湖北省高職院校創(chuàng)新模式服務地方經濟發(fā)展研究

高峰

摘要：高職院校在推動地方經濟發(fā)展中具有特殊的地位和作用，但湖北省部分院校仍局限在傳統的辦學思路之中，在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)模式、教學科研、社會服務等方面并未體現出高職教育的特色和優(yōu)勢。高職院校只有立足地方產業(yè)發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新服務模式，提升社會服務能力，為地方經濟發(fā)展提供堅強有力的人才和智力支撐，才能形成高職院校與地方經濟之間的協同互動發(fā)展格局。

關鍵詞：湖北?。桓呗氃盒?；地方經濟；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；服務能力

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2017）10-0024-04

科教優(yōu)勢一直是湖北發(fā)展的最大優(yōu)勢，高等職業(yè)教育則是服務湖北發(fā)展的重要力量。湖北省教育廳統計數據顯示，截止2016年5月20日，湖北全省有普通高等學校129所，其中高職院校73所（公辦61所、民辦12所），占全省高校總數的56.59%，高職院校在校學生人數54.28萬人，占全省高等教育在校生總人數的38.48%，高職院校已經占據了全省高等教育的半壁江山，成為培養(yǎng)應用技能型人才的主要陣地。而在《中國省域經濟綜合競爭力發(fā)展報告（2015—2016）》中，湖北雖然位列第九，但與前三位的廣東、江蘇、北京等省市相比仍有巨大的差距，可見湖北并未完全發(fā)揮其科教大省的優(yōu)勢。

“十三五”時期是湖北省“黃金十年”重要戰(zhàn)略深化期和攻堅期，湖北經濟已進入高速發(fā)展的快車道。研究如何發(fā)揮湖北高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，加快培養(yǎng)適應區(qū)域經濟發(fā)展的應用型人才，不斷增強高職院校的社會服務能力，探尋高職院校發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢服務地方經濟的有效途徑，具有重要的理論價值和現實意義。

一、高職院校服務地方經濟的重要性

高等職業(yè)教育是我國教育事業(yè)中的一種特殊教育類型，它既有高等教育的職能，又有職業(yè)教育的特點，因此，高職院校除了履行普通高等教育的教學科研和社會服務的基本職能之外，更肩負著為地方經濟發(fā)展培養(yǎng)高素質技術技能型人才的重要使命。我國的高職院校多為地方政府主辦，屬于地方性的高等院校，地方經濟既為高職院校發(fā)展提供平臺和指明方向，也是高職院校發(fā)展所需資金的主要來源和保障。而高職院校則根據地方經濟發(fā)展需要隨時調整人才培養(yǎng)方向，不斷為地方經濟發(fā)展增強“造血”功能，并提供強有力的人才和智力支撐，兩者之間相互依存，形成了協調互動關系[1]。

21世紀以來，國民在學歷教育上的旺盛需求促使教育市場的開放程度越來越高，我國目前已基本形成了每個地級市至少有一所高職院校的教育格局。但隨著近幾年高職生源的不斷減少，高職院校之間的競爭也不斷加劇。因此，對于具有高等性、職業(yè)性、地方性三大屬性的高職院校而言，培養(yǎng)適應區(qū)域經濟發(fā)展的高素質高技能人才是其發(fā)展的根本落腳點，服務地方經濟發(fā)展的能力大小則是衡量其人才培養(yǎng)質量的重要指標，更是高職院校存在和發(fā)展的價值所在。

二、湖北省高職院校服務地方經濟發(fā)展存在的問題

（一）專業(yè)設置與地方產業(yè)對接不到位

湖北省“十三五”規(guī)劃中明確提出，將繼續(xù)發(fā)展壯大汽車、鋼鐵、石化、食品和藥品等傳統優(yōu)勢產業(yè)，重點培育新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等一批新興產業(yè)，培育產業(yè)新動能，提升省域經濟競爭力。2015年湖北省教育事業(yè)發(fā)展概況顯示，全省普通高職（專科） 在校學生54.68萬人，開設專業(yè)共有19大類。專業(yè)學生人數排名前五的依次是財經大類117 872人、制造大類77 760人、電子信息大類65 301人、土建大類64 489人、醫(yī)藥衛(wèi)生大類59 575人。而輕紡食品大類僅7 730人（第10位），材料與能源大類7 557人（第11位）， 生化與藥品大類7 261人（第12位）。

