商業(yè)賄賂的法律規(guī)制分析

王濤

摘 要：商業(yè)賄賂屬于一種不正當(dāng)競爭的行為，它與市場經(jīng)濟的運行宗旨是相違背的，這種行為是對社會經(jīng)濟秩序的一種擾亂，在當(dāng)前市場經(jīng)濟競爭逐漸激烈的形勢下，商業(yè)賄賂問題也愈加嚴重，腐敗現(xiàn)象蔚然成風(fēng)，針對這種問題需要盡快的完善我國商業(yè)賄賂行為的法律規(guī)制體系。本文對商業(yè)賄賂的法律規(guī)制進行了分析，希望對相關(guān)法律的完善提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：商業(yè)賄賂；法律規(guī)制；分析

商業(yè)賄賂本質(zhì)上就是利用賄賂手段，獲得交易機會，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，這對我國經(jīng)濟的健康發(fā)展造成了很大的制約與不良影響，且這種現(xiàn)象是普遍存在于世界各國的，商業(yè)賄賂會對誠信經(jīng)營的市場環(huán)境造成非常嚴重的不良影響，因此，必須對商業(yè)賄賂法律規(guī)制進行盡快的完善，促進市場經(jīng)濟的規(guī)范化發(fā)展。

1 商業(yè)賄賂的特點分析

1、商業(yè)賄賂主體包含行賄人與受賄人

商業(yè)賄賂包含商業(yè)行賄與商業(yè)受賄兩種形式，商業(yè)賄賂的主體也就包含了行賄人與受賄人，行賄人，顧名思義就是各種類型的經(jīng)營人員，與交易對方開展交易行為的人[1]。經(jīng)營者的員工或者代理人員在行賄的時候其行為代表的是經(jīng)營者，而經(jīng)營者的身份層次是比較多的，它可以是銷售者也可以是購買者，法人、非法人組織或者個人。對于受賄主體的認定則比較復(fù)雜，主要有三個方面的不同情況，一個就是與行賄人存在交易行為的主體單位或者個人，第二個情況就是受賄人是對方單位的個人，第三個情況就是有關(guān)單位與個人，比如對交易能夠施加影響的人就會成為行賄人的行賄對象，受賄人雖然不是交易關(guān)系之中的直接當(dāng)事人，但是行賄之后可以成功的達成行賄人的目的，這樣也就產(chǎn)生了不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，在具體的實踐之中，對于違法主體及非法經(jīng)營者發(fā)生上述行為也屬于商業(yè)賄賂的一種。

2、商業(yè)賄賂行為具有普遍性與隱藏性

當(dāng)前階段我國的市場經(jīng)濟發(fā)展還不夠成熟，一部分的行業(yè)、領(lǐng)域通過財物或其他方式謀取交易機會的現(xiàn)象非常普遍，比如，在醫(yī)療行業(yè)中，醫(yī)生開處方收取“回扣”，使得以吃回扣的為生的醫(yī)藥代表不斷增加，進而造成了藥價的抬高，使得大眾就業(yè)壓力不斷增大，除此之外，房地產(chǎn)業(yè)、保險業(yè)、旅游業(yè)等其他行業(yè)之中商業(yè)賄賂的行為也是非常普遍的，由此可見，商業(yè)賄賂具有普遍性的特點。另外，商業(yè)賄賂是一種私下的暗中交易，行賄人與受賄人建立了利益共同體的關(guān)系，對相互之間的利益關(guān)系進行隱瞞、包庇，外界人員通常不能知曉。隨著社會的發(fā)展，商業(yè)賄賂的手段也在不斷的更新，表現(xiàn)形式呈現(xiàn)出了多樣性的特點。一方面，商業(yè)賄賂的手段非常隱蔽，通常賄賂過程中不會直接的進行現(xiàn)金、實物的交付，而是會借助傭金、宣傳費、勞務(wù)費等的名義進行行賄受賄，這樣違法的行為也就有了看似合法的外表，通常能夠成功的逃避掉法律的制裁。另外，就是財務(wù)做賬存在較大的隱蔽性，商業(yè)賄賂行為不會根據(jù)規(guī)范錄入法定科目沖抵交易成本，而是進行賬外的暗中轉(zhuǎn)入，通過假賬或者不做賬等方法達到賄賂目的，這種做賬的隱蔽性為增加了取證過程中的難度。

3、商業(yè)賄賂的客體具有特殊性

商業(yè)賄賂與一般賄賂的本質(zhì)差別就在于客體的差異，商業(yè)賄賂造成的利益的損害，不僅僅包含競爭對手及消費者的，更加重要的是它損害了公平競爭的良好經(jīng)濟秩序[2]。市場經(jīng)濟屬于一種競爭經(jīng)濟，在現(xiàn)階段世界經(jīng)濟一體化的進程之中，經(jīng)濟競爭尤其是商業(yè)競爭越來越激烈，在這種發(fā)展形勢之下，企業(yè)需要直接參與到市場運行之中去進行經(jīng)濟活動，就需要不斷的尋找新的方法手段占領(lǐng)更大的市場份額，是自身企業(yè)的發(fā)展始終能夠站穩(wěn)腳跟，這也是優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟規(guī)律的直接表現(xiàn)。在這種經(jīng)濟形勢下，所產(chǎn)生的負面影響就是商業(yè)賄賂的滋生，人們對這種行為的評判也是不一致的，有的認為這是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然，也有人認為這是市場經(jīng)濟發(fā)展中的毒瘤，是畸形。

