花生絕收背后的農(nóng)藥造假鏈

汪宇堂+王遠(yuǎn)

花生等農(nóng)作物種植戶(hù)大多是些老年人，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，一心想著發(fā)財(cái)?shù)暮慰〗【褪敲闇?zhǔn)這一“商機(jī)”，生產(chǎn)假農(nóng)藥賺上了一筆，卻嚴(yán)重坑害了數(shù)百戶(hù)農(nóng)民

在一些農(nóng)村地區(qū)，由于青壯年勞動(dòng)力大量外出，從事糧食生產(chǎn)的多為留守老人，于是有些不法分子就利用留守老人文化程度不高、維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)等弱點(diǎn)，采取冒名頂替、異地加工生產(chǎn)、電視網(wǎng)上宣傳等手段，把假冒偽劣農(nóng)藥吹噓成能有效預(yù)防根腐病、莖枯病、青枯病，提高花生抗旱耐澇能力和產(chǎn)量的“特效藥”予以銷(xiāo)售，結(jié)果導(dǎo)致河南南陽(yáng)的大批留守老人購(gòu)買(mǎi)并施用這種“特效藥”（假冒農(nóng)藥），造成大面積花生燜種、爛種等絕收現(xiàn)象的發(fā)生。近日，河南省南陽(yáng)市宛城區(qū)檢察院以涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒農(nóng)藥犯罪對(duì)這起坑農(nóng)害農(nóng)案件的犯罪嫌疑人何俊健提起公訴。

花生用完“特效藥”絕收了

2017年4月，作為全國(guó)13個(gè)花生種植面積超過(guò)10萬(wàn)公頃主產(chǎn)區(qū)之一的河南南陽(yáng)，一片春耕播種、忙忙碌碌的景象。但是，家住南陽(yáng)市宛城區(qū)高廟鄉(xiāng)的劉老漢卻怎么也高興不起來(lái)，由于遭遇了“根腐病”的侵襲，他家一個(gè)月前種下的20多畝花生不僅沒(méi)見(jiàn)花生苗破土發(fā)芽，甚至出現(xiàn)大面積的燜種、爛種的現(xiàn)象。

在痛心疾首的劉老漢心中，出現(xiàn)了一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)：盡管受不良天氣影響，容易誘發(fā)花生“根腐病”，可是自己畢竟很早就從正規(guī)農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)部購(gòu)買(mǎi)了專(zhuān)門(mén)防治這種病蟲(chóng)害的“特效藥”農(nóng)藥，也按照上面的說(shuō)明，及時(shí)、按量進(jìn)行拌種施藥的，可不知為啥，這農(nóng)藥并沒(méi)有產(chǎn)生什么效果。

劉老漢來(lái)到鄰村花生種植大戶(hù)花宋某家的地頭了解情況。“以前我們經(jīng)常在經(jīng)銷(xiāo)商吳居川那里買(mǎi)種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資，也沒(méi)有出現(xiàn)什么問(wèn)題，感覺(jué)不是花生種子有問(wèn)題，可能是拌種劑的問(wèn)題。”宋某在花生種不出芽之后，也開(kāi)始懷疑吳居川的花生拌種劑有些“不對(duì)勁”。

帶著這些疑問(wèn)，劉老漢和宋某來(lái)到高廟鄉(xiāng)綠園農(nóng)業(yè)種植合作社經(jīng)銷(xiāo)商吳居川處討個(gè)說(shuō)法。吳居川便聯(lián)系生產(chǎn)廠家、詢(xún)問(wèn)緣由，對(duì)方卻以種種理由沒(méi)有解決。經(jīng)過(guò)商量，他們把這一情況反映給高廟鄉(xiāng)政府，想讓農(nóng)業(yè)主管部門(mén)出面給予解決。

