統(tǒng)計云服務(wù)平臺的構(gòu)建與統(tǒng)計服務(wù)能力提升策略

趙廣鳳，吳繼英，黎小蘭

（江蘇大學(xué)a.管理學(xué)院；b.財經(jīng)學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212013）

統(tǒng)計云服務(wù)平臺的構(gòu)建與統(tǒng)計服務(wù)能力提升策略

趙廣鳳a，吳繼英b，黎小蘭a

（江蘇大學(xué)a.管理學(xué)院；b.財經(jīng)學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212013）

云計算為現(xiàn)代社會生產(chǎn)、經(jīng)濟活動帶來了一種全新的思維方式，是促進現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)的重要舉措。文章在分析統(tǒng)計服務(wù)能力內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，利用云計算的技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建統(tǒng)計云服務(wù)平臺，探討了如何提升統(tǒng)計信息服務(wù)、統(tǒng)計咨詢服務(wù)和統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)能力。

云計算；統(tǒng)計服務(wù)能力；統(tǒng)計云服務(wù)平臺

0 引言

當(dāng)前，我國統(tǒng)計事業(yè)正處在加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。國家的重大戰(zhàn)略性政策“供給側(cè)改革”、“精準(zhǔn)扶貧”和“綠色發(fā)展”等，既需要統(tǒng)計數(shù)據(jù)作全面、實時、準(zhǔn)確的支撐，也需要深入的統(tǒng)計分析、咨詢和動態(tài)的監(jiān)測預(yù)警，來輔助相關(guān)政府部門及時反應(yīng)，趨利避害，精準(zhǔn)施策。但隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，海量數(shù)據(jù)的處理使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性、全面性均面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為滿足經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下國家治理體系的新需求，各級統(tǒng)計部門正在積極運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)構(gòu)建與完善現(xiàn)代統(tǒng)計體系，大力推動統(tǒng)計工作向適應(yīng)多元化、市場化和國際化轉(zhuǎn)變。

云計算技術(shù)作為當(dāng)前全球信息技術(shù)深刻變革中的“佼佼者”，以其按需獲取、快速彈性的特征引起高度關(guān)注，各級云計算戰(zhàn)略部署正在如火如荼地展開。云的出現(xiàn)悄悄地改變了人們對傳統(tǒng)IT的固有觀念，也極大地改變著一些人的存儲方式和習(xí)慣。海量、形式多樣的數(shù)據(jù)使當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨巨大壓力，運用云計算資源分配算法建立大型數(shù)據(jù)處理框架是解決這一問題的有效途徑[1]。劉軍化等[2,3]通過深入思考“統(tǒng)計云”實踐雛形，認為基于信息模式創(chuàng)新與變革是云計算切入路徑的基本邏輯；結(jié)合云計算的理論基礎(chǔ)，辛金國等（2014）[4,5]根據(jù)政府統(tǒng)計部門的實際需求，探討政府統(tǒng)計部門云計算中心的系統(tǒng)架構(gòu)及統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理技術(shù)平臺的設(shè)計層次和應(yīng)用模式。

對于大數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門倍加重視，云計算技術(shù)更是讓其如獲至寶。云計算的虛擬化資源池，按需提供服務(wù)以及超強的數(shù)據(jù)處理能力，將能較好地滿足現(xiàn)代服務(wù)型統(tǒng)計安全、可靠的數(shù)據(jù)采集和存儲，面向統(tǒng)計用戶、面向統(tǒng)計基層、面向調(diào)查對象使用方便，強大、及時的數(shù)據(jù)處理能力等需求。近些年，云計算的概念被廣泛應(yīng)用并快速發(fā)展，眾多領(lǐng)域已經(jīng)構(gòu)建了相應(yīng)的云計算平臺，但在統(tǒng)計領(lǐng)域，云計算應(yīng)用的深度和廣度都還相對不夠，其發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1 統(tǒng)計服務(wù)能力的內(nèi)涵

