）指出現(xiàn)階段中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要依靠政策性規(guī)定和規(guī)范性文件來(lái)保障，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)立法總體不夠健全，也尚未形成完整的文化保障體系。既有的政策法規(guī)零碎凌亂，且效力等級(jí)不夠、存在較多的盲區(qū)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律體系滯后，使中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)、有力的法律制度導(dǎo)向，同樣面臨落后的文化市場(chǎng)管理體制束縛，嚴(yán)重阻礙了健康有序的文化市場(chǎng)制度形成，更難以承托起促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的重任。加緊制定和完善中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，保障中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。正如黨的十七屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快文化立法，制定和完善公共文化服務(wù)保障、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化市場(chǎng)管理等方面法律法規(guī)，提高文化建設(shè)法制化水平。

（四）技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏，培養(yǎng)機(jī)制嚴(yán)重制約發(fā)展

新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模型，即Y=F（K，L，H，t）表明，物質(zhì)資本存量、勞動(dòng)力投入量以及人力資本（無(wú)形資本）存量，技術(shù)水平等要素對(duì)總產(chǎn)出起決定性作用，“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詮釋十分恰當(dāng)。人力資本既包括絕對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量，更包括勞動(dòng)力的資歷才干、教育水平、生產(chǎn)技能等，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中是最為核心的要素?？焖侔l(fā)展的中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨人才的巨大挑戰(zhàn)，限于目前經(jīng)濟(jì)狀況和體制機(jī)制原因，難以吸引全世界優(yōu)秀人才來(lái)中國(guó)發(fā)展；存在高端人才嚴(yán)重匱乏，結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新能力較弱等問(wèn)題。國(guó)內(nèi)教育投入、教育體系和研究體系難以形成支撐條件；高校存在人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊、培養(yǎng)模式單調(diào)、學(xué)科定位不準(zhǔn)、實(shí)踐教學(xué)缺乏等問(wèn)題，人才培養(yǎng)質(zhì)量、規(guī)格遠(yuǎn)不及市場(chǎng)需求問(wèn)題依然飽受詬病。為此，必須遵循文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的特殊規(guī)律，在培養(yǎng)、開發(fā)、管理、使用、評(píng)價(jià)等方面采取特殊手段，提高文化工作者自身修養(yǎng)，讓其真正成為先進(jìn)文化的引導(dǎo)者、德藝雙馨的示范者和誠(chéng)實(shí)儒雅的經(jīng)營(yíng)者。

（五）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有待提升

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值源泉在于無(wú)形的靈感、奇妙的想法及創(chuàng)造性精神產(chǎn)品，通過(guò)傳統(tǒng)生產(chǎn)商制作取得高額價(jià)值增值，并通過(guò)滿足最終消費(fèi)者的心理體驗(yàn)、情感訴求來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞創(chuàng)意生成→資金投入→開發(fā)制作→渠道傳遞→最終消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新特性明顯，創(chuàng)意自由空間要求高，產(chǎn)品鏈?zhǔn)叫?yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)，消費(fèi)鏈路徑依賴并具自我強(qiáng)化功能，文化創(chuàng)意產(chǎn)品遇認(rèn)同基礎(chǔ)容易擴(kuò)張，并形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。目前我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，文創(chuàng)用品難以開模、生產(chǎn)，品牌策劃不足，市場(chǎng)推廣不力；很多企業(yè)各自為政，缺乏有效合作；聯(lián)系創(chuàng)意與市場(chǎng)的中介組織缺乏；金融創(chuàng)新手段不充分造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈融資難。產(chǎn)業(yè)集聚的原理形成集群效應(yīng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)具有同質(zhì)性，企業(yè)之間存在惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，協(xié)作效應(yīng)不夠；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位品牌缺乏更為直觀、廣泛、持久的傳播影響力；在推動(dòng)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新方面，溢出效應(yīng)不夠明顯；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有待提升。

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（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院 北京 102488）

[作者簡(jiǎn)介：彭璟瑋，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院投資經(jīng)濟(jì)系博士，研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)政策、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資。]

（責(zé)編：賈偉）endprint