自貿區(qū)建設背景下的流通消費國際化研究

楊波

基金項目：鄭州航空工業(yè)管理學院2016年專項課題“自貿區(qū)建設背景下流通消費國際化問題研究”（編號為X2016007）的階段性研究成果

中圖分類號：F724 文獻標識碼：A

內容摘要：自貿區(qū)戰(zhàn)略的實施加速了流通消費國際化的進程，但學術界對流通消費國際化標準卻關注不足。本文對流通消費國際化的內涵以及指標體系進行了探討，選取影響流通消費國際化的相關因素建立理論模型，使得流通消費國際化的指標能夠量化和橫向對比。文章運用流通消費國際化指標體系，定性分析了我國自貿區(qū)內流通消費國際化的現狀，認為仍然面臨著流通市場化程度較低，生產、流通、消費三者的對接不緊密，相關政策制度建設滯后等諸多問題。并針對這些問題，提出了若干政策建議。

關鍵詞：流通國際化 消費國際化 自貿區(qū)

問題的提出

為了在更高水平上推進新一輪的開放，黨的十七大把自由貿易區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，黨的十八大提出要加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。這是綜合考慮我國當前國內外環(huán)境、準確把握經濟全球化新趨勢以及我國對外開放的新要求。

自2013年9月國務院批復上海自由貿易試驗區(qū)設立以來，2015年4月又設立了廣東、天津、福建三個自由貿易試驗區(qū)，到2017年3月陸續(xù)批復成立了遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西七個自由貿易試驗區(qū)。自貿區(qū)試點以對外商限制少、優(yōu)惠多、開放度高為特點，推動了包括流通業(yè)在內的當地服務業(yè)的進一步發(fā)展。特別是河南自貿區(qū)在獲批時，國家就賦予了它“探索以促進流通消費國際化為主要內容的制度創(chuàng)新”的責任和功能（張珂珂，2017）。

為什么流通消費國際化這個問題十分重要？這主要是長期以來，我國流通和消費在國內國際兩個市場是分割的，沒有充分釋放服務業(yè)及至整個經濟體系的增長潛力。對于發(fā)展中國家而言，流通消費國際化能夠對本國的市場化進程以及生產水平起到可觀影響，并有效促進經濟增長（劉東明，2007）。以貿易便利化為目標之一的自貿區(qū)戰(zhàn)略在實施過程中，自然承擔起推動流通消費國際化的責任。由于自貿區(qū)的戰(zhàn)略實施不久，現有文獻對這一問題鮮有系統(tǒng)討論，本文嘗試討論流通消費國際化的指標體系，分析自貿區(qū)戰(zhàn)略對流通消費國際化的促進及存在問題，并根據研究結論提出政策建議。

流通消費國際化的標準探討

嚴格意義上講，流通國際化和消費國際化是一個帶有較明顯中國特色的問題。原因在于，西方發(fā)達國家國內國外市場本身就是高度一體化的。因此，英文文獻很少討論這個問題，主要是中文文獻在討論。

目前，學術界對流通國際化和消費國際化的標準并沒有統(tǒng)一完整的定義，更沒有對流通消費國際化標準的探討，學者更多的是聚焦在流通國際化或者消費國際化的單一方面。本部分在文獻梳理的基礎上，嘗試討論流通消費國際化的標準。

