天山北坡經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展政策建議研究

謝明輝，白衛(wèi)南，白璐，盧慶治，喬琦

（中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院國(guó)家環(huán)境保護(hù)生態(tài)工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100012）

天山北坡經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展政策建議研究

謝明輝，白衛(wèi)南，白璐，盧慶治，喬琦

（中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院國(guó)家環(huán)境保護(hù)生態(tài)工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100012）

天山北坡經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略中最大的綜合經(jīng)濟(jì)帶，其綠色發(fā)展模式將為“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色發(fā)展提供借鑒。本文采用績(jī)效評(píng)估方法，從區(qū)域和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)維度對(duì)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶各經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果將天山北坡經(jīng)濟(jì)帶六個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為三翼：北翼（奎屯—克拉瑪依—烏蘇經(jīng)濟(jì)區(qū)）環(huán)境績(jī)效最佳，南翼（伊寧—霍城—察布查爾經(jīng)濟(jì)區(qū)、烏魯木齊—昌吉經(jīng)濟(jì)區(qū)、吐魯番—哈密經(jīng)濟(jì)區(qū)）環(huán)境績(jī)效其次，中翼（石河子—瑪納斯—沙灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、博樂—精河—阿拉山口經(jīng)濟(jì)區(qū)）環(huán)境績(jī)效較差。最后，基于環(huán)境績(jī)效評(píng)估結(jié)果和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，對(duì)三翼工業(yè)綠色發(fā)展提出戰(zhàn)略建議。

天山北坡經(jīng)濟(jì)帶；環(huán)境績(jī)效評(píng)估；工業(yè)綠色發(fā)展；政策建議；產(chǎn)業(yè)

一、前言

2013年，國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，提出了“一帶一路”戰(zhàn)略。天山北坡經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略中重點(diǎn)發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)帶，其綠色發(fā)展將成為“一帶一路”戰(zhàn)略綠色可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

目前對(duì)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的研究始于經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域[1～3]，后續(xù)逐漸對(duì)環(huán)境問題有了研究，集中在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量[4,5]、環(huán)境承載力[6,7]和城鎮(zhèn)化[8,9]等領(lǐng)域。目前綠色發(fā)展的研究主要集中在產(chǎn)業(yè)層面，如食品行業(yè)[10]、建筑行業(yè)[11]、汽車行業(yè)[12]、礦產(chǎn)行業(yè)[13]、能源行業(yè)[14,15]等，而對(duì)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域綠色發(fā)展的研究卻較少。因此，本研究將從區(qū)域和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)維度對(duì)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶各經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，提出區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展策略，以期為經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展提供決策支持。

二、研究區(qū)域概況

天山北坡經(jīng)濟(jì)帶位于以烏魯木齊、石河子和克拉瑪依市為軸心的新疆準(zhǔn)噶爾盆地南緣天山北坡中段。《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒2015》數(shù)據(jù)顯示，2014年天山北坡經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)總值為6 386.9億元，占新疆維吾爾自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱新疆）生產(chǎn)總值（9 273.46億元）的68.9%；天山北坡經(jīng)濟(jì)帶第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別為632.99億元、2 938.49億元和2 815.42億元，分別占新疆第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的41.1%、74.4%和74.4% [16]，如圖1所示。

《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將天山北坡經(jīng)濟(jì)帶劃分為六大經(jīng)濟(jì)區(qū)，分別是烏魯木齊—昌吉經(jīng)濟(jì)區(qū)（烏—昌經(jīng)濟(jì)區(qū)）、吐魯番—哈密經(jīng)濟(jì)區(qū)（吐—哈經(jīng)濟(jì)區(qū)）、石河子—瑪納斯—沙灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（石—瑪—沙經(jīng)濟(jì)區(qū)）、奎屯—克拉瑪依—烏蘇經(jīng)濟(jì)區(qū)（奎—克—烏經(jīng)濟(jì)區(qū)）、博樂—精河—阿拉山口經(jīng)濟(jì)區(qū)（博—精—阿經(jīng)濟(jì)區(qū)）、伊寧—霍城—察布查爾經(jīng)濟(jì)區(qū)（伊—霍—察經(jīng)濟(jì)區(qū)），本研究將按此對(duì)各經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》還明確了各經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，如表1所示。

