建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制

宋亞利

摘要：建筑工程造價(jià)預(yù)算科學(xué)合理與否直接影響著企業(yè)項(xiàng)目效益，但受多方面原因所影響，目前不少建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算的情況。面對(duì)現(xiàn)在許多建筑工程的成本超概預(yù)算現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行全面分析，切實(shí)了解到造成這種情況的原因，然后從源頭上來(lái)進(jìn)行解決。通過(guò)工程造價(jià)管理工作水平的提高，保障建筑工程的良性發(fā)展，提升我國(guó)建筑可持續(xù)發(fā)展水平，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)步伐。本文對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因進(jìn)行分析，并探討其相應(yīng)的控制對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；超預(yù)算；原因；對(duì)策

在任何工程中，對(duì)工程所需的資金進(jìn)行前期的預(yù)算都是十分有必要的，造價(jià)的預(yù)算階段可以起到約束建筑產(chǎn)品價(jià)格的作用，可以作為工程價(jià)款的標(biāo)底，同時(shí)也是資金方對(duì)投資金額進(jìn)行階段性控制的依據(jù)。但是，當(dāng)前很多的實(shí)際施工過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算等情況，對(duì)于投資方來(lái)說(shuō)，無(wú)法對(duì)于工程進(jìn)行有效的成本管理；對(duì)于施工方來(lái)說(shuō)，施工預(yù)算作為對(duì)工程項(xiàng)目資金進(jìn)行控制的核心內(nèi)容，會(huì)影響設(shè)計(jì)施工方案的具體實(shí)施。因此要全面細(xì)致地對(duì)于造價(jià)超預(yù)算的原因進(jìn)行分析。

一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

（一）預(yù)算工作人員問(wèn)題

第一，預(yù)算工作人員自身的專(zhuān)業(yè)能力與素質(zhì)水平不高。在建筑工程項(xiàng)目中，造價(jià)預(yù)算對(duì)于預(yù)算工作人員的專(zhuān)業(yè)要求相對(duì)較高，所以作為預(yù)算工作人員也一定要具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)。然而實(shí)際情況卻是預(yù)算工作人員自身工作能力偏低，專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力不達(dá)標(biāo)，所以在實(shí)際預(yù)算的時(shí)候，考慮并不周全，疏漏幾率相對(duì)較高，不利于工程造價(jià)的預(yù)算效果，最終導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算和實(shí)際造價(jià)之間的差異較為明顯，引發(fā)超預(yù)算的問(wèn)題。第二，預(yù)算人員忽視預(yù)算工作的重要作用。在開(kāi)展建筑工程造價(jià)預(yù)算的過(guò)程中，并未深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考查，同樣也未充分考慮工程項(xiàng)目具體狀況。在這種情況下，造價(jià)預(yù)算的偏差相對(duì)較大，而且超預(yù)算的問(wèn)題也經(jīng)常出現(xiàn)?？偟膩?lái)講，預(yù)算工作人員是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的原因之一。

（二）預(yù)算編制不夠合理

在實(shí)際工作中，不少建筑企業(yè)都出現(xiàn)預(yù)算編制內(nèi)容和實(shí)際工程產(chǎn)生偏差的情況，并且不少預(yù)算人員都是以預(yù)算編制作為基礎(chǔ)來(lái)開(kāi)展預(yù)算以及評(píng)估工作，從而極易導(dǎo)致超預(yù)算，使得整體工程的開(kāi)展都受到影響。通常導(dǎo)致該種情況出現(xiàn)的原因主要如下：①原始數(shù)據(jù)與工程建設(shè)的實(shí)際數(shù)據(jù)有偏差，從而導(dǎo)致超預(yù)算；②某些不可控因素，如自然災(zāi)害等也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制出現(xiàn)不合理的情況；③相關(guān)工作人員在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，準(zhǔn)備工作沒(méi)有到位，采集到的數(shù)據(jù)信息不夠全面，從而無(wú)法全面反映出工程投資情況，預(yù)算編制缺乏合理性。

（三）項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致工程頻繁變更

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)單位與相應(yīng)人員沒(méi)有深入的調(diào)查工程項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不夠詳細(xì)和合理，在開(kāi)展工程施工過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生頻繁的工程變更。而頻繁地工程變更會(huì)導(dǎo)致工程的預(yù)算增加，增加工程的建設(shè)成本。例如，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員在對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，如果忽略對(duì)文物和地形的考量，直接對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，等到工程施工時(shí)，就容易出現(xiàn)施工問(wèn)題，進(jìn)而增加預(yù)算。所以，項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致工程頻繁變更也是造成建筑工程超預(yù)算的重要原因。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制對(duì)策