服務(wù)主體的有形資源通常決定其服務(wù)能力，確定這些有形資源的數(shù)量與規(guī)模是服務(wù)能力分析與規(guī)劃的目的[6,7]。服務(wù)能力的具體內(nèi)涵則隨服務(wù)主體自身特性和運營管理需求的差異而不同。對于服務(wù)管理領(lǐng)域來說，服務(wù)能力的研究當(dāng)前主要集中在解決服務(wù)供需矛盾，使服務(wù)成本與水平實現(xiàn)最佳性價比上。服務(wù)能力是服務(wù)主體為及時響應(yīng)服務(wù)客體的需求，應(yīng)具備的生成和供給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的技術(shù)、技能和技巧。

統(tǒng)計具有信息、咨詢和監(jiān)督三大職能，融國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計調(diào)查與分析、統(tǒng)計信息和咨詢、社會經(jīng)濟發(fā)展運行狀況實時監(jiān)督等基本內(nèi)容于一體，其本質(zhì)和生命力均在于服務(wù)[8]。統(tǒng)計服務(wù)能力的深化與提升取決于統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督職能整體性能的發(fā)揮[9]。根據(jù)統(tǒng)計職能，統(tǒng)計服務(wù)能力主要包含統(tǒng)計信息服務(wù)能力、統(tǒng)計咨詢服務(wù)能力和統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)能力等。

1．1 統(tǒng)計信息服務(wù)能力

通過科學(xué)制定統(tǒng)計指標(biāo)體系和適當(dāng)運用統(tǒng)計調(diào)查方法，統(tǒng)計部門在大量收集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，深入開展數(shù)據(jù)分析，最終提供大量以數(shù)量描述為基本特征的信息產(chǎn)品。統(tǒng)計部門生產(chǎn)和提供的優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計信息產(chǎn)品是建立在一定的技能和技術(shù)基礎(chǔ)上的，既要提供及時準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息，還要注意服務(wù)形式，以增加信息的可讀性和生動性。因此，統(tǒng)計信息服務(wù)能力主要包括數(shù)據(jù)收集能力、數(shù)據(jù)分析能力和信息發(fā)布能力。

統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)是準(zhǔn)確、實時、完備的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)收集是統(tǒng)計信息服務(wù)的源頭。數(shù)據(jù)收集能力既包括統(tǒng)計系統(tǒng)制定執(zhí)行統(tǒng)計方法制度、開展統(tǒng)計調(diào)查獲取全面數(shù)據(jù)的實力，也涵蓋統(tǒng)計改革創(chuàng)新，利用傳感器等智能設(shè)備從源頭上收集全域數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的能力；數(shù)據(jù)分析能力是統(tǒng)計部門充分發(fā)揮定量分析的優(yōu)勢，采用數(shù)據(jù)分析方法將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有價值的統(tǒng)計信息，進而解讀社會經(jīng)濟客觀現(xiàn)象，尋找內(nèi)在規(guī)律，不斷加大對經(jīng)濟運行態(tài)勢及重大問題、重要課題進行分析的能力；信息發(fā)布能力是指針對不同服務(wù)對象的信息需求異同傾向，采用適宜的服務(wù)方式和方法，及時發(fā)布統(tǒng)計公告，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)做出正確詮釋，幫助政府及社會公眾正確理解和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)的服務(wù)技能與技巧。

1．2 統(tǒng)計咨詢服務(wù)能力

統(tǒng)計服務(wù)主體主要包括政府統(tǒng)計機構(gòu)和非政府統(tǒng)計機構(gòu)，其職責(zé)是為政府部門、經(jīng)濟主體、社會機構(gòu)、居民家庭及個人等統(tǒng)計信息產(chǎn)品使用者提供所需服務(wù)。因此，統(tǒng)計咨詢服務(wù)能力是統(tǒng)計機構(gòu)以科學(xué)的分析方法和先進技術(shù)為手段，利用已有統(tǒng)計信息資源，在綜合分析與專題研究的基礎(chǔ)上，服務(wù)于統(tǒng)計信息產(chǎn)品使用者科學(xué)管理與決策的能力。不同的統(tǒng)計機構(gòu)因掌握的數(shù)據(jù)資源數(shù)量的不同，服務(wù)能力和對象也存在一定差異。因此，根據(jù)統(tǒng)計主體的不同，統(tǒng)計咨詢服務(wù)能力可分為政府統(tǒng)計咨詢服務(wù)能力和非政府統(tǒng)計咨詢服務(wù)能力兩種。