（一）流通國際化

真正現代意義上的流通國際化是從西方資本主義國家工業(yè)革命開始的（馬非，2006）。隨著21世紀自貿區(qū)市場體系的興起，喬世政（2015）又分析認為在上海自貿區(qū)建設與發(fā)展的背景下，自貿區(qū)對周邊流通業(yè)發(fā)展產生一定的溢出效應。自貿區(qū)使國內與國外經濟聯系更加緊密，使得區(qū)內的實體商品、虛擬商品、金融資本等相結合。因此，現在所說的流通國際化不但是商品的國際化，還包括資本的國際化，且在不斷完善中。而對于流通國際化的具體內容，學術界衡量流通國際化程度高低的標準有兩方面，一是把流通量多少作為衡量流通國際化的標準之一，二是把國際間商品流通的市場化和專業(yè)化程度作為衡量流通國際化的標準之一。這兩個標準并不是單獨的衡量標準，而是互相聯系。僅僅從跨國商品流通量較大并不能說這個國家或者地區(qū)流通國際化的程度一定高，而流通市場化程度的高低也不能直接用于衡量流通國際化程度的高低。通常，學者把兩者放在一起去衡量流通國際化程度。但值得注意的問題是，流通量的大小和流通市場化程度是流通國際化的先決條件還是必要條件？本文認為，流通市場化程度主要反映一國市場體制的建立和完善程度。在計劃經濟向市場經濟轉型的國家，受計劃經濟體制和生產力發(fā)展水平的制約，一般會流通市場化程度較低（劉東明，2013）。流通市場化應該是衡量流通國際化的必要條件。例如，市場巨大的發(fā)達國家，擁有自由完善的貿易機制，由于國內流通產業(yè)競爭力較強，導致外國流通業(yè)和商品較少進入本國，但通常仍然傾向于認為本國流通國際化程度較高，原因在于雖然該國的外國流通企業(yè)和產品進入國內的量較少，但該國的市場是開放的、完善的，且自由度較高，本國流通業(yè)競爭力強，因而同樣認為該國的流通國際化水平較高。而另一個值得注意的問題是一國對流通業(yè)的控制問題。如果理所當然認為流通國際化水平的高低是流通市場化程度和流通量的乘積，而忽略了對本國流通業(yè)的控制程度，其結果就會造成偏誤。如一個開放的小國，流通市場化程度很高，但本國流通業(yè)的利潤大部分控制在別的國家或者地區(qū)手中，該國的流通國際化程度高低就值得商榷，筆者傾向于認為該地區(qū)流通國際化程度仍然不高，原因在于該國的本土流通業(yè)在國內沒有競爭力，屬于勞動密集型產業(yè)，將會導致流通國內化。由此分析，本文認為流通國際化至少要滿足三個標準：流通市場化程度、流通量的大小、流通業(yè)競爭力。

（二）消費國際化

同樣的，在學術界對消費國際化沒有一個統(tǒng)一的定義。有學者認為消費國際化是開放條件下一國居民自由選擇商品或服務的程度和選擇消費檔次和數量的狀況，即是一種狀態(tài)，也是一個動態(tài)的過程（劉東明，2007）。消費國際化是建立在流通國際化的基礎上的，流通國際化為消費國際化提供了便利條件，是消費國際化的前提，而居民需求的消費國際化又能促進流通國際化的進一步發(fā)展。所以兩者不可能互相分離而單獨存在，消費國際化水平的高低實際上是一國流通國際化程度高低的一種體現（劉東明，2007）。Anwar S.T和Almas L.K通過調查國內外零售商的零售國際化和消費方式，發(fā)現自1990年以來由于消費需求和不斷增長的世界市場，零售國際化一直處于上升趨勢。但是近年來由于國際市場的文化壁壘、法規(guī)和多樣化的消費模式，消費國際化進程緩慢。endprint

什么因素能夠影響一個國家或一個地區(qū)的消費國際化水平呢？Riccardo De Bonis和Andrea Silvestrini（2012） 通過用家庭財務和實際收入對消費的影響進行了新的估計，研究結果顯示：家庭財富和實際收入對消費都有積極影響。但總的來說，居民收入屬于高資產的影響比實體低資產的影響要大。首先來說，居民收入水平決定了居民消費水平的高低，低收入的居民消費水平無法在很大程度上為消費國際化提供物質基礎，消費國際化是應該建立在一個地區(qū)居民收入水平較高層面上的。居民的基本消費需求得到滿足的情況下，才能更多地追求高質量的消費水平。消費國際化成為高質量消費水平的典型代表。其次，全體居民的收入分布情況在很大程度上會影響消費國際化的程度。換句話說，反映居民收入不平等程度的基尼系數在一定程度上與消費國際化水平有著密切的聯系?；嵯禂翟酱?，表示居民的收入越不平等，財富集中在少數人手中，導致消費國際化水平越低，所以基尼系數與消費國際化的程度成反比例關系。直觀來看，一國居民消費國外商品和服務的數量可以直接反映該國消費國際化水平的高低（劉東明，2007）。這里的消費國外商品和服務的數量不僅僅包括一國居民在境內消費的國外商品和服務數量，同時也應該包括一國居民在境外消費的國外商品和服務的數量。