針對(duì)劉老漢等農(nóng)戶(hù)反映的情況，高廟鄉(xiāng)政府工作人員認(rèn)為案情重大，遂向高廟鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)?！斑@可是我們鄉(xiāng)農(nóng)民一季子的收成，要是被耽誤了，老百姓夏季靠什么收入，那損失可不小啊?！备邚R鄉(xiāng)感到事件嚴(yán)重，及時(shí)邀請(qǐng)了宛城區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)技局技術(shù)專(zhuān)家，組成調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查工作。專(zhuān)家組在劉老漢等種植戶(hù)的引導(dǎo)下，來(lái)到生病的花生地，刨開(kāi)一壟花生，只見(jiàn)花生已經(jīng)霉?fàn)€，也并沒(méi)有出芽。于是技術(shù)人員將霉?fàn)€的花生和土壤樣品裝入檢測(cè)袋中帶回檢測(cè)。

經(jīng)檢測(cè)，花生種沒(méi)有問(wèn)題，便懷疑是拌種劑這種“特效藥”存在貓膩。由于技術(shù)受限，他們便找到銷(xiāo)售花生拌種劑的該鄉(xiāng)綠園農(nóng)業(yè)種植合作社經(jīng)銷(xiāo)商吳居川，對(duì)其銷(xiāo)售的拌種劑收取樣品后，送往河南省某化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)。

結(jié)論為：這種拌種劑農(nóng)藥全都是假劣農(nóng)藥。專(zhuān)家介紹說(shuō)：“土壤施入該拌種劑后，造成了氮、磷、鉀比例嚴(yán)重失衡，酸堿度偏高，不利于花生等農(nóng)作物生長(zhǎng)，伴有大面積的燜種、爛種現(xiàn)象，同時(shí)還將造成土壤板結(jié)并含有有害物質(zhì)而影響下一季作物的種植、生成等?！?/p>

千里追查生產(chǎn)地

案發(fā)后，高廟鄉(xiāng)政府及時(shí)將案件移交給宛城區(qū)公安機(jī)關(guān)。鑒于此案案情復(fù)雜、性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響面廣，公安機(jī)關(guān)又將這一情況通報(bào)到宛城區(qū)檢察院，檢察機(jī)關(guān)提前介入，并聯(lián)合宛城區(qū)公安、農(nóng)業(yè)等政府部門(mén)對(duì)轄區(qū)及社旗縣鄰近的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受損情況進(jìn)行全面核查查明，宛城區(qū)、社旗縣等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有4400畝花生因“藥”絕收，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400多萬(wàn)元。

辦案人員對(duì)犯罪嫌疑人吳居川立案?jìng)刹?。不久，吳居川被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。漸漸地，一家制造、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)藥的生產(chǎn)銷(xiāo)售公司浮出水面。

為了防止打草驚蛇，辦案人員認(rèn)真分析藥品生產(chǎn)、銷(xiāo)售渠道和特點(diǎn)規(guī)律，沿著吳居川提供的秘密線索，化裝成經(jīng)銷(xiāo)商，以實(shí)地考察為名，千里奔波于鄭州、周口、武威、南陽(yáng)之間，基本上掌握了犯罪嫌疑人何俊健從事生產(chǎn)、制售假農(nóng)藥的犯罪事實(shí)：

何俊健是鄭州市人，之前曾在豫東地區(qū)扶溝縣棉麻公司賣(mài)農(nóng)藥，干了十年左右。2011年2月，何俊健在鄭州成立鄭州互惠農(nóng)業(yè)科技有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)鄭州“互惠”公司），自己擔(dān)任該公司法人代表，公司地址設(shè)在鄭州市楊金路中段嘉陽(yáng)科技廣場(chǎng)5號(hào)樓，并申請(qǐng)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，確定公司經(jīng)營(yíng)范圍：農(nóng)資、農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，何俊健公司注冊(cè)的有“互惠”和“六方”兩個(gè)農(nóng)資商標(biāo)，均由其妻子王某某注冊(cè)。其公司賣(mài)出去的農(nóng)資大部分都是以這兩個(gè)商標(biāo)賣(mài)出去的，而銷(xiāo)售的農(nóng)藥一部分是由鄭州“互惠”公司自己生產(chǎn)的，另一部分卻是進(jìn)別的廠家的貨。何俊健采取“借雞下蛋”的不法手段，利用周口高科技化工有限公司的農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)（掛靠在該公司名下），并在該公司的廠子里租了一個(gè)生產(chǎn)廠房，大量生產(chǎn)“殺蟲(chóng)劑”“葉面肥”“除草劑”三類(lèi)農(nóng)藥。