由此可見，湖北省高職院校很多專業(yè)的設置和調整并沒有以地方經濟發(fā)展需求為導向，更多的是為了迎合學生及其家長的心理需求，跟風設置“熱門專業(yè)”來尋求招生大戰(zhàn)的主動權，從而造成了專業(yè)與產業(yè)的契合度不高，與此同時，嚴重的專業(yè)同質化既浪費了國家的教育資源，也對學生就業(yè)造成了潛在危機。

（二）人才培養(yǎng)模式與地方經濟發(fā)展不協調

人才培養(yǎng)模式是高職院校教育理念和教學特色的直接體現。目前，湖北多數高職院校仍然以傳統的理論灌輸式教育方式為主，教育過程中缺乏對學生創(chuàng)新思維的啟發(fā)和引導，忽視對學生的職業(yè)道德素質和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力等方面的教育，從而導致培養(yǎng)的學生并不適應市場的實際需求。高職教育只有及時把握地方經濟的發(fā)展需求，形成特色鮮明的辦學定位，建立健全人才培養(yǎng)質量監(jiān)控體系，以院校、政府、企業(yè)共同參與、聯合培養(yǎng)的方式才能為地方經濟發(fā)展培養(yǎng)出合格的應用型人才。

（三）科研能力與地方產業(yè)發(fā)展速度不匹配

近年來，湖北省應屆高考人數持續(xù)減少，而高職院校數量不斷增加，嚴峻的生存壓力使得招生工作成為高職院校教師工作的重中之重，繁重的教學任務也讓教師難以集中精力搞科研，大部分教師主動投入科研、服務社會的熱情并不高。通過知網檢索科研成果顯示，最近五年湖北高職院校各種科研項目和科研論文數量呈現直線上升的趨勢，但多為社科領域的基礎研究，自然科學領域的研發(fā)能力仍處于較低水平，其在政府決策咨詢和促進地方產業(yè)發(fā)展的實際作用并不明顯。重理論、輕應用的科研模式讓企業(yè)對于高職院校的科研能力產生懷疑，高職院校也難以了解社會和企業(yè)發(fā)展的真實需求，轉化率低、認同度低、應用率低成為高職院?？蒲谐晒奶攸c。

（四）校政行企合作缺乏深度和廣度

廣泛開展合作服務地方經濟發(fā)展既是高職院校的基本職能，也是促進高職院校自身發(fā)展實現產學研協同創(chuàng)新的現實需求。雖然無論國家還是地方政府層面都高度強調高職院校與地方政府、行業(yè)及企業(yè)合作的重要性，但在現實中仍然存在著不少問題。首先，在宏觀層面上，湖北省缺乏校政行企溝通交流的機制和公共服務平臺。政策不到位導致合作缺乏保障和指導，很多合作流于形式。平臺缺失則使信息傳遞和資源共享渠道不暢，人才需求和人才培養(yǎng)產生偏差。其次在微觀層面上，高職院校與政、行、企在合作收益上并未形成共識。部分高職院校開展合作只求數量不管質量，而政、行、企一方則認為高職院校在產品研發(fā)、科技創(chuàng)新等方面實力不足，導致雙方深入合作的動力不足，更多的合作僅停留在協議簽訂和學生頂崗實習層面，在合作育人和產學研協同創(chuàng)新方面并未開展實質性合作[2]。endprint

三、湖北省高職院校服務地方經濟發(fā)展的對策

服務地方經濟建設是高等職業(yè)教育發(fā)展的落腳點。高職院校只有不斷增強自身的服務意識，明確人才培養(yǎng)的目標定位，堅持以地方經濟社會發(fā)展需求為導向，不斷優(yōu)化專業(yè)設置，創(chuàng)新合作模式，才能彰顯高職教育特色，培養(yǎng)出適用湖北省經濟發(fā)展的應用型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（一）校企共建產業(yè)學院，加強專業(yè)產業(yè)對接