政府統(tǒng)計咨詢服務(wù)能力是指政府統(tǒng)計部門及時為統(tǒng)計用戶反饋統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計制度、經(jīng)濟統(tǒng)計分析、分地區(qū)和分行業(yè)的經(jīng)濟統(tǒng)計信息等，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮有效作用的技能；非政府統(tǒng)計咨詢服務(wù)能力則是民間統(tǒng)計組織為滿足經(jīng)濟主體、居民家庭和個人的統(tǒng)計需求，通過匯聚社會上的專業(yè)統(tǒng)計人才開發(fā)多樣化、個性化的高質(zhì)量統(tǒng)計產(chǎn)品的能力。

1．3 統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)能力

統(tǒng)計監(jiān)督職能是統(tǒng)計職能的深化與升華，是調(diào)控、管理并保證社會經(jīng)濟運行的重要依據(jù)和條件，由政府統(tǒng)計提供相應(yīng)服務(wù)。相應(yīng)地，統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)以促進國民經(jīng)濟按照客觀規(guī)律的要求，持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，在對社會經(jīng)濟活動開展統(tǒng)計實際調(diào)研與分析的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟、社會的實時運行狀況，并對其實施全面系統(tǒng)性的定量監(jiān)測和預(yù)警。根據(jù)統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)內(nèi)容，可將統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)能力分為：監(jiān)測服務(wù)能力和預(yù)警服務(wù)能力。

統(tǒng)計監(jiān)測服務(wù)能力是針對某一社會、經(jīng)濟現(xiàn)象進行全面、系統(tǒng)的定量調(diào)查，并形成全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告，以分析現(xiàn)象并預(yù)測規(guī)律。統(tǒng)計預(yù)警服務(wù)能力是指科學(xué)研判國內(nèi)外形勢，準(zhǔn)確預(yù)測社會經(jīng)濟發(fā)展走勢，檢測政府決策執(zhí)行過程中的偏差及決策的正確性，促使其采取措施，加以調(diào)控和矯正的技能。

統(tǒng)計服務(wù)的三種能力相互聯(lián)系、相輔相成。統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)能力的有效發(fā)揮以統(tǒng)計信息服務(wù)能力為基礎(chǔ)，統(tǒng)計咨詢服務(wù)能力使統(tǒng)計信息服務(wù)能力得以深化與延續(xù)，而統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)能力進一步促進了統(tǒng)計信息和咨詢服務(wù)能力的提升。

2 統(tǒng)計云服務(wù)平臺的構(gòu)建

根據(jù)統(tǒng)計服務(wù)能力的內(nèi)涵，遵循統(tǒng)計系統(tǒng)“一網(wǎng)、一臺、一庫”的基本思路，本文試圖探索統(tǒng)計部門云計算服務(wù)中心的系統(tǒng)架構(gòu)，提出由政府統(tǒng)計機構(gòu)主導(dǎo)的統(tǒng)計云計算服務(wù)平臺整體建設(shè)框架。統(tǒng)計云服務(wù)平臺以海量數(shù)據(jù)的收集、存儲、分析、檢索、計算以及共享為基礎(chǔ)性工作，為政府部門、企業(yè)、科研機構(gòu)、個人等用戶提供虛擬化、數(shù)字化、專業(yè)化、個性化的統(tǒng)計服務(wù)。依據(jù)云計算的服務(wù)模式，統(tǒng)計云服務(wù)平臺的基本架構(gòu)主要包括五個層面：服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、中間層、應(yīng)用服務(wù)層、平臺服務(wù)管理層，如圖1所示。

圖1 統(tǒng)計云服務(wù)平臺基本架構(gòu)