經(jīng)反復(fù)比對(duì)，辦案人員意外發(fā)現(xiàn)：宛城區(qū)、社旗縣大多數(shù)種植農(nóng)戶(hù)使用的問(wèn)題農(nóng)藥商標(biāo)的生產(chǎn)廠家卻是“甘肅武威春暉作物科技有限公司”（下稱(chēng)武威春暉公司）。

這又是怎么一回事呢？是不是有人冒用這家公司的商標(biāo)？辦案人員馬不停蹄，急忙從周口趕到甘肅武威的“春暉公司”，核查了解到該公司確實(shí)生產(chǎn)的有該種農(nóng)藥，但這種拌種劑主要是在玉米除蟲(chóng)時(shí)使用的，與何俊健生產(chǎn)的花生拌種劑有截然不同的差距：前者對(duì)玉米拌種無(wú)害，后者對(duì)花生拌種的生成環(huán)境有害。

“這肯定是套用我們公司的商標(biāo)，冒用別的生產(chǎn)廠家，制售假冒偽劣農(nóng)藥，其危害性很大，建議追查，還我們一個(gè)清白！”武威春暉公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。辦案人員敏銳地意識(shí)到事情的嚴(yán)重性。于是，電話請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)，決定前往鄭州對(duì)犯罪嫌疑人何俊健實(shí)施抓捕。

2017年7月6日，辦案人員將逃至北京的何俊健抓獲到案。審訊之初，何俊健一直避重就輕，死不認(rèn)賬?？墒牵?dāng)辦案人員將大量扎實(shí)有效的錄音、證言、證物等證據(jù)擺在他的面前時(shí)，他竟嚇出了一身冷汗。

貍貓換太子的致富把戲

隨著審查工作的扎實(shí)推進(jìn)，何俊健難抵金錢(qián)誘惑、追求“致富捷徑”而采用“貍貓換太子”的調(diào)包術(shù)、生產(chǎn)假藥坑害數(shù)百名留守老人的惡劣行跡很快被偵查機(jī)關(guān)勾勒出來(lái)。

近年來(lái)，市場(chǎng)上的農(nóng)藥拌種劑銷(xiāo)售很是火爆，由于何俊健自己開(kāi)設(shè)的“互惠”公司只有做農(nóng)藥農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的資格，沒(méi)有農(nóng)藥生產(chǎn)的資質(zhì)，于是他便想到冒用別的公司名字制售拌種劑的辦法。

何俊健供述說(shuō)：“原來(lái)農(nóng)藥的登記作物是玉米，但我換了個(gè)名字，并且產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)明是花生種子包衣劑。另外，我還把登記證用在花生上，是因?yàn)樵谵r(nóng)藥這一行，超出登記證范圍也是普遍現(xiàn)象，我也沒(méi)在意這個(gè)事，只要能給買(mǎi)方提供出農(nóng)藥生產(chǎn)許可證就行了。”

于是，何俊健就給廠家提供“吡蟲(chóng)啉”和“福美雙”這兩種原藥，讓廠家參照“武威春暉公司”農(nóng)藥登記的配方比例來(lái)調(diào)配生產(chǎn)，還提供箱子、瓶子、標(biāo)簽等包裝材料，標(biāo)簽上印制“六方”商標(biāo)，因?yàn)槭敲坝谜?guī)廠家的農(nóng)藥登記證，武威春暉公司登記的該種農(nóng)藥里面含有烯唑醇，所以為了和登記證上的一致，何俊健就在標(biāo)簽上將生產(chǎn)廠家印制成“甘肅武威春暉作物科技有限公司”，一整套工作完成后，便開(kāi)始投入生產(chǎn)。