2011—2014年，六大經(jīng)濟(jì)區(qū)的生產(chǎn)總值，如圖2所示。除博—精—阿經(jīng)濟(jì)區(qū)由于博樂市2014年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下降造成該經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值略有下降外，其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的生產(chǎn)總值均呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

2014年，烏—昌和奎—克—烏經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值在天山北坡經(jīng)濟(jì)帶中占比最高，分別為48%和39%，其次是吐—哈經(jīng)濟(jì)區(qū)（8%），而伊—霍—察（2%）、石—瑪—沙（2%）和博—精—阿經(jīng)濟(jì)區(qū)（1%）占比較低。

圖1 2014年天山北坡經(jīng)濟(jì)帶在新疆的經(jīng)濟(jì)占比

三、環(huán)境績(jī)效評(píng)估

ISO14031[17]對(duì)于環(huán)境績(jī)效的定義為“組織對(duì)其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量結(jié)果”，對(duì)環(huán)境績(jī)效評(píng)估的方法通常采用生態(tài)效率分析、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析等，考慮到本研究數(shù)據(jù)收集的覆蓋度和可操作性，選用污染物排放強(qiáng)度這一指標(biāo)對(duì)區(qū)域、行業(yè)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。

基于區(qū)域（六個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)）和產(chǎn)業(yè)（五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）兩個(gè)維度，選取單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出（工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值）的污染物排放量，即污染物排放強(qiáng)度，對(duì)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶各經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，并與全國(guó)、新疆的平均污染物排放強(qiáng)度進(jìn)行對(duì)比。排放強(qiáng)度越低，環(huán)境績(jī)效越優(yōu)。污染物排放強(qiáng)度的計(jì)算公式如下：

以污染物排放強(qiáng)度為指標(biāo)的環(huán)境績(jī)效評(píng)估可以把環(huán)境與經(jīng)濟(jì)銜接在一起，對(duì)區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行表征。排放強(qiáng)度高則說明環(huán)境績(jī)效差，迫切需要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝優(yōu)化等方式，提升污染物防治水平，在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)減少污染物排放，提高工業(yè)綠色發(fā)展水平；排放強(qiáng)度低則說明環(huán)境績(jī)效優(yōu)，工業(yè)綠色發(fā)展水平較高。

表1 天山北坡經(jīng)濟(jì)帶六大經(jīng)濟(jì)區(qū)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

圖2 2011—2014年天山北坡經(jīng)濟(jì)帶各經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值

表2 全國(guó)和新疆廢水中主要污染物排放情況對(duì)比

（一）水體污染物排放強(qiáng)度分析

2014年，全國(guó)和新疆廢水中主要污染物（化學(xué)需氧量、氨氮）的排放情況對(duì)比，如表2所示。

新疆的水體污染物排放水平約為全國(guó)水體污染物排放平均水平的5倍多，所以天山北坡經(jīng)濟(jì)帶廢水中主要污染物排放強(qiáng)度普遍偏高是共性問題，其不僅與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，相對(duì)粗放的發(fā)展模式對(duì)此也存在一定的影響。

1. 化學(xué)需氧量

天山北坡經(jīng)濟(jì)帶各經(jīng)濟(jì)區(qū)中化學(xué)需氧量排放最多的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)是烏—昌（32%）和石—瑪—沙經(jīng)濟(jì)區(qū)（32%），其次是博—精—阿（20%）和奎—克—烏經(jīng)濟(jì)區(qū)（12%），吐—哈（2%）和伊—霍—察經(jīng)濟(jì)區(qū)（2%）占比較小。各經(jīng)濟(jì)區(qū)化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度情況比較，如圖3所示。

博—精—阿和石—瑪—沙經(jīng)濟(jì)區(qū)化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度（17.89 kg/萬元、9.85 kg/萬元）遠(yuǎn)高出其他經(jīng)濟(jì)區(qū)，也高于新疆平均水平和全國(guó)平均水平，其主要原因是區(qū)內(nèi)的食品飲料、石化企業(yè)的廢水排放量大且強(qiáng)度高；但從前文分析看，石化產(chǎn)業(yè)并非其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此，未來發(fā)展應(yīng)逐步淘汰石化產(chǎn)業(yè)。化學(xué)需氧量排放占比及排放強(qiáng)度與天山北坡經(jīng)濟(jì)帶平均水平的比較情況，如表3所示。