2．1 服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)層

服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)層具備為其他各層提供海量數(shù)據(jù)收集、存儲、轉(zhuǎn)換、計算與分析、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施環(huán)境的職責(zé)，即提供IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)），是整個統(tǒng)計云服務(wù)平臺運行的基石。它從“硬性”角度決定著統(tǒng)計云服務(wù)平臺的服務(wù)規(guī)模與能力，可分為物理資源層和虛擬資源層。其中，物理資源層由成千上萬的各種電腦、傳感器、數(shù)據(jù)存儲和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)任锢碓O(shè)備及部件通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)而成；虛擬資源層則是通過網(wǎng)絡(luò)節(jié)點上的各類輸入輸出設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)計算和網(wǎng)絡(luò)通訊等硬件資源，利用虛擬化技術(shù)將其多態(tài)性、分布性和異構(gòu)性進行屏蔽所形成的集所有硬件能力于一身的虛擬資源池?；A(chǔ)設(shè)施層將實體資源以虛擬化的方式進行組織，常常使用集群化技術(shù)來統(tǒng)一組織和管理這些子節(jié)點，以滿足云服務(wù)平臺的發(fā)展需求。

2．2 數(shù)據(jù)服務(wù)層

數(shù)據(jù)服務(wù)層的職能是數(shù)據(jù)支持，服務(wù)對象是中間層和應(yīng)用服務(wù)層。通過虛擬化技術(shù)和中間件，數(shù)據(jù)服務(wù)層對云計算環(huán)境中不同網(wǎng)絡(luò)節(jié)點上的異構(gòu)數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一控制和管理，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的調(diào)度、分發(fā)、篩選、壓縮、加密、備份、安全保障等。數(shù)據(jù)范圍既包括不同區(qū)域和組織的眾多統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，也涉及數(shù)量龐大的異構(gòu)型用戶需求數(shù)據(jù)以及海量規(guī)模的數(shù)據(jù)檢索和瀏覽記錄。利用不同中間件技術(shù)提供的相應(yīng)數(shù)據(jù)服務(wù)接口，統(tǒng)計用戶可以向數(shù)據(jù)服務(wù)層提出數(shù)據(jù)檢索、計算等方面的服務(wù)請求。數(shù)據(jù)服務(wù)層經(jīng)過對請求進行分解和分析后，將其映射到不同的數(shù)據(jù)庫服務(wù)區(qū)，并將執(zhí)行的結(jié)果返回給用戶。此外，統(tǒng)計云服務(wù)平臺利用虛擬化技術(shù)和分布式技術(shù)，將地理位置分散的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫及相關(guān)服務(wù)整合到平臺中統(tǒng)一管控，形成邏輯上統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，使不同的數(shù)據(jù)庫能夠統(tǒng)一存取數(shù)據(jù)，并在對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行深入加工的基礎(chǔ)上進一步提供個性化訂制服務(wù)。

2．3 中間層

中間層是基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)服務(wù)層與應(yīng)用服務(wù)層之間的橋梁。它融應(yīng)用程序的開發(fā)、應(yīng)用與執(zhí)行環(huán)境、數(shù)據(jù)庫環(huán)境等為一體，構(gòu)建整合型平臺，并以按需獲取的服務(wù)方式提供給用戶，即提供PaaS（平臺即服務(wù)）。該層充分利用海量數(shù)據(jù)分布式管理、并行程序設(shè)計、資源部署、資源分配及資源分布式并發(fā)控制等中間件技術(shù)對各種網(wǎng)絡(luò)節(jié)點上的異構(gòu)資源進行統(tǒng)一管理和調(diào)度，完成存儲訪問、進程管理、資源分配、任務(wù)調(diào)度等功能。由于統(tǒng)計云服務(wù)平臺涉及的服務(wù)分散在云的多個節(jié)點中，因此當(dāng)統(tǒng)計用戶通過中間件提供的任意一個Web服務(wù)接口提出服務(wù)請求時，中間層將統(tǒng)一調(diào)度若干相關(guān)節(jié)點為每個服務(wù)所需實現(xiàn)的功能應(yīng)用提供用于部署、運行應(yīng)用軟件的相關(guān)軟件環(huán)境。在這個整合型平臺中，用戶既可靈活創(chuàng)建自己的業(yè)務(wù)應(yīng)用，也可直接在平臺的運行環(huán)境中運營自己的業(yè)務(wù)。