（三）流通消費國際化及其指標構建

在流通國際化和消費國際化聯系日趨緊密的信息化浪潮中，單純衡量流通國際化或者消費國際化已經不能滿足現階段流通消費一體化的發(fā)展需要，所以探究更為意義完整的指標很有必要。但何為流通消費國際化呢？學術界目前為止還沒有相關的討論。但是，家庭消費、流通產業(yè)規(guī)模、經營效率和產業(yè)環(huán)境存在著長期的平衡。通過擴大流通產業(yè)規(guī)模，提高經營效率，改善產業(yè)環(huán)境，可顯著促進居民消費（Wang S J，Zhou M，Zeng-Chuo S I，et al，2013）。促進消費與流通渠道建設是一個問題的兩個方面，改革消費體制，提升消費能力，調整消費政策，夯實消費基礎，改變消費觀念，優(yōu)化消費環(huán)境，研究消費周期，培育消費熱點，可以建立擴大消費的長效機制，進而促進流通業(yè)的發(fā)展（丁俊發(fā)，2012）。由此可見，在經濟快速發(fā)展的今天，流通國際化與消費國際化結合勢在必行。本文認為，將流通國際化和消費國際化的簡單加總或者加權加總不足以反映流通消費國際化的程度。流通消費國際化強調的重點應該是流通和消費體系的一體化，流通和消費不再是單獨的一部分，而是密不可分的整體。流通消費國際化應該是在開放經濟體系下，一國商品和服務經過流通業(yè)的傳遞，進入到居民的消費視野中，居民進行消費的全過程和制度環(huán)境。在這里，流通消費國際化有兩個側重點，一個側重點是流通消費是一個全過程，另一個側重點是流通消費國際化不是單單指消費國外的商品和服務，同時也包括流通和消費的外部制度環(huán)境。

衡量流通消費國際化的指標應該從流通國際化和消費國際化著手。衡量流通國際化的主要指標有制度環(huán)境、商品和服務的流通數量、流通業(yè)競爭力。而衡量消費國際化的指標主要有居民的收入水平、基尼系數、消費國外商品和服務的數量以及本國居民面臨的消費環(huán)境。制度環(huán)境無疑是衡量流通國際化和消費國際化不可或缺的因素，也是流通消費國際化的決定因素。在設定流通消費國際化的指標體系時，不得不考慮“催化劑”信息化對流通消費國際化的影響。信息化不僅僅促進了流通國際化，也促進了消費國際化，但信息化對兩者的供獻不能簡單將兩者相加，信息化對流通國際化和消費國際化的影響是非線性的關系。提高信息化建設水平對于優(yōu)化經濟結構、改善民生和提高流通消費國際化具有重要意義。2012年中國信息化發(fā)展總指數達到0.756，比2011年增長8.78%。31個省份信息化建設繼續(xù)以較快速度發(fā)展，但存在顯著的不均衡問題（國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所信息化統(tǒng)計評價研究組，2014）。

在目前評價流通國際化和消費國際化的指標體系中，大部分指標設定并不是遵循可量化的原則，但合理對評級指標體系進行量化將有助于對不同區(qū)域的流通消費國際化水平進行橫向比較。通過上述的分析本文認為流通消費國際化的指標體系應該包含以下幾個關鍵性因素：反映一國制度環(huán)境的市場化指數；反映一國信息化程度的社會信息化指數；反映居民收入不平等的基尼系數；反映居民收入水平的人均GDP；本國居民消費國際旅游服務數量；本國居民消費國外商品和服務數量和本國居民消費總量之比；本國對外貿易數量，包括進口和出口；本國流通業(yè)產業(yè)競爭力，可以由本國企業(yè)在國外的跨國公司規(guī)模衡量。