為了取得銷(xiāo)售商和群眾的信賴(lài)，何俊健利用低價(jià)或給予銷(xiāo)售商“回扣”、“返利”的辦法，掛靠周口某化工有限公司在電視和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)上宣傳自己的花生拌種劑的作用與功效，進(jìn)一步提高了該產(chǎn)品的誠(chéng)信度和受眾率。

據(jù)了解，自2017年3月以來(lái)，犯罪嫌疑人何俊健以每箱180元（每瓶9元）的價(jià)格先后四次向南陽(yáng)宛城區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商吳居川處銷(xiāo)售了花生拌種劑共計(jì)248箱（每箱20瓶，一瓶拌一畝），共計(jì)4.464萬(wàn)元。

專(zhuān)騙“留守老人”

吳居川只有初中文化，經(jīng)人介紹走上經(jīng)銷(xiāo)農(nóng)資之路，經(jīng)過(guò)幾年打拼后，辦起了宛城區(qū)綠園農(nóng)業(yè)種植合作社。2016年，吳居川在網(wǎng)上搜了搜“花生包衣劑”，看哪種產(chǎn)品賣(mài)得好。后來(lái)在網(wǎng)上做了詳細(xì)的了解和比較，感覺(jué)周口太康一家公司（實(shí)際是周口高科技化工有限公司）生產(chǎn)的“包巧牌”拌種劑不錯(cuò)，吳就和廠家取得聯(lián)系，得知一個(gè)叫何俊健的公司經(jīng)理負(fù)責(zé)南陽(yáng)這個(gè)片區(qū)的銷(xiāo)售。

于是，吳居川便從何俊健那里進(jìn)了有四五十箱花生拌種劑后，以每瓶20元的價(jià)格，賣(mài)給種植戶(hù)們，由于這些種植戶(hù)絕大多數(shù)為留守老人，文化程度低，加之吳居川從事化肥、種子、農(nóng)藥等產(chǎn)品生意多年了，口碑也不錯(cuò)，賣(mài)得不錯(cuò)，也賺了不少錢(qián)。

今年4月至6月期間，吳居川分三次從何俊健那里購(gòu)得花生拌種劑。在其經(jīng)營(yíng)的高廟鄉(xiāng)綠園農(nóng)業(yè)種植合作社里，辦案人員找到了何俊健曾向吳居川提供的周口高科技化工有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥登記證等證件復(fù)印件，以及武威春暉公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥登記證等證件復(fù)印件。

辦案人員訊問(wèn)吳居川：“根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥需要將農(nóng)藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品合格證核對(duì)無(wú)誤并且質(zhì)量檢驗(yàn)，這些常識(shí)，你應(yīng)該不陌生吧？”

吳居川有些后悔地說(shuō)：“我從事經(jīng)營(yíng)化肥、種子、農(nóng)藥生意有十幾年了，去年還在洛陽(yáng)參加過(guò)農(nóng)科院組織的培訓(xùn)，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥需要注意的事項(xiàng)都懂得，都學(xué)習(xí)過(guò)。我一是想著現(xiàn)在農(nóng)藥查得很?chē)?yán)，而且去年還賣(mài)過(guò)，沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題，并且何俊健給我提供的相關(guān)各種執(zhí)照，想著沒(méi)有事，所以沒(méi)有認(rèn)真核對(duì)；二是我從網(wǎng)上意外地發(fā)現(xiàn)有些地區(qū)經(jīng)常發(fā)生花生根腐病、莖枯病、青枯病等，由于市場(chǎng)上缺乏對(duì)應(yīng)的防治藥物，當(dāng)?shù)乩限r(nóng)民對(duì)類(lèi)似農(nóng)藥的需求很迫切。沒(méi)想到，竟會(huì)釀成這么大的過(guò)錯(cuò)?！?/p>