本研究重點(diǎn)識(shí)別了兩類行業(yè)：第一類是該行業(yè)在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)并非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但該行業(yè)在此經(jīng)濟(jì)區(qū)的污染物排放強(qiáng)度高，即“非主導(dǎo)、強(qiáng)度高”，此類行業(yè)在今后的發(fā)展中應(yīng)做到有序淘汰，如石—瑪—沙經(jīng)濟(jì)區(qū)、博—精—阿經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的石化行業(yè)、奎—克—烏經(jīng)濟(jì)區(qū)的食品飲料行業(yè)。第二類是經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)排放強(qiáng)度低于整個(gè)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶平均水平，即“主導(dǎo)、強(qiáng)度低”，該類行業(yè)在今后的發(fā)展中應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展，并加強(qiáng)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理理念的推廣與普及，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范作用，如奎—克—烏經(jīng)濟(jì)區(qū)的石化行業(yè)，吐—哈經(jīng)濟(jì)區(qū)的石化行業(yè)、煤炭及能源供應(yīng)行業(yè)等。

圖3 六大經(jīng)濟(jì)區(qū)化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度比較

表3 化學(xué)需氧量排放占比及排放強(qiáng)度比較

2. 氨氮

氨氮排放呈現(xiàn)烏—昌經(jīng)濟(jì)區(qū)“一家獨(dú)大”的態(tài)勢(shì)，其排放量占整個(gè)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶排放總量的87%，其次是石—瑪—沙經(jīng)濟(jì)區(qū)（6%），其他經(jīng)濟(jì)區(qū)則較低。從排放強(qiáng)度來看，博—精—阿、石—瑪—沙、烏—昌及伊—霍—察四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的氨氮排放強(qiáng)度超過全國(guó)平均水平較多，奎—克—烏和吐—哈兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的氨氮排放強(qiáng)度在全國(guó)平均水平以下，如圖4所示。

從產(chǎn)業(yè)維度來看，博—精—阿經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)僅有兩家石化企業(yè)，其氨氮排放量占該經(jīng)濟(jì)區(qū)排放總量的56%。因此，從氨氮減排的角度出發(fā)，博—精—阿經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)考慮有序淘汰石化行業(yè)。氨氮排放占比及排放強(qiáng)度與天山北坡經(jīng)濟(jì)帶行業(yè)平均水平的比較情況，如表4所示。

從氨氮排放來看，屬于“非主導(dǎo)、強(qiáng)度高”的行業(yè)是博—精—阿和石—瑪—沙經(jīng)濟(jì)區(qū)的石化行業(yè)，奎—克—烏經(jīng)濟(jì)區(qū)的食品飲料行業(yè)、煤炭及能源供應(yīng)行業(yè)，應(yīng)逐步淘汰退出。對(duì)于氨氮排放的重點(diǎn)行業(yè)（石化行業(yè)，占87%）而言，奎—克—烏和吐—哈經(jīng)濟(jì)區(qū)氨氮污染控制做得較好，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展并普及推廣。

（二）大氣污染物排放強(qiáng)度分析

2014年，全國(guó)和新疆廢氣中主要污染物（二氧化硫、氮氧化物）的排放情況對(duì)比，如表5所示。

新疆大氣污染物排放強(qiáng)度是全國(guó)大氣污染物排放強(qiáng)度的3倍多。與水體污染物排放強(qiáng)度類似，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了大氣排放強(qiáng)度必然維持在較高的水平。

1. 二氧化硫

烏—昌、奎—克—烏和吐—哈三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)二氧化硫排放量分別占天山北坡經(jīng)濟(jì)帶二氧化硫排放總量的57%、16%和14%，合計(jì)87%；同時(shí)，這三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)也是二氧化硫排放強(qiáng)度較低的地區(qū)，如圖5所示，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶在二氧化硫排放控制方面做得較好。

圖4 六大經(jīng)濟(jì)區(qū)氨氮排放強(qiáng)度比較

表4 氨氮排放占比及排放強(qiáng)度比較

從產(chǎn)業(yè)維度來看，伊—霍—察經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)煤炭及能源供應(yīng)行業(yè)二氧化硫排放量大，排放強(qiáng)度高，是導(dǎo)致該經(jīng)濟(jì)區(qū)大氣污染較重的主要原因。奎—克—烏經(jīng)濟(jì)區(qū)二氧化硫排放強(qiáng)度最低，排放集中（排放量前十企業(yè)的排放量占全區(qū)排放總量的97.9%）。