高等職業(yè)教育的辦學定位應該主動適應地方產業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)應用型高技術技能人才。但在人才培養(yǎng)過程中，高職教育卻面臨著地方政府教育投入嚴重不足以及學生基礎知識匱乏、自主學習能力欠缺等諸多問題。因此，在合作、共享、雙贏理念下，高職院校和一些實力較強、產業(yè)特色鮮明的企業(yè)共同投資建設產業(yè)學院成為提升人才培養(yǎng)質量的有效途徑。高職院校通過建設產業(yè)學院吸引社會資源參與辦學，既能有效解決職業(yè)教育經費不足的問題，又能將高職院校的科學研究、社會服務等優(yōu)勢與地方龍頭企業(yè)的生產實踐、技術創(chuàng)新等優(yōu)勢有機融合，激發(fā)學生的學習積極性。依托產業(yè)學院為平臺，雙方在信息互通、人才共享的基礎上，不斷推進工學結合向深層次發(fā)展，實現高職院校人才培養(yǎng)與地方產業(yè)發(fā)展需求的無縫對接，并以生產性實踐教學促進技能大師工作室和各種技術應用中心建設，使高職院校能夠真正圍繞地方產業(yè)需求提升專業(yè)、課程和師資隊伍建設能力，及時調整專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方向，滿足服務地方產業(yè)發(fā)展的實際需要[3]。

（二）實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，全面培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)意識是當前職業(yè)教育領域深化教育教學改革的重要舉措。但通過調研發(fā)現，湖北省大多數高職院校并未真正認識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要性，多以傳統的就業(yè)教育或簡單的創(chuàng)業(yè)培訓替代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，難以達到以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和改革人才培養(yǎng)模式的目的。因此，高職院校應積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，建立適應地方經濟發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

1.把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高職教育人才培養(yǎng)模式改革的切入點，將其作為人才培養(yǎng)質量的重要評價指標，并納入人才培養(yǎng)方案之中

在實際教學環(huán)節(jié)中，堅持以提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)為前提，大力開發(fā)和建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，并將其滲透到專業(yè)教育之中，不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質量，滿足地方經濟對創(chuàng)新型人才的需求[4]。

2.積極打造創(chuàng)業(yè)文化，搭建創(chuàng)業(yè)平臺

高職院校要充分利用各種校園媒體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)熱情，培育學生崇尚創(chuàng)新的理念，營造良好的氛圍，鼓勵學生的各種創(chuàng)業(yè)行為。同時，開辟校內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為學生創(chuàng)業(yè)群體提供眾創(chuàng)空間。多渠道籌措資金設立創(chuàng)業(yè)基金，對大學生創(chuàng)業(yè)在房租、水電、網絡等費用上給予一定的補貼，免費提供法律、財務、稅收等各方面的咨詢服務，解決大學生創(chuàng)業(yè)初期的各種難題，形成良好的校園創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統。

（三）完善科研體制改革，深化產學研協同創(chuàng)新

以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向，以服務地方、促進就業(yè)為宗旨，以產學研協同創(chuàng)新為目標，改善教學科研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分離的狀態(tài)，是高職院校發(fā)展的必由之路。

1.建立和完善以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為風向標的科研評價機制

改變傳統的以論文數量作為教師職稱評聘的依據，引導教師將科研重心轉向貼合地方產業(yè)發(fā)展的應用性研究上來。鼓勵教師深入企業(yè)，圍繞企業(yè)生產過程中的難題開展科研，實現教學科研與生產過程的有效對接，既能提升教師的應用研究水平，又能激發(fā)企業(yè)與高職院校合作的熱情。同時，科研管理部門應制定以教師科研成果的應用率、轉化率為標準的科研評價制度，對于解決企業(yè)技術難題的教師在職稱評聘政策上要予以傾斜。

2.全面開放校內資源，大力推進科技園建設

按照“政府主導、多元協作、共享共贏”的原則，匯聚校、地、企三方的政策、技術、人力、創(chuàng)新等優(yōu)質資源共建科技園區(qū)。首先，地方政府應高度重視，在稅費、資金方面上給予大力支持，減輕企業(yè)負擔，并制定各種政策保障科技園的順利建設和持續(xù)發(fā)展。其次，高職院校應對科技園進行合理定位。圍繞地方產業(yè)轉型升級的需要，以人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化為目標，有針對性地引進重點企業(yè)，認真做好各項服務和管理工作，將科技園打造成為產學研協同創(chuàng)新的優(yōu)質平臺，實現“1+1>2”的協同發(fā)展效應。最后，企業(yè)要明確責任主動作為。企業(yè)不能將校園和學生作為其廉價的辦公場所和免費的人力資源，而要積極參與學校的教學科研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，以人才互聘、信息互通、技術互享的方式，推動高職院校的工學結合、產教融合等教學改革，充分發(fā)揮科研園的反哺功能[5]。