2．4 應(yīng)用服務(wù)層

應(yīng)用服務(wù)層是統(tǒng)計云服務(wù)平臺面向用戶最直接和直觀的層面，具有統(tǒng)一的界面和操作方式，以按需獲取服務(wù)模式向統(tǒng)計用戶提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢索、分析、咨詢、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)挖掘、監(jiān)測與預(yù)警等多種多樣的軟件應(yīng)用服務(wù)以及用戶交互接口等，即提供SaaS（軟件即服務(wù)）。利用本層提供的軟件應(yīng)用服務(wù)和交互接口，平臺服務(wù)變得簡便而富有彈性。統(tǒng)計用戶既不需要管理和控制程序運行的各種細節(jié)，也不需要購買大量的軟硬件支撐資源和設(shè)置復(fù)雜的軟件環(huán)境。只要將相應(yīng)的電子設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)相連，統(tǒng)計用戶就可以通過Web Portal訪問應(yīng)用服務(wù)層，靈活按需租用平臺的部分或全部服務(wù)，在節(jié)省時間和資源的同時，還可充分發(fā)揮統(tǒng)計云服務(wù)平臺強大的批量供應(yīng)能力，為多用戶的并發(fā)訪問和使用提供即時服務(wù)。

2．5 平臺服務(wù)管理層

平臺服務(wù)管理層是為上述四層服務(wù)的，是統(tǒng)計云服務(wù)平臺的“中央管理部門”。該層由政府統(tǒng)計部門主導(dǎo)，聯(lián)合統(tǒng)計部門的IT機構(gòu)和云服務(wù)供應(yīng)商等機構(gòu)制定統(tǒng)計云服務(wù)平臺的管理制度和維護規(guī)則，涉及故障管理、性能管理、資源配置管理和安全管理等多方面內(nèi)容。

2．6 統(tǒng)計云服務(wù)平臺工作流程

大數(shù)據(jù)環(huán)境下，數(shù)據(jù)以摩爾定律式迅速膨脹，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的存儲和擴張規(guī)模勢必也呈同量級遞增。在統(tǒng)計云服務(wù)平臺中，數(shù)據(jù)歷經(jīng)采集、分離、挖掘、評估等處理環(huán)節(jié)，并產(chǎn)生深度各異的統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品，如圖2所示。其中，數(shù)據(jù)采集模塊通過清除噪音數(shù)據(jù)，清晰采集各式結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)，并錄入統(tǒng)計原始信息數(shù)據(jù)庫中；數(shù)據(jù)分離模塊根據(jù)統(tǒng)計服務(wù)任務(wù)來確定數(shù)據(jù)源，從原始信息數(shù)據(jù)庫中選取數(shù)據(jù)并對其進行數(shù)據(jù)清洗、分離和匯總，形成有效統(tǒng)計數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)挖掘模塊是整個統(tǒng)計云服務(wù)平臺的核心，通過關(guān)聯(lián)規(guī)則、聚類、回歸分析、特征分析、Web頁面挖掘等數(shù)據(jù)挖掘方法，從眾多、有噪聲、模糊的隨機數(shù)據(jù)中提取具有隱藏價值的信息和知識，最終形成統(tǒng)計信息服務(wù)產(chǎn)品和統(tǒng)計咨詢服務(wù)產(chǎn)品；數(shù)據(jù)評估模塊則采用關(guān)聯(lián)規(guī)則、偏差分析等方法，尋找數(shù)據(jù)或相關(guān)知識領(lǐng)域中所隱含關(guān)系或強關(guān)聯(lián)規(guī)則，并將其運用到國民經(jīng)濟運行狀態(tài)監(jiān)控與預(yù)警中。數(shù)據(jù)挖掘中的方法主要有從眾多的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機的數(shù)據(jù)中提取隱含在其中的人們未知的、但又是具有隱藏價值的信息與知識的過程。