（1）

其中，CI表示流通消費國際化水平，ρ表示社會信息化指數，M表示市場化指數，IM為進口規(guī)模，EX為出口規(guī)模，K為一國企業(yè)在國外的跨國公司規(guī)模，GDP為人均國民收入水平，G表示基尼系數（見表1）。在該評價指標體系中，流通消費國際化水平和本國流通行業(yè)的行業(yè)競爭力成正比，和本國對外貿易規(guī)模成正比，和本國的市場化指數成正比，和基尼系數成反比，和人均GDP成正比，與信息化程度成正比。但指標體系仍然存在著一些缺點，比如該指標只能準確反映流通消費國際化和部分指標的符號關系，不能準確反映流通消費國際化和指標間的數量關系。限于數據和篇幅的原因，本文僅嘗試用2007-2012年的相關數據進行實證分析并去評估指標體系間的數量關系。

表2中的社會信息化指數來自《2013年中國信息化發(fā)展指數》，市場化指數來自樊綱等編寫的《中國市場化指數》，后求取全國平均值，進口總額、出口總額、人均國民收入、對外投資總額、基尼系數均來自《中國統(tǒng)計年鑒》。將表2中相關數據用到模型（1）中，可以得出我國流通消費國際化水平變化的情況。結果顯示：在2008年流通消費國際化水平明顯下降，這可能是由于2008年全球金融危機造成流通消費水平下降，金融危機以后該指標逐年增長，可能是危機后我國采取寬松的財政政策、減輕稅負、促進對外貿易、加大資本投入等措施，刺激經濟復蘇，促進流通消費國際化水平提高。endprint

我國流通國際化以改革開放為起點，以正式加入WTO為轉折點（馬非，2006）。加入WTO后，我國流通國際化水平逐漸增強，流通國際化刺激消費的多元化，消費的多元化進而產生消費國際化。隨著信息全球化的發(fā)展，流通和消費的一體化引導著流通消費國際化的產生。雖然在我國大開放的背景下，流通消費國際化的水平在逐步上升，但其國際化程度與西方發(fā)達國家還是有一定的差距。那么，在自貿區(qū)背景下，流通消費國際化狀況如何呢？下面做進一步探討。

我國自貿區(qū)流通消費國際化的現狀及存在的主要問題

（一）發(fā)展現狀

將我國流通消費國際化放在世界范圍內的流通消費國際化坐標軸中作對比，不難發(fā)現，我國流通消費國際化是以改革開放為起點，以與東盟建立自由貿易區(qū)關系為轉折點，以上海自由貿易試驗區(qū)成立為發(fā)展點。

自貿區(qū)的成立帶來了許多政策優(yōu)惠，產生了溢出效應，在“1+3+7”式的自貿區(qū)發(fā)展模式下，有利于流通消費國際化水平的提高。 雖然由于11個自貿區(qū)相關數據難以獲取無法根據上面提出的模型進行量化分析，但在流通消費國際化的標準下，仍然可以用流通消費國際化指標體系中的八個關鍵因素和其衡量模型來定性分析我國自貿區(qū)內流通消費的發(fā)展情況。自貿區(qū)內的市場自由化、投資便利化、金融制度創(chuàng)新，交通便捷節(jié)約大量運輸成本，使得物流運輸業(yè)得到快速發(fā)展。區(qū)內的保稅區(qū)、各種稅收優(yōu)惠政策刺激外商的投資，加快貨幣資金的流通量。各種商品進入免稅店拉動旅游業(yè)的發(fā)展，增加了客貨運的吞吐量，加大基礎設施的建設，從而引起投資，擴大消費需求。在自貿區(qū)內，外資企業(yè)的先進技術刺激了民族企業(yè)技術的創(chuàng)新改革，增加了國內企業(yè)的相對競爭力，從而穩(wěn)定了國內企業(yè)競爭的信心，流通業(yè)的競爭力有所增強。另外，自貿區(qū)內高度開放的市場中，在消費者消費多元化的驅使下會刺激對外國商品的消費。自貿區(qū)內還建立跨境電商示范區(qū)，促進我國電商經濟的發(fā)展，更有利于零售商拓展其銷售模式，刺激居民消費。