經(jīng)辦案人員進(jìn)一步核實(shí)，吳居川（另案處理）在明知未辨明該藥品真?zhèn)蔚那闆r下，仍以每瓶20元的價(jià)格向高廟鄉(xiāng)、紅泥灣鎮(zhèn)、社旗縣晉莊鎮(zhèn)、大馮營(yíng)鄉(xiāng)四地留守在家的種植戶(hù)銷(xiāo)售花生拌種劑，累計(jì)銷(xiāo)售221箱，銷(xiāo)售總數(shù)額為8.84萬(wàn)元。高廟鄉(xiāng)等地種植戶(hù)在使用了該拌種劑后，播種的花生出現(xiàn)了大量的爛芽、燜種現(xiàn)象。經(jīng)南陽(yáng)市農(nóng)藥監(jiān)督檢驗(yàn)站鑒定，該拌種劑是造成花生爛芽、燜種、不出苗的主要原因。后經(jīng)物價(jià)部門(mén)初步鑒定，高廟鄉(xiāng)等地914戶(hù)花生種植戶(hù)的經(jīng)濟(jì)損失為數(shù)百萬(wàn)元。

檢察建議促進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)監(jiān)督

南陽(yáng)市宛城區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)高宛梅表示，現(xiàn)在農(nóng)村花生等農(nóng)作物種植戶(hù)都是些老年人，沒(méi)什么文化和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí)比較差，而且花生病蟲(chóng)害發(fā)病時(shí)間較長(zhǎng)，致病原因復(fù)雜，影響藥效的因素很多。一心想著發(fā)財(cái)?shù)暮慰〗【褪敲闇?zhǔn)這一“商機(jī)”，按照網(wǎng)上某生物有限公司生產(chǎn)的玉米拌種衣的配方，購(gòu)買(mǎi)了相關(guān)原料，委托某加工廠代為加工，再進(jìn)行精心包裝，賣(mài)給那些農(nóng)村地區(qū)留守老人，結(jié)果真的蒙混過(guò)關(guān)，賺上了一筆，卻嚴(yán)重坑害了數(shù)百戶(hù)農(nóng)村農(nóng)民。

“通過(guò)此案可以看出，這些生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣質(zhì)產(chǎn)品的犯罪嫌疑人往往把重要的農(nóng)業(yè)縣作為生產(chǎn)和銷(xiāo)售基地，因?yàn)槲覀冞@里即是農(nóng)資需求大縣，又是生產(chǎn)大縣；全國(guó)各種品牌的農(nóng)資蜂擁而入，這種利潤(rùn)的誘惑使得犯罪嫌疑人鋌而走險(xiǎn)，導(dǎo)致制假售假猖獗。另外，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)由于技術(shù)水平的限制，很難對(duì)這些假冒偽劣產(chǎn)品做出精準(zhǔn)的鑒別和量化，使監(jiān)管難度加大，無(wú)疑使這些犯罪嫌疑人更膽大妄為?！鞭k案檢察官分析認(rèn)為。

如何打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品等此類(lèi)犯罪，尤其是涉及百姓生活息息相關(guān)而又反映強(qiáng)烈的食品藥品產(chǎn)品安全、涉農(nóng)惠農(nóng)、衛(wèi)生教育、環(huán)境資源、勞動(dòng)保障、社會(huì)管理領(lǐng)域的違法犯罪，該院檢察官向宛城區(qū)政府農(nóng)業(yè)局及社旗縣農(nóng)業(yè)局發(fā)案單位發(fā)出《檢察建議書(shū)》：建議相關(guān)部門(mén)加大對(duì)此類(lèi)違法犯罪的打擊力度，保持嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，使違法犯罪者望而止步。

另外，該院檢察官認(rèn)為要加強(qiáng)法律宣傳，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法治觀念，從源頭上控制；提高人民群眾的維權(quán)意識(shí)，受到侵害勇于投訴和舉報(bào)。加強(qiáng)法律監(jiān)督，對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為做到日常監(jiān)督和抽查監(jiān)督相結(jié)合，減少可能的監(jiān)督缺位、失位；同時(shí)，積極探索舉報(bào)線索的共享機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督作用。

各單位收到檢察建議后，非常重視，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)制定整改措施，對(duì)受損失的種植老人（農(nóng)戶(hù)）核實(shí)情況，視情況進(jìn)行補(bǔ)種，做好留守老人的思想工作，全力挽救農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。

目前，該案還在審理中。