許秋艷
摘要:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央開辟了全面依法治國理論和實踐的新境界,開啟了中國特色社會主義法治的新時代。本文從全面推進依法治國的重大意義和全面推進依法治國的實現(xiàn)途徑兩個部分進行了分析和思考,力求提高公眾的法治意識,助推法治國家建設(shè)。
關(guān)鍵詞:全面依法治國;意義;途徑
一、全面推進依法治國的重大意義
1、全面推進依法治國是加快法治中國建設(shè)的必然要求。建設(shè)法治中國,是中國人民對自由平等、人權(quán)法治、公平正義、安全秩序、尊嚴(yán)幸福等法治價值的崇高追求。黨的十八屆四中全會提出全面依法治國的基本方略,這有利于推進法治政府、法治中國的進程。全面推進依法治國,就要不斷深化法制改革,加強中國特色社會主義法治體系建設(shè),推進依憲治國,切實尊重和維護憲法權(quán)威;推進民主科學(xué)立法,不斷完善中國特色法律體系,這是法治中國建設(shè)的必然要求。
2、全面推進依法治國是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。推進國家治理現(xiàn)代化,是人民依照憲法和法律管理國家、治理社會、配置資源、保障人權(quán)、馴化權(quán)力的良法善治。在國家推進現(xiàn)代化的過程中需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律,牢固樹立法律意識,守住法律底線,運用法律思維處理各種問題??梢哉f,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化首先是國家治理體系和治理能力法治化,沒有國家治理體系和治理能力法治化,就沒有國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3、全面推進依法治國是實現(xiàn)社會公平正義的基本途徑。在物質(zhì)條件滿足之后,人們越來越關(guān)注公平正義問題,在當(dāng)今國際國內(nèi)環(huán)境下我們應(yīng)當(dāng)通過法治來實現(xiàn)社會的公平正義。通過科學(xué)立法,把抽象合理的公平正義訴求轉(zhuǎn)化為具體明確的法定權(quán)利或權(quán)益;通過嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法,保障公眾的合法權(quán)益。公眾通過法治方式,依法維護和實現(xiàn)自己表現(xiàn)為法定權(quán)利或權(quán)益的公平正義;通過法律合理分配各種資源,使人民獲得公平的待遇;通過嚴(yán)格司法程序制定符合大多數(shù)人意愿的規(guī)則,實現(xiàn)司法程序的公平與正義。
4、全面推進依法治國是實現(xiàn)國家長治久安的重要保障。國家安全穩(wěn)定是各項事業(yè)發(fā)展的前提條件,法治是改革發(fā)展穩(wěn)定的壓倉石。在改革攻堅期、發(fā)展機遇期、社會風(fēng)險期“三期疊加”的今天,必然會出現(xiàn)新的問題、新的矛盾,前進的道路上也必然還有不少矛盾和困難。只有依靠法治、踐行法治、充分發(fā)揮法治的保障作用,才能有效維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定,才能讓各項改革蹄疾而步穩(wěn)地前行,才能讓各項事業(yè)行穩(wěn)而致遠的發(fā)展,才能使全國人民生活在一個安定和諧的環(huán)境里。
二、全面推進依法治國的實現(xiàn)途徑
1、堅持科學(xué)立法、完善法律體系。黨的十八大報告指出:要“完善中國特色社會主義法律體系,加強重點領(lǐng)域立法,拓展人民有序參與立法途徑”。加強立法、有法可依,是全面推進依法治國的首要前提。完備的法律規(guī)范體系,為新的歷史條件下進一步加強和改進立法工作、完善法律體系指明了方向。只有經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面實現(xiàn)有法可依,只有不斷提高立法的科學(xué)化、民主化水平,才能為依法治國提供基本制度依循。目前,中國特色社會主義法律體系已基本形成。然而,在全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史時期,加強法治建設(shè)仍然任重道遠。我們要適應(yīng)時代發(fā)展的新特點新要求,努力推動立法從服務(wù)于經(jīng)濟總量向服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變,要更加關(guān)注公共服務(wù)的立法,從而實現(xiàn)科學(xué)立法,使中國特色社會主義法律體系更加完善。
2、推進依法行政,建設(shè)法治政府。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出,要深入推進依法行政,建設(shè)法治政府。依法行政既是法治政府建設(shè)的核心,也是政府工作的生命線。雖然國家一再強調(diào)依法行政的重要性,然而,有些行政部門仍然無視法律的權(quán)威,在工作中不按照法律辦事,不作為或者亂作為,影響了黨的形象。因此,要加快推進依法行政的步伐,以法律形式明確政府職能,實現(xiàn)職權(quán)法定,使各級政府嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),確保法律、行政法規(guī)有效執(zhí)行。同時,要加強對各級政府行政權(quán)力的監(jiān)督,對于在行政過程出現(xiàn)問題情況要嚴(yán)肅問責(zé),形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,只有加強對法律實施的監(jiān)督,才能防止腐敗,糾正以言代法、恃權(quán)凌法、徇私枉法之風(fēng),防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)之風(fēng),從而加快法治政府建設(shè)的進程。
3、深化司法改革,保證司法公正。深化司法改革、促進司法公正,是全面推進依法治國的重要保障。隨著我國公民法律意識的逐步提升,司法公正已經(jīng)成為人民的普遍關(guān)切的問題。因此,司法部門要始終堅持司法為民的宗旨,滿足群眾多元化的司法需求,加強民生案件審判,大力解決執(zhí)行難、涉訴信訪化解問題,堅決防范冤假錯案,積極開展以案釋法,讓人民群眾切實感受到司法的文明進步和溫暖,感受到公平正義就在眼前。同時要勇于創(chuàng)新,有序推進司法改革試點,提升公正司法水平;要實現(xiàn)司法公開,即公開司法辦案的各個環(huán)節(jié),除法律規(guī)定需要保密的都應(yīng)該向民眾公開;要落實辦案人員終身追究責(zé)任,無論是在職還是退休后一旦經(jīng)手的案件出現(xiàn)問題都要追究其責(zé)任。
4、開展法制教育,弘揚法治精神。黨的十八屆四中全會提出,要在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神,并將每年12月4日定為國家憲法日。因此,我們要貫徹落實會議精神,大力開展法制宣傳教育,提高公民的法治意識。使社會主義法治精神真正進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校,并逐步深入人心。第一,法制宣傳教育要圍繞黨和國家中心工作開展,使法制宣傳服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,服務(wù)改革開放。第二,法制宣傳教育要著眼于群眾的實際,在法制宣傳中服務(wù)群眾,維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。第三,法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,組織開展豐富多彩的法治文化活動,不斷豐富和傳播社會主義法治文化,從而在全社會形成良好的法治環(huán)境。
參考文獻:
[1]肖金明.全面推進依法治國理論與實踐創(chuàng)新[J].山東社會科學(xué).2015(01)
[2]李林.全面推進依法治國的時代意義[J].法學(xué)研究.2014(06)endprint