對油田科技檔案保密工作的認(rèn)識與思考

蓋景偉

摘 要：油田科技檔案保密工作，關(guān)系到油田的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國家的政治生活。切實加強科技檔案保密管理，建立和完善科技檔案保密法規(guī)規(guī)章，理順科技檔案保密管理體制，逐步實現(xiàn)國家秘密技術(shù)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，為我國科技進步做出貢獻(xiàn)，是檔案工作者為確保企業(yè)經(jīng)濟安全義不容辭的責(zé)任。隨著中油股份公司成功在海外上市，油田科技檔案保密工作的任務(wù)更重了。結(jié)合油田保密的工作實際，如何在繼承傳統(tǒng)的教育和管理優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，是做好油田科技檔案保密工作的重要課題。

關(guān)鍵詞：科技檔案；保密工作；宣傳教育

1 抓好保密宣傳教育，為實現(xiàn)科技檔案保密工作制度化奠定良好基礎(chǔ)

科技檔案保密工作必須遵循“積極防范、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作”的方針。面對新形勢下的科技檔案保密工作政策性強、科技含量大，體現(xiàn)出高效、快捷的新要求，油田科技人員和基層管理者，由于實踐鍛煉少、缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和教育，在保密工作上主要存在三方面的問題：一是保密意識比較薄弱。二是對保密工作認(rèn)識還不到位。三是對保密知識（尤其是應(yīng)對高科技竊密手段）的了解還比較貧乏。因此，做好科技檔案保密工作的宣傳教育就顯得越來越重要。面對新形勢的需要，科技檔案保密宣傳教育重點應(yīng)從以下兩方面入手：

（一）充分認(rèn)清新形勢下科技檔案保密工作的重要作用

國家科技秘密是國家秘密的重要組成部分。保障國家安全是國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，維護國家利益是滿足廣大人民物質(zhì)和精神需求的最高體現(xiàn)，是中華民族的根本利益。各級領(lǐng)導(dǎo)和管理部門要充分認(rèn)識新形勢下科技保密工作對于維護國家安全和利益，維護企業(yè)自身生存與發(fā)展的重要作用，按照“保密工作機構(gòu)必須與改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，必須與承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)”的要求，建立和完善有關(guān)責(zé)任制，及時解決本部門、本單位科技檔案保密工作中存在的問題，適應(yīng)新形勢的發(fā)展。

有人認(rèn)為，從事油田地面工程設(shè)計和科研，主要都是技術(shù)工作，外出機會少，自己的工作和保密工作關(guān)系不大，干好工作就行了，沒什么可保密的。孰不知這種模糊認(rèn)識，不但會影響和損害國家利益，還可能影響個人發(fā)展。因此，保密工作的宣傳教育是不能有絲毫的松懈的，必須全方位、全員開展教育。

（二）把握科技檔案保密教育工作的切入點。

科技檔案保密宣傳教育應(yīng)從做好常規(guī)保密工作轉(zhuǎn)到信息安全保密工作上來。因為伴隨著信息化建設(shè)的迅猛發(fā)展，信息安全保密已成為保密宣傳教育的重點。從心理學(xué)角度講，一個人必須關(guān)心也只能關(guān)心與他有關(guān)的人和事。所以我們保密教育工作也必須從人的心理特點出發(fā)，在提高員工的保密覺悟上下功夫，有的放矢，才能見到實效。

油田公司制定的員工保密守則，就是針對所有員工制定的規(guī)章。針對有關(guān)具體內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)和保密管理人員認(rèn)識較清，認(rèn)為十分必要，一般員工的理解程度也比較到位。但在具體實施中，個別員工警惕性還不十分高。尤其是對“不在私人通信及公開發(fā)表的文章稿件中涉及油田公司的商業(yè)秘密”的規(guī)定有些異議。在他們看來：科技論文的發(fā)表，純屬自然科學(xué)的范疇，沒有什么密級可言。若每發(fā)表一片論文或投稿，都找負(fù)責(zé)總師簽字，豈不是太麻煩，沒什么必要。但失密泄密等問題的出現(xiàn)往往就是在不知不覺中發(fā)生的。尤其在信息技術(shù)高速發(fā)展的現(xiàn)今社會，不能有絲毫的麻痹大意。中國宣紙生產(chǎn)配方的失密是由于工作人員在組織外國人參觀時一時的大意而造成的，從而使國家蒙受了巨大的經(jīng)濟損失，慘痛的教訓(xùn)不能忘記。我們必須象我國駐幾內(nèi)亞比紹大使高克祥那樣，具有強烈的保密意識。他在生命受到嚴(yán)重威脅的情況下首先想到的是國家秘密，告訴機要員無論在什么情況下都不能打開保管有國家秘密的房門，堅決捍衛(wèi)國家秘密不遭受損失。在和平環(huán)境下，這種保密意識更不能松懈。