（一）預(yù)算工作人員專(zhuān)業(yè)能力的全面提升

預(yù)算工作人員自身專(zhuān)業(yè)能力的提升能夠有效地解決其人為因素帶來(lái)影響的問(wèn)題，因而必須高度重視預(yù)算工作人員專(zhuān)業(yè)能力的提升。在此過(guò)程中，可以定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)于預(yù)算工作人員的專(zhuān)業(yè)性具有較高的要求，必須要保證持證上崗。但是絕大多數(shù)預(yù)算工作人員自身的專(zhuān)業(yè)能力與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平不高，所以會(huì)對(duì)預(yù)算準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接的影響。通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)的定期開(kāi)展，能夠使預(yù)算工作人員自身能力得到提升，而且對(duì)工作流程也更為熟悉，使其自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)更為豐富，實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作人員專(zhuān)業(yè)能力的有效強(qiáng)化，使得預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性更明顯，以免發(fā)生超預(yù)算的問(wèn)題。另外，可以積極構(gòu)建監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)安排專(zhuān)業(yè)工作人員嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)于預(yù)算工作人員忽視工程預(yù)算作用的問(wèn)題，可以采取構(gòu)建監(jiān)督部門(mén)的方式，使其對(duì)于工程項(xiàng)目預(yù)算的重視程度不斷增強(qiáng)，對(duì)其個(gè)人行為予以嚴(yán)格地規(guī)范，確保其根據(jù)具體的程序開(kāi)展工作，有效地強(qiáng)化工作的質(zhì)量與效率，使得預(yù)算工作更加準(zhǔn)確。

（二）重視工程造價(jià)的預(yù)算編制

合理、科學(xué)的工程預(yù)算是保證施工造價(jià)在合理范圍之內(nèi)的重要工作，預(yù)算編制人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況有全面的把控，在進(jìn)行工程預(yù)算工作時(shí)要對(duì)于施工場(chǎng)地的特點(diǎn)進(jìn)行考慮，以此為基礎(chǔ)展開(kāi)編制工作。各個(gè)階段的勘察報(bào)告、施工設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集、地形圖等都是重要的參考資料。其中特別需要對(duì)于施工圖紙進(jìn)行熟記，對(duì)于套用定額單價(jià)且當(dāng)沒(méi)有適用定額時(shí)進(jìn)行合適的換算，并能夠?qū)こ填A(yù)算編制的分項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)確的分類(lèi)，精確地計(jì)算出工程量，這樣得出的預(yù)算能夠在很大的程度上避免錯(cuò)記、漏記等失誤。

（三）考慮適度的彈性

在施工周期內(nèi)，工程項(xiàng)目的內(nèi)部及外部環(huán)境都可能發(fā)生變化。建筑施工過(guò)程中要使用的材料種類(lèi)多、數(shù)量大，購(gòu)置各類(lèi)原材料和設(shè)備的資金在總造價(jià)中占很大一部分。因此對(duì)于可能發(fā)生的原材料價(jià)格上漲要保持一定客觀的態(tài)度，在預(yù)算中要給差價(jià)的調(diào)整保留余地，留有適度的彈性。在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)要充分考慮市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)趨勢(shì)，做好動(dòng)態(tài)管理工作，使其具有一定的適應(yīng)環(huán)境變化的能力。

（四）合理控制建筑工程項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)問(wèn)題

合理控制建筑工程項(xiàng)目的變更設(shè)計(jì)問(wèn)題，是控制建筑工程超預(yù)算的重要措施。因此，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，要盡可能的控制更改問(wèn)題。這樣，建筑工程在施工過(guò)程中，減少成本，控制建筑工程的超預(yù)算。因此，設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目的場(chǎng)地和項(xiàng)目的資料信息進(jìn)行研究，研究之后，到項(xiàng)目場(chǎng)地親自進(jìn)行考察，之后根據(jù)項(xiàng)目資料和場(chǎng)地考察，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)做出一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃。這樣可以減少工程施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)更改問(wèn)題，減少施工過(guò)程中更改所產(chǎn)生的成本，合理控制建筑工程的差預(yù)算情況。

三、結(jié)語(yǔ)

建筑行業(yè)想要獲得長(zhǎng)久的良性發(fā)展，就需要腳踏實(shí)地，重視會(huì)對(duì)施工帶來(lái)影響的各種因素。工程造價(jià)的超預(yù)算對(duì)施工中涉及的每一方都會(huì)帶來(lái)各種程度的損害。為了解決超預(yù)算的問(wèn)題，建筑單位必須要時(shí)刻牢記提升自己的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，控制好工程的成本，使項(xiàng)目的完成建立在合理的預(yù)算之內(nèi)，有效地控制建筑工程超預(yù)算的情況，從而提高自己的經(jīng)濟(jì)利益，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中分得一杯羹。

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