（二）存在的問題

毫無疑問，自貿區(qū)戰(zhàn)略的實施加速了該地區(qū)流通消費國際化的進程。但用流通消費國際化指標與西方發(fā)達國家較成熟自貿區(qū)相比，我國自貿區(qū)內流通消費國際化的發(fā)展仍然存在一些困難和問題：

流通市場化程度仍然較低。雖然自我國進入自貿區(qū)時代，市場的自由開放度有所提高，流通市場化度增加。但是對于我國這個發(fā)展中大國，我國市場經濟的發(fā)展仍然較落后于西方發(fā)達國家。例如，在上海自貿區(qū)內有許多優(yōu)惠政策，但是2013、2014公布的負面清單過長，政策管制沒有減弱，開放度不足，對外商的入駐形成阻礙。

生產、流通、消費三者的對接不緊密。自貿區(qū)的保稅倉庫雖然把生產、銷售、流通環(huán)節(jié)連接到一起，但是這種體系不成熟。目前我國流通業(yè)還處于傳統(tǒng)運輸階段，沒有形成核心競爭力，削弱了流通連接生產、消費的粘合力。

流通消費過程中政策制度有待完善。在我國自貿區(qū)內，政府出臺的政策有滯后性，不能靈活應變。諸如流通消費量大，且流通環(huán)節(jié)使用大量的封裝膠帶，使用后又不能得到合理的處理，造成資源的浪費，環(huán)境的污染，環(huán)保意識薄弱。另外，在行政審批環(huán)節(jié)，政府有的審批過嚴，有的過松，導致資源分配不均勻。

結論與政策建議

本文依據對現有文獻的梳理，通過對流通國際化和消費國際化在我國的實踐總結，界定了流通國際化和消費國際化的理論內涵與標準的評價體系。并進一步得出，在全球信息化浪潮中，流通和消費緊密聯系，融為一體，形成流通消費國際化的理論體系。流通消費國際化不是兩者簡單的相加，而是一個動態(tài)的過程。通過對不同區(qū)域流通國際化的橫向比較，選取8個影響流通消費國際化的關鍵因素，對流通消費國際化的指標體系做了簡單的計量模型并選取2007-2012年的相關數據進行量化分析。順應時代的發(fā)展趨勢，本文將流通消費國際化的指標體系用在我國當下最熱門的自由貿易區(qū)，并分析自貿區(qū)內的流通和消費水平。在自貿區(qū)建設發(fā)展的過程中，區(qū)內的流通消費國際化存在一些問題。為解決這些問題，提出以下建議：

完善區(qū)內流通業(yè)市場化政策。在自貿區(qū)內，要把流通業(yè)市場化發(fā)展納入到城市總體規(guī)劃，加強對它的重視度，再次加大深度的簡政放權的范圍，縮減負面清單的長度，提高市場開放度。

建立多式聯運的國際物流中心。流通是生產、消費的連接紐帶，完善流通中環(huán)節(jié)的運行機制，是生產、流通、消費三者有效對接的關鍵所在。構建內捷外暢的綜合交通運輸體系，完善陸海空三條運輸主線的對接，尤其是對航空港輸運的建設。對當前的物流環(huán)節(jié)的管理模式進行創(chuàng)新，打造多式聯運的國際物流中心。

完善法律制度的建設。對流通平行進口環(huán)節(jié)，重視對知識產權的保護，保證廠商間的公平競爭。對流通消費過程中的各項材料使用做出合理的使用量規(guī)定，節(jié)約資源，減少環(huán)境負擔。還要合理審批政策，做出最高效的決策，解決現實問題。

建立引領流通消費國際化的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。探索促進生產消費、生活消費便利化新機制，創(chuàng)新流通發(fā)展方式和管理模式，建設跨境電商、保稅展示交易、大宗商品貿易和期貨交割、國際貿易金融等綜合運營平臺。

參考文獻：

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