中、美 、日制造業(yè)發(fā)展比較研究

薛貫魯

一、美日制造業(yè)發(fā)展簡況

日本制造業(yè)的真正發(fā)展基本上是在第二次世界大戰(zhàn)后在端正“技術(shù)立國”發(fā)展的方向后 開始的。確立了以民用技術(shù)發(fā)展為中心，走技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新的發(fā)展道路，成功地將 美、歐國家的許多新發(fā)明、新產(chǎn)品通過先模仿后創(chuàng)新并轉(zhuǎn)化為更實(shí)用的商品打造世界市場。至20世紀(jì)80年代，在家用電器、鋼鐵、汽車、半導(dǎo)體等眾多領(lǐng)域趕上了歐美，并在一些領(lǐng)域如工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制、數(shù)控機(jī)床及機(jī)器人的應(yīng)用等方面超過了美國。20世紀(jì)日本人推出許多令世界驚奇的新產(chǎn)品，比如半導(dǎo)體收音機(jī)、計(jì)算器、錄像機(jī)、隨身聽、游戲機(jī)、汽車、電視、空調(diào)、半導(dǎo)體芯片、收錄機(jī)等，有的優(yōu)勢一直維持至今。日本的制造業(yè)國際競爭力很強(qiáng)，制造業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)特別是工程管理技術(shù)（包括質(zhì)量管理）的發(fā)展水平領(lǐng)先于世界。日本對美出口長期保持大量順差，其原因之一就是對美的制造業(yè)產(chǎn)品出口有優(yōu)勢，即使到20世紀(jì)90年代亦如此。如1996年日本出口到美國的前幾位產(chǎn)品的排序是轎車、半導(dǎo)體等、與計(jì)算機(jī)有關(guān)產(chǎn)品、汽車零部件、精密機(jī)械、計(jì)算機(jī)零部件和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。

20世紀(jì)90年代發(fā)展信息技術(shù)使美國制造業(yè)又領(lǐng)先于日本。到了2O世紀(jì)9O年代，主張“技術(shù)立國”的日本，信息化動(dòng)作遲緩，不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美 國，甚至落后于韓國。例如，1998年每萬人擁有電腦臺數(shù)美國 4772 臺，日本僅2605臺 ； 美國個(gè)人電腦普及率為50%，日本僅有32.6%；電腦聯(lián)網(wǎng)人數(shù)美國每萬人765臺，日本每萬人僅為93臺；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)美國每萬人有3329人，日本每萬人僅有774人?？傊谛畔a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，日本除在某些硬件產(chǎn)品、游戲軟件和工業(yè)軟件方面具備一定優(yōu)勢外，幾乎都遠(yuǎn)落后于美國。信息化對傳統(tǒng)制造企業(yè)結(jié)構(gòu)的改造有著重要影響，可使傳統(tǒng)制造企業(yè)通過“外制化”提高核心競爭力。如美國三大汽車公司由于普遍使用信息技術(shù)，2O世紀(jì)90年 代“內(nèi)制化率”從70%下降到30%，大大降低了產(chǎn)品成本。與之相反，日本制造業(yè)大企業(yè)繼續(xù)走“內(nèi)制化”道路，制約了企業(yè)結(jié)構(gòu)改造和競爭力的提高。

1993年美國汽車業(yè)總收入重新超過日本，1994年汽車總產(chǎn)量也重新超過日本。在半導(dǎo) 體方面，1985年日本超過美國成為世界第一半導(dǎo)體生產(chǎn)大國，但是1993年美國又重新奪回領(lǐng)先權(quán)。信息化時(shí)代日本落伍，表面看來是日本企業(yè)用于發(fā)展信息技術(shù)方面的投資少，僅占企業(yè)投資總額的20%，而美國用于信息技術(shù)方面的投資占企業(yè)投資總額的34%，是日本的 1.5倍。但是，其實(shí)質(zhì)是日本在高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行獨(dú)立創(chuàng)新、開發(fā)的能力遠(yuǎn)低于美國。