2 商業(yè)賄賂的法律規(guī)制的完善策略

1、完善治理商業(yè)賄賂法律體系的立法

現(xiàn)階段的商業(yè)賄賂形勢愈加嚴峻，應(yīng)該以《刑法》、《政府采購法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》為法律基礎(chǔ)，同時借鑒美國、中國香港出臺的相關(guān)法律，盡快出臺一部專門的《反商業(yè)賄賂法》[3]。在這部《反商業(yè)賄賂法》之中，對商業(yè)賄賂的范圍以及行賄受賄對象、起刑點等內(nèi)容進行明確的規(guī)定，使民事及行政責(zé)任更加透明、準確，對舉報人進行獎勵與保護，對商業(yè)賄賂犯罪行為進行更加嚴格的量刑與處罰，具體的應(yīng)該根據(jù)賄賂行為對公共利益帶來的損害作為處罰的標(biāo)準，對國（境）外發(fā)生的關(guān)系我國經(jīng)濟健康發(fā)展的商業(yè)賄賂行為也需要嚴格打擊，實現(xiàn)打擊范圍的進一步擴展。在司法實踐中，政府與律師需要提供給舉報人隱藏身份、調(diào)換工作等的服務(wù)，以保護舉報人的安全，在對商業(yè)賄賂行為進行打擊懲處的過程中，需要明確執(zhí)行部門，防止出現(xiàn)多方管理而造成打擊懲處不到位的問題。檢察機關(guān)專門負責(zé)對商業(yè)賄賂進行懲處，同時賦予其一定的偵查權(quán)限，通過對商業(yè)賄賂行為的嚴厲打擊，最終實現(xiàn)商業(yè)市場環(huán)境的凈化。

2、健全誠信制度及監(jiān)管體系

在與商業(yè)賄賂行為作斗爭的過程中，還需要不斷的完善與我國國情相符合的誠信管理法律機制，對企業(yè)的具體經(jīng)營行為進行提醒、警示、公示，形成社會信用體系，杜絕發(fā)生做假賬的現(xiàn)象[4]。誠信管理體系及相關(guān)監(jiān)管制度的不斷完善也是非常必要的，對各類財務(wù)報表、帳薄等加強監(jiān)督管理，對商業(yè)活動中出現(xiàn)的現(xiàn)金交易過程進行嚴格監(jiān)管控制，使得市場經(jīng)濟主體能夠更加自律，通過法律層面去要求經(jīng)濟主體提供財務(wù)報告，對不良行為進行記錄。

3、加大打擊力度，完善監(jiān)督制約機制

檢察機關(guān)需要對商業(yè)賄賂加大查處力度，對于出現(xiàn)的職務(wù)犯罪行為應(yīng)該從快、從嚴進行懲處，通過一件商業(yè)賄賂案件的辦理對整體的商業(yè)競爭氛圍都能夠起到較好的警示作用[5]。紀檢監(jiān)察部門需要對《中央黨政紀處分條例》進行認真的貫徹與落實，對那些因為商業(yè)賄賂行為犯罪而被判處刑罰的人員，需要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定開除其黨籍、開除公職，嚴格執(zhí)行“雙開”正常，與檢察機關(guān)通力合力，實現(xiàn)對商業(yè)賄賂犯罪行為的嚴厲懲罰。在經(jīng)濟主體發(fā)生嚴重的違法行為的情況下，就需要堅決杜絕其入市。各個行業(yè)需要根據(jù)自身的實際工作特點，加強對內(nèi)外部工作行為的監(jiān)督與制約，在行業(yè)內(nèi)部，對發(fā)生的重大事項需要進行集體的商討研究，行使廣大職工的決策權(quán)，避免出現(xiàn)集權(quán)問題，防止個人的獨斷專行。另外，還需要實行財務(wù)、政務(wù)的公開，對出現(xiàn)的經(jīng)濟款項的收支情況，需要進行詳細內(nèi)容的公開，接受廣大干部職工的監(jiān)督。促進內(nèi)部紀檢監(jiān)察部門職能的發(fā)揮，對各個部門、人員的權(quán)力進行嚴格監(jiān)督。在行業(yè)外部，要通過設(shè)立舉報箱、舉報電話等的方式，接受群眾的監(jiān)督。

3 結(jié)束語

在對商業(yè)賄賂進行治理的過程中，需要認識到這是一個系統(tǒng)化的工程，應(yīng)該做到循序漸進，逐漸深入，培養(yǎng)社會大眾樹立誠信觀念，實現(xiàn)政府經(jīng)濟管理模式的不斷改進，促進市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，完善相關(guān)的法律法規(guī)，其中，法律的完善是治理商業(yè)賄賂的關(guān)鍵手段，嚴格執(zhí)法是治理過程中的保障，手法教育工作的開展則是杜絕商業(yè)賄賂的重要輔助手段，堅決打擊腐敗行為，營造一個和諧健康的市場大環(huán)境。

參考文獻

[1]李善川.跨國商業(yè)賄賂法律規(guī)制分析[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2016，（04）：168-169.

[2]案評人劉相文朱媛媛肖琴.從醫(yī)藥購銷典型案件分析商業(yè)賄賂法律規(guī)制問題[N].中國工商報，2016-06-15006.

[3]高慧欣.論商業(yè)賄賂的界定與法律完善[D].華東政法大學(xué)，2015.

[4]王月青.跨國公司商業(yè)賄賂的法律規(guī)制研究[D].華東政法大學(xué)，2015.

[5]耿鵬宇.論商業(yè)賄賂的法律規(guī)制[D].吉林大學(xué)，2014.endprint