2 突出科技檔案保密信息管理，開創(chuàng)科技檔案保密工作新局面

面對中油股份公司在海外上市的挑戰(zhàn)，科技保密工作必須適應(yīng)經(jīng)濟、科技發(fā)展的需要，既要維護國家重大經(jīng)濟、安全利益，又要積極促進國家秘密技術(shù)的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化和推廣，促進技術(shù)或產(chǎn)品出口，增強我國科技產(chǎn)品和技術(shù)在國際市場的競爭力。目前科技情報泄密具有渠道隱秘、形式多樣、不易發(fā)現(xiàn)的特點。所以，油田科研生產(chǎn)項目管理管到哪里，保密工作就應(yīng)做到哪里。強化各級組織、領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的責(zé)任，自覺將保密工作融入到每項活動、每個場合、每個環(huán)節(jié)中。根據(jù)科技保密信息管理的現(xiàn)狀，我們應(yīng)采取的措施主要有：

一是控制源頭，把好科技檔案保密管理工作的關(guān)口。

信息安全保密教育，體現(xiàn)了科技發(fā)展的時代特征，它對保密教育從內(nèi)容到形式都提出了全新的要求。要求我們必須從傳統(tǒng)的傳授一般保密基礎(chǔ)知識發(fā)展到對通訊、計算機等現(xiàn)代高科技載體的保密管理知識的學(xué)習(xí)，加強對整個系統(tǒng)的安全保密防護。根據(jù)不同單位的工作特點，分類進行科技保密指導(dǎo)。制定明確職責(zé)和任務(wù)，加大經(jīng)費投入力度。針對網(wǎng)絡(luò)安全防護制度，要統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范手段，必要的可建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)安全電子證書管理系統(tǒng)”等，提高涉密信息的安全性。加強對數(shù)據(jù)庫、電子文檔、多媒體、原始基礎(chǔ)資料等的規(guī)范化管理，嚴(yán)格遵守和完善各項規(guī)章制度，將保密信息和相關(guān)媒體控制在有效監(jiān)控范圍內(nèi)。

二是進行保密養(yǎng)成教育，提升保密工作的自覺性。

科技檔案保密信息的管理，必須從油田科研生產(chǎn)單位的實際出發(fā)，區(qū)分不同對象，根據(jù)各自所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)，分類開展保密知識的普及教育。對領(lǐng)導(dǎo)干部重點開展保密工作方針和政策的教育；對一般干部應(yīng)使其了解和掌握有關(guān)保密常識，善于靈活運用；對普通員工進行一般保密常識的教育。使各級組織中的人員克服對保密工作說起來重要，做起來馬虎的不足。

三是簽訂保密協(xié)議，防止國家科技秘密擴散。

沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓。在大力提倡提高保密自覺性的同時，適時運用法律手段，捍衛(wèi)國家秘密，是新形勢對我們保密工作提出的新要求。針對不同崗位涉密的范圍，與科技人員和有關(guān)涉密人員簽定保密協(xié)議，就涉密資料借閱、信息防火墻、入侵檢測、漏洞掃描、網(wǎng)絡(luò)隔離、安全管理、安全監(jiān)控、病毒防護等逐一協(xié)商防失泄密協(xié)議條款，最終落實執(zhí)行，獎罰分明，切實維護國家利益。

四是加快信息安全人才的培養(yǎng)，建立專業(yè)保障隊伍。

要通過崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、院校培養(yǎng)等多種方式，培養(yǎng)精通信息安全防護的專業(yè)人才和掌握油田開發(fā)理論、熟悉科技信息保密技術(shù)的復(fù)合型技術(shù)人才，逐步提高油田科技信息保密管理系統(tǒng)安全防護體系的建設(shè)質(zhì)量和水平。油田科技信息保密管理系統(tǒng)安全防護體系是動態(tài)的，需要隨著油田開發(fā)技術(shù)水平的提高而不斷完善進化，既要兼顧系統(tǒng)設(shè)備安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全，又要考慮到運行安全和用戶安全等多方面因素，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面發(fā)展。

總之，不論是單位，還是個人，必須站在講政治、將大局的高度，充分認(rèn)清做好新形勢下科技保密工作的極端重要性，搞好經(jīng)常性的保密宣傳教育，增強保密意識和自覺性，嚴(yán)格按照規(guī)定做好文件資料、電子文檔的制作、使用、管理、傳遞、交接和銷毀工作，在管理工作中不斷完善規(guī)章和開拓創(chuàng)新，為油田的可持續(xù)發(fā)展和維護國家利益盡職盡責(zé)。

參考文獻(xiàn)

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