圖2 統(tǒng)計云服務(wù)平臺工作流程

3 統(tǒng)計服務(wù)能力的提升

3．1 統(tǒng)計信息服務(wù)能力的提升

準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、翔實的報告、科學(xué)的論證、國民經(jīng)濟社會狀況客觀真實的反映，都需要強大的統(tǒng)計信息服務(wù)能力支撐。在統(tǒng)計云服務(wù)平臺中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集可分為數(shù)據(jù)智能感知層和基礎(chǔ)支撐層。數(shù)據(jù)智能感知層充分利用傳感器、射頻識別（RFID）、二維碼和實時定位（RTLS）等技術(shù)，通過無線傳感器網(wǎng)絡(luò)和協(xié)同信息處理技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集。基礎(chǔ)支撐層則為數(shù)據(jù)服務(wù)層提供所需的虛擬服務(wù)器、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化程度不同的數(shù)據(jù)庫及物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源等基礎(chǔ)支撐環(huán)境，主要涉及虛擬化技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等。此外，統(tǒng)計云服務(wù)平臺采用分布式網(wǎng)絡(luò)存儲系統(tǒng)，利用位置服務(wù)器定位存儲信息，采用多臺存儲服務(wù)器分擔(dān)存儲負荷，保證了原始信息數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的可靠性和存取效率，還使其具有可擴展性。

在統(tǒng)計云服務(wù)平臺中，存在著數(shù)量龐大的由一臺計算機或是一臺服務(wù)器，甚至一個服務(wù)器群和存儲設(shè)備構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)子節(jié)點。這些子節(jié)點通過“化零為整”（多臺計算機或服務(wù)器虛擬化為一個服務(wù)器）或“化整為零”（一臺服務(wù)器虛擬化成多個服務(wù)器）為統(tǒng)計用戶提供數(shù)據(jù)分析、挖掘服務(wù)?；诮y(tǒng)計云服務(wù)平臺的PaaS模式，數(shù)據(jù)挖掘模塊可以采用海量數(shù)據(jù)管理技術(shù)和并行編程技術(shù)等海量數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)來實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析能力的提升。

在統(tǒng)計云服務(wù)平臺中，用戶還可以通過PaaS服務(wù)商提供的平臺開發(fā)環(huán)境、服務(wù)器平臺、硬件資源等，定制開發(fā)自己的應(yīng)用程序并通過其服務(wù)器和互聯(lián)網(wǎng)傳遞給其他客戶；統(tǒng)計服務(wù)云平臺的SaaS模式則由用戶按照需求，自主地通過互聯(lián)網(wǎng)購買統(tǒng)一部署在SaaS服務(wù)提供商的服務(wù)器上的應(yīng)用軟件服務(wù)。因此，統(tǒng)計機構(gòu)既可借統(tǒng)計云服務(wù)平臺龐大資源之力，重新組合設(shè)計出更多高端的統(tǒng)計產(chǎn)品及服務(wù)，也可租用SaaS服務(wù)提供商的Web軟件，面向統(tǒng)計用戶、統(tǒng)計基層、調(diào)查對象和社會公眾提供多樣化的信息發(fā)布形式。

3．2 統(tǒng)計咨詢服務(wù)能力的提升

在統(tǒng)計云服務(wù)平臺中，統(tǒng)計咨詢服務(wù)是由用戶、“咨詢員”、云網(wǎng)絡(luò)、知識庫、云支撐技術(shù)等組成的虛擬咨詢服務(wù)系統(tǒng)，如圖3所示。通過對多級統(tǒng)計機構(gòu)虛擬咨詢池的統(tǒng)一控制與管理，該系統(tǒng)能夠?qū)ζ脚_內(nèi)的統(tǒng)計機構(gòu)數(shù)據(jù)庫進行跨庫檢索，并能通過各種類型的人機交互接口實現(xiàn)便捷、有效的信息咨詢服務(wù)。在云計算環(huán)境下，各種相關(guān)的數(shù)據(jù)資源都被儲存在統(tǒng)計云服務(wù)平臺的原始信息數(shù)據(jù)庫里，利用云計算本身的分布式架構(gòu)以及統(tǒng)計云服務(wù)平臺中大規(guī)模集群服務(wù)器運算能力，用戶從云服務(wù)平臺中獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的速度如同從本地服務(wù)器中獲取一樣迅速。