為對付日本和歐洲的挑戰(zhàn)，20世紀(jì)90年代初美國政府出臺了數(shù)十項(xiàng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)高新技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，參與國際市場競爭。信息技術(shù)革命已經(jīng)改變 美國人創(chuàng)造價(jià)值的方式，1996年，在美國制造業(yè)花費(fèi)的約1110億美元的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)中，90%是集中在航天業(yè)、電器設(shè)備、化工、非電器和科學(xué)儀器 5個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中。美國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)和管理上都已普遍使用信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)數(shù)控機(jī)床，統(tǒng)計(jì)程序控制以及其他先進(jìn)技術(shù)裝備，制造業(yè)的技術(shù)水平大幅度提高。據(jù)1998年美國家科學(xué)委員會的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，航空航天、醫(yī)藥產(chǎn)品、辦公機(jī)器和計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備4個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出，1995年只占制造業(yè)總產(chǎn)量的15%，但其出口卻占了美國制造業(yè)產(chǎn)品出口的 27.5%，如果包括其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)制造產(chǎn)品出口占美國制造業(yè)出口總額的1/3。

帶著避免成為信息化時(shí)代落伍者的危機(jī)感，1994年日本政府提出“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國”戰(zhàn)略，要求日本告別模仿改良時(shí)代，積極開發(fā)領(lǐng)先世界的高新技術(shù)。主攻超導(dǎo)材料、超導(dǎo)器件、信息電子技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、宇航技術(shù)、新能源技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。民間企業(yè)進(jìn)一步開發(fā)下一代制造技術(shù)，鞏固產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢；大力發(fā)展新材料，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步保持日本作為高技術(shù)零部件、原材料、機(jī)械設(shè)備等出口大國的地位并支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大 力發(fā)展高附加價(jià)值的組裝加工業(yè)，促進(jìn)日本的組裝加工業(yè)升級；大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能與新能源 技術(shù)等。

二、縮小中國制造業(yè)發(fā)展與美、日差距的對策

第一，積極推進(jìn)中國電子、信息制造產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，改造中國傳統(tǒng)制造業(yè)。21世紀(jì)將沒有一種工業(yè)會像電子、 通信與計(jì)算機(jī)工業(yè)那樣對世界產(chǎn)生如此巨大的影響。中國雖有較 完整的電子工業(yè)體系，但水平落后，尤其是在核心技術(shù)和產(chǎn)品方面還缺乏國際競爭力。因此， 中國應(yīng)集中全力打一場硬仗，下決心解決好軟件、集成電路、新型元器件、專用設(shè)備、儀器儀表等基礎(chǔ)類產(chǎn)品的研發(fā)制造，以重點(diǎn)支持電子和現(xiàn)代信息、通信等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，抓好大城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大城市具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是知識、 信息、科研開發(fā)部門和人才集中的地方，又是政府和市場的集中所在地。抓好大城市制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建設(shè)，就會為中國制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級演變和優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。例如北京、上海、廣州、深圳及周邊地區(qū)是中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭兵，構(gòu)成中國高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一層次； 大連、西安、成都、重慶及周邊地區(qū)形成了中國高技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二層次。以這些城市為核心，中國已初步形成了長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海、沿沈大高速公路以及西安、 成都、重慶等各具特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。

第三，抓好企業(yè)。制造業(yè)中的大型企業(yè)是產(chǎn)業(yè)群體的核心部分，是帶領(lǐng)眾多企業(yè)參與國際市場競爭的主力軍。中國大企業(yè)規(guī)模過小，嚴(yán)重影響了中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。因此，抓好世界級大公司的建設(shè)和調(diào)整，使其成為帶領(lǐng)中國企業(yè)參與全球競爭的強(qiáng)大的“航空母艦和旗艦”。國際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，強(qiáng)大的制造業(yè)中小企業(yè)群是制造業(yè)具有強(qiáng)大國際競爭力的基礎(chǔ)。從國際中小企業(yè)的發(fā)展趨勢看，中小企業(yè)正走向不斷適應(yīng)需求多樣化、個(gè)性化和時(shí)尚化的要 求，走以創(chuàng)新為其生存基礎(chǔ)，以“精、專、特、優(yōu)”為特色，集群式發(fā)展的軌道。中國中小企業(yè)發(fā)展各自為政，專業(yè)化程度低，布局分散，技術(shù)水平、人員素質(zhì)低，嚴(yán)重制約著中國中小企業(yè)的發(fā)展前景。因此，必須借鑒外國中小企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立“中小企業(yè)園區(qū)”， 辦好“ 高技術(shù)小企業(yè)孵化器”，促進(jìn)其形成專業(yè)化分工協(xié)作、集群式發(fā)展、各有特色的中小企業(yè)群，使他們成為中國高技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支生力軍。endprint