淺議社會(huì)轉(zhuǎn)型期中小學(xué)教育管理的變革

宋英華

摘要：在當(dāng)今社會(huì)變革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)校管理也要應(yīng)勢發(fā)生變革，中小學(xué)教育管理應(yīng)該改變傳統(tǒng)的行政集權(quán)朝著民主管理和現(xiàn)代化管理的模式發(fā)展，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織機(jī)構(gòu)。提高中小學(xué)教育管理水平。

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型；中小學(xué)管理；變革

一.中小學(xué)教育管理變革的背景

80年代以來，教育振興是世界各國努力的方向，也是提高國際競爭力的必由之路，自從中國加入WTO以來，我國的教育事業(yè)也成為國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。社會(huì)轉(zhuǎn)型劇烈進(jìn)行，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面來看，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要由勞動(dòng)密集型朝著智力密集型的方向發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)所占的比重越來越高，在工業(yè)化還沒有徹底完成之前，信息化不可阻擋的到來。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式方面來看，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行不再是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主而是朝著市場調(diào)節(jié)的方向發(fā)展，轉(zhuǎn)變了粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在這一轉(zhuǎn)型的背景下，中小學(xué)的教育管理工作中體制落后的弊端逐漸顯現(xiàn)，行政管理、組織構(gòu)建及模式方面都亟待變革，以適應(yīng)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期。

二.我國中小學(xué)教育管理的變革趨勢

（1）從行政集權(quán)型向民主管理型轉(zhuǎn)變

觀察我國中小學(xué)教育管理體制，實(shí)際上還是主要以行政集權(quán)管理為主，學(xué)校的各項(xiàng)事宜還是由領(lǐng)導(dǎo)者決定的，中小學(xué)生職能接受命令式的管理，這樣不利于學(xué)生發(fā)揮積極主動(dòng)性，教師和學(xué)生之間缺乏溝通和理解。學(xué)校應(yīng)該發(fā)揮學(xué)生、家長及社區(qū)的積極作用，讓他們民主決策。具體應(yīng)該做到，第一，領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)變觀念，以教育的公益性為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的最佳效能，在決策的基礎(chǔ)上根據(jù)學(xué)生的情況進(jìn)行調(diào)整；第二，學(xué)校應(yīng)該是服務(wù)者而不是行政管理者，建立完善的監(jiān)督民主管理機(jī)制，學(xué)校的重要決策可以由學(xué)生代表會(huì)參加，讓學(xué)生的言論能夠被聆聽。

（2）從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變

中小學(xué)的傳統(tǒng)管理模式重視任務(wù)型管理和人事管理，管理是剛性的，隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，教育不可避免會(huì)受到信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的影響，必須要在管理方式及教與學(xué)的關(guān)系方面進(jìn)行變革，實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。網(wǎng)絡(luò)化的教育打破了傳統(tǒng)的時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)了資源共享，校園網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)也已經(jīng)成為現(xiàn)代學(xué)校教育發(fā)展的方向。現(xiàn)代化的教育管理方式是指運(yùn)用新型的管理技術(shù)和手段，革新教育管理的組織形式，促進(jìn)中小學(xué)生的全面發(fā)展。

（3）從外控型管理向校本管理的轉(zhuǎn)變

在中小學(xué)的教育管理中，政府和教育部門對學(xué)校的課程設(shè)置，師資安排等都有管理的權(quán)利，這樣就限制了學(xué)校的自主權(quán)，每個(gè)學(xué)校的政策和安排千篇一律，培養(yǎng)人才的方案也缺乏新意，影響了教育的創(chuàng)新性和教育質(zhì)量。中小學(xué)教育管理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)校本的管理模式，管理權(quán)力由學(xué)校自主掌握，讓中小學(xué)成為管理的主體，結(jié)合自身的情況設(shè)立發(fā)展目標(biāo)，提高管理的有效性。學(xué)校結(jié)合學(xué)生的個(gè)性和發(fā)展情況制定激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)學(xué)生和家長的積極性，培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才，構(gòu)建民主決策，發(fā)揮學(xué)校自主權(quán)的作用。

（4）從科學(xué)管理向文化的構(gòu)建的轉(zhuǎn)變

下面研究學(xué)校的內(nèi)部管理，傳統(tǒng)的剛性管理已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的發(fā)展，應(yīng)該朝著以人為本的軟性管理方向發(fā)展，重視人文關(guān)懷，在科學(xué)化的管理期，學(xué)校素有標(biāo)準(zhǔn)化工廠之稱，雖然呼吁文化的重要性，但是物質(zhì)文化建設(shè)也往往更受重視，不利于人才的可持續(xù)化培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)該通過教育實(shí)現(xiàn)師生和諧共處，構(gòu)建學(xué)校校風(fēng)和傳統(tǒng)文化和諧的精神文化環(huán)境，讓校園無形的精神財(cái)富潛移默化影響學(xué)生，提高校園的凝聚力，發(fā)展學(xué)校的特色。

（5）從科層組織向?qū)W習(xí)型組織構(gòu)建的轉(zhuǎn)變

改革開放的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，開始出現(xiàn)信仰危機(jī)和拜金主義，人們的社會(huì)責(zé)任感開始下滑，人性物化成為趨勢，這就要求中小學(xué)教育管理要轉(zhuǎn)變科層組織，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型組織結(jié)構(gòu)?？茖咏M織強(qiáng)化了教師和行政管理人員的矛盾，使得學(xué)校的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)更加權(quán)威化，最終使學(xué)校的人際關(guān)系出現(xiàn)問題，影響學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。為了擺脫學(xué)校的奴隸式的發(fā)展模式，完善本土化的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。學(xué)習(xí)型組織理論是由不同管理理論綜合起來的逐漸演變而來的，一所學(xué)校組織學(xué)習(xí)能力水平高低影響學(xué)校的長期發(fā)展，也影響學(xué)生的個(gè)性化的發(fā)展，也是學(xué)校自下而上的發(fā)展模式，在當(dāng)代學(xué)校的變革中發(fā)揮重要作用，很多學(xué)校也正在借鑒這一模式。為了改變科層化的管理運(yùn)轉(zhuǎn)模式，每個(gè)學(xué)校有責(zé)任構(gòu)建自己的文化發(fā)展脈絡(luò)，運(yùn)用自身學(xué)校個(gè)性化的背景，實(shí)現(xiàn)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。中小學(xué)教師也要積極參與，不斷豐富自身的文化素養(yǎng)，用爭取的價(jià)值觀念引導(dǎo)學(xué)生，提高環(huán)境的適應(yīng)性，構(gòu)建創(chuàng)新型的學(xué)習(xí)模式。

三.結(jié)語

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，中小學(xué)教育管理已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式應(yīng)該被淘汰，要根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)及學(xué)生的發(fā)展情況創(chuàng)建柔性的管理模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的校本管理模式，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的可持續(xù)化的發(fā)展，讓學(xué)校的每個(gè)學(xué)生參與到學(xué)習(xí)型的校園建設(shè)中，發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

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