圖3 統(tǒng)計虛擬咨詢服務(wù)

統(tǒng)計虛擬咨詢的服務(wù)模式主要有兩種。其一，全方位、多層次的信息虛擬咨詢服務(wù)。統(tǒng)計云平臺的應(yīng)用服務(wù)層將依照設(shè)定好的應(yīng)用程序自動調(diào)取分布在云環(huán)境中各處的數(shù)據(jù)給用戶，從而為用戶提供全方位、多層次的信息咨詢服務(wù)。用戶通過統(tǒng)計虛擬咨詢服務(wù)終端的界面，在人機交互接口提出服務(wù)請求。服務(wù)總線通過傳輸網(wǎng)絡(luò)將接收到的請求信息進行傳遞發(fā)送至統(tǒng)計云服務(wù)平臺服務(wù)器。應(yīng)用服務(wù)層根據(jù)接收到的信息，調(diào)用數(shù)據(jù)分離模塊和數(shù)據(jù)挖掘模塊對數(shù)據(jù)進行清洗、分離、加工，并將數(shù)據(jù)挖掘模塊所計算的結(jié)果返回咨詢服務(wù)終端。其二，統(tǒng)計個性化虛擬咨詢服務(wù)。通過對各種個性化服務(wù)的集成，構(gòu)建統(tǒng)計信息發(fā)布與交流平臺，拓展統(tǒng)計云服務(wù)平臺的個性化虛擬咨詢服務(wù)。在平臺上，統(tǒng)計用戶自主匯集形成個性化的興趣群體，與其他對國民經(jīng)濟發(fā)展“細分”領(lǐng)域擁有共同興趣的用戶進行交流、共享或咨詢活動。

3．3 統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)能力的提升

統(tǒng)計由“數(shù)庫”向“智庫”的提升和變革，推動著統(tǒng)計服務(wù)由事后反映向事中控制、事前預(yù)測和預(yù)判轉(zhuǎn)變，使客觀獨立反映、控制、預(yù)測預(yù)判和對策建議成為統(tǒng)計監(jiān)督服務(wù)在新常態(tài)下的發(fā)展方向。在此形勢下，構(gòu)建一套監(jiān)控國民經(jīng)濟和社會發(fā)展運行態(tài)勢的統(tǒng)計智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)成為必然。在統(tǒng)計云服務(wù)平臺中，智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集端、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換端、云數(shù)據(jù)庫端及監(jiān)測預(yù)警服務(wù)端等元素組成，如圖4所示。

圖4 統(tǒng)計智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)總體架構(gòu)

數(shù)據(jù)采集端負責(zé)采集并上傳反映國民經(jīng)濟運行狀況的工業(yè)總產(chǎn)值、商品流轉(zhuǎn)次數(shù)、社會商品零售總額、進出口額等主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換端利用統(tǒng)計云服務(wù)平臺提供的客戶端數(shù)據(jù)軟件接收數(shù)據(jù)采集端各種智能傳感設(shè)備產(chǎn)生的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，并在轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式后，即時發(fā)送給云數(shù)據(jù)庫端的監(jiān)測信息收集服務(wù)器；云數(shù)據(jù)庫端通常由云計算服務(wù)供應(yīng)商提供，包括規(guī)模龐大的云計算節(jié)點和存儲設(shè)備，負責(zé)監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)的預(yù)處理及其挖掘數(shù)據(jù)工作，并結(jié)合監(jiān)測預(yù)警臨界區(qū)間，給統(tǒng)計部門提供國民經(jīng)濟監(jiān)測和預(yù)警服務(wù)；云數(shù)據(jù)庫端的Web服務(wù)器則是通過調(diào)用云數(shù)據(jù)庫的存儲與計算資源，響應(yīng)統(tǒng)計用戶的監(jiān)測預(yù)警服務(wù)請求的服務(wù)窗口[10]；監(jiān)測預(yù)警服務(wù)端是整個統(tǒng)計智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的指揮中心，負責(zé)數(shù)據(jù)監(jiān)測、預(yù)警干預(yù)、對策建議。