（四）拓展社會服務內容，提升社會認同程度

長期以來，高職院校在社會服務上存在形式單一、層次較低等明顯短板，因此，拓展社會服務的廣度和深度，不斷提升社會服務能力，既是高職院校內涵式發(fā)展的重要抓手，也是提升社會各界對高職院校認同度的有效手段。

1.加強高職院校新型“本土智庫”建設

高校智庫是地方經濟發(fā)展的重要軟實力，其對政府決策具有重要的咨詢和參考作用。高職院校應充分發(fā)揮其地方性和高等性的優(yōu)勢，積極為地方經濟發(fā)展出謀劃策。首先，高職院校要做好校內智庫人才儲備，不斷建立和完善學科帶頭人、學術骨干等人才的評選機制，積極選派優(yōu)秀教師以訪問或進修的形式到知名的高校智庫開展交流學習，加強對智庫后備人才的培養(yǎng)，提升高職院校的咨詢服務能力。其次，高職院校與地方政府要建立人才共享機制。政府和學校共同協商制定政策，鼓勵高職院校專家到政府部門掛職鍛煉，打通專家將知識轉化為決策的通道。同時，允許經驗豐富的政府人員到高校智庫兼職，主持或參與地方發(fā)展的重大課題研究，增強智庫提供政策咨詢的實效性和可操作性，實現院?？蒲信c政府決策的有效銜接，形成政府和地方高職院校之間的資源互補、人才共享的格局。

2.大力開展各種技術技能培訓，提升高職院校的社會影響力

面向社會開展培訓既是對高職院校服務地方能力的檢驗，也是有效放大高職院校社會服務的公益性的有效途徑。一方面，高職院校應主動適應地方產業(yè)發(fā)展需求，推動技能鑒定中心、考證培訓中心等各種平臺建設，依托服務平臺對短缺的技術性崗位開展培訓，提升勞動者的就業(yè)素質，通過技能培訓和專業(yè)發(fā)展的有效結合，不斷優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，促進高職院校人才和技術資源向生產力的有效轉化。另一方面，高職院校還應抓住新型城鎮(zhèn)化建設的契機，利用政府的各種政策支持，為新農村建設培養(yǎng)新型職業(yè)農民。針對農民群體的特殊性，高職院?？刹扇§`活開放的培訓方式主動上門服務，讓專家教授將生產經營的各項技術技能送到基層，或根據實際情況將培訓課堂拓展到田間地頭，解決農民在生產勞動中的實際困難，確保職教下鄉(xiāng)的覆蓋面和培訓質量。endprint

服務地方經濟社會發(fā)展既是高職院校的基本職能，也是高職院校自身全面發(fā)展的實際需求。湖北省高職院校只有緊緊圍繞地方經濟、社會和行業(yè)發(fā)展的需要，調整和優(yōu)化專業(yè)設置，加強專業(yè)與產業(yè)對接度，大力實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，不斷完善科研體制改革，深化產學研協同創(chuàng)新，積極拓展社會服務內容，提升社會認同度，才能充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，增強社會服務能力，開創(chuàng)高職院校服務地方經濟發(fā)展的新格局。

參考文獻：

[1]劉明星.地方高職院校社會服務能力分析及提升策略[J].中國職業(yè)技術教育，2013（7）：83-85.

[2]吳少鋒.高職院校服務地方經濟發(fā)展的問題與對策研究[D].楊凌：西北農林科技大學，2016.

[3]趙東明.高職校企混合所有制二級產業(yè)學院建設研究[J].教育探索，2016（6）：42-46.

[4]王恒平.高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究[J].教育與職業(yè)，2014（1）：80-82.

[5]張海波.高職院校與大學科技園協同發(fā)展研究[J].教育與職業(yè)，2017（1）：68-71.

Research on the Innovation Mode of Higher Vocational Colleges Serving Local Economic Development in Hubei Province

GAO Feng

（Xianning Vocational Technical College，Xianning Hubei 437100，China）

Abstract： Vocational colleges have the special status and role in the promotion of local economic development. But some of vocational colleges in Hubei Province are still confined to the traditional thinking of education， which does not reflect the characteristics and advantages of vocational colleges in the major setting， personnel training mode， teaching and research and social services. Vocational colleges can form an interactive development pattern between them and local governments only if they are based on the development needs of local industries， innovate service modes， enhance social service ability and provide talent and intellectual support firmly for local economic development.

Key words： Hubei province； higher vocational colleges； local economy； innovation and entrepreneurship； service abilityendprint