在對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展運行態(tài)勢進行監(jiān)測和預(yù)警的工作中，確定監(jiān)測的主要經(jīng)濟指標(biāo)是建立統(tǒng)計智能監(jiān)測預(yù)警機制的核心。監(jiān)測指標(biāo)的確定應(yīng)以歷史數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)在與未來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的可能需求，將那些既能反映當(dāng)前國民經(jīng)濟發(fā)展特征，又符合未來社會經(jīng)濟發(fā)展趨向的前瞻性指標(biāo)列入監(jiān)測指標(biāo)體系。例如在監(jiān)測指標(biāo)中適當(dāng)增加恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù)等體現(xiàn)貧富差距的參數(shù)，通過完善監(jiān)測指標(biāo)體系，就能更好地指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作。其次，智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)界定監(jiān)測預(yù)警臨界區(qū)間。系統(tǒng)根據(jù)云數(shù)據(jù)庫提供的歷史數(shù)據(jù)、國民經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)以及國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的波動態(tài)勢，確定主要監(jiān)測指標(biāo)的臨界區(qū)間。最后，利用關(guān)聯(lián)規(guī)則對監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)進行挖掘，并與監(jiān)測預(yù)警臨界區(qū)間比較。監(jiān)測預(yù)警中心的工作人員根據(jù)比較結(jié)果，確定國民經(jīng)濟是否符合經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，并在預(yù)警或者事件發(fā)生前提出干預(yù)的對策建議，以確保國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

4 結(jié)束語

統(tǒng)計部門的服務(wù)能力在大數(shù)據(jù)時代面臨著巨大挑戰(zhàn)，加快現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)以滿足新常態(tài)下國民經(jīng)濟發(fā)展新需求成為時代發(fā)展的必然要求。云計算是一種以資源供應(yīng)為主的計算模式和商業(yè)模式，其發(fā)展實際是將IT（信息技術(shù)）演變?yōu)橐环N服務(wù)，為統(tǒng)計工作活動帶來了一種全新的思維方式。統(tǒng)計云服務(wù)平臺的構(gòu)建是促進現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)的重要舉措。

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Constructing of Statistical Cloud Service Platform and Promotion Strategy of Statistical Service Capability

Zhao Guangfenga,Wu Jiyingb,Li Xiaolana

(a.School of Management,b.School of Finance&Economics,Jiangsu University,Jiangsu 212013,China)

Cloud computing,which has brought a new way of thinking for economic activity,is an effective measure to promote the construction of modern statistical service.On the basis of analyzing the profound connotation of service capability,this paper makes use of the advantage of cloud computing technology to construct a statistical cloud service platform and discuss how to improve the statistical service capability,statistical consultation service and statistical supervision service capability.

cloud computing;statistical service capability;statistical cloud service platform

C829.2

A

1002-6487（2017）20-0039-05

全國統(tǒng)計科學(xué)研究計劃項目（2014LY090）；江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金資助項目（2014SJB798）；江蘇省普通高校研究生科研創(chuàng)新計劃項目（CXLX13_694）；鎮(zhèn)江市軟科學(xué)研究指導(dǎo)性計劃項目（YJ2016001）

趙廣鳳（1979—），女，廣西北流人，博士研究生，講師，研究方向：統(tǒng)計服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新管理。

吳繼英（1979—），女，江蘇南京人，博士，副教授，研究方向：科技統(tǒng)計、區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計。

黎小蘭（1973—），女，重慶人，碩士，講師，研究方向：知識管理。

(責(zé)任編輯/亦 民)