二氧化硫排放占比及排放強(qiáng)度與天山北坡經(jīng)濟(jì)帶行業(yè)平均水平的比較情況，如表6所示。

從二氧化硫排放情況來看，屬于“非主導(dǎo)、強(qiáng)度高”的地區(qū)和行業(yè)是石—瑪—沙經(jīng)濟(jì)區(qū)的石化行業(yè)，奎—克—烏經(jīng)濟(jì)區(qū)的冶金行業(yè)、煤炭及能源供應(yīng)行業(yè)，其應(yīng)逐步被淘汰退出。

表5 全國(guó)與新疆廢氣中主要污染物排放情況對(duì)比

圖5 六大經(jīng)濟(jì)區(qū)二氧化硫排放強(qiáng)度比較

表6 二氧化硫排放占比及排放強(qiáng)度比較

2. 氮氧化物

烏—昌經(jīng)濟(jì)區(qū)氮氧化物排放量占整個(gè)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶排放總量的60%，其次是吐—哈（13%）和奎—克—烏經(jīng)濟(jì)區(qū)（12%），其他經(jīng)濟(jì)區(qū)占比較小。各經(jīng)濟(jì)區(qū)氮氧化物排放強(qiáng)度與二氧化硫排放強(qiáng)度類似，除奎—克—烏經(jīng)濟(jì)區(qū)（1.92 kg/萬元）略低外，其他五個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的氮氧化物排放強(qiáng)度均高于全國(guó)和新疆平均水平，如圖6所示。

從產(chǎn)業(yè)維度來看，石—瑪—沙經(jīng)濟(jì)區(qū)的石化行業(yè)、煤炭及能源供應(yīng)行業(yè)氮氧化物排放量大且強(qiáng)度高，是導(dǎo)致該經(jīng)濟(jì)區(qū)排放強(qiáng)度較高的主要原因。雖然石化行業(yè)并非該經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但其工業(yè)總產(chǎn)值占比高達(dá)44.7%，因此，在未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中建議提升行業(yè)整體技術(shù)裝備水平，降低氮氧化物的排放強(qiáng)度。

氮氧化物排放占比及排放強(qiáng)度與天山北坡經(jīng)濟(jì)帶行業(yè)平均水平的比較情況，如表7所示。

氮氧化物的“非主導(dǎo)、強(qiáng)度高”行業(yè)包括博—精—阿經(jīng)濟(jì)區(qū)的石化行業(yè)、煤炭及能源供應(yīng)行業(yè)，奎—克—烏經(jīng)濟(jì)區(qū)的冶金行業(yè)、煤炭及能源供應(yīng)行業(yè)，特別是博—精—阿經(jīng)濟(jì)區(qū)的石化行業(yè)和奎—克—烏經(jīng)濟(jì)區(qū)的冶金行業(yè)，應(yīng)盡快淘汰退出。

四、區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略建議

綜合產(chǎn)業(yè)和區(qū)域兩個(gè)維度的環(huán)境績(jī)效評(píng)估結(jié)果，北翼（奎—克—烏）環(huán)境績(jī)效最佳，南翼（伊—霍—察、烏—昌、吐—哈）其次，中翼（石—瑪—沙、博—精—阿）較差，為此文章提出天山北坡經(jīng)濟(jì)帶推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的“一總?cè)怼睉?zhàn)略建議?！叭怼钡膭澐智闆r，如圖7所示。

圖6 六大經(jīng)濟(jì)區(qū)氮氧化物排放強(qiáng)度比較

表7 氮氧化物排放占比及排放強(qiáng)度比較

（一）總體：全面推進(jìn)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶污染防治工作，提升工業(yè)綠色發(fā)展水平

天山北坡經(jīng)濟(jì)帶乃至整個(gè)新疆在工業(yè)污染防治方面與全國(guó)平均水平相比仍有較大差距。建議六個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)在未來的發(fā)展過程中應(yīng)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化新增產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入措施，嚴(yán)禁新增低端落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，降低污染物排放強(qiáng)度，提升發(fā)展質(zhì)量，全面促進(jìn)綠色發(fā)展。

圖7 天山北坡經(jīng)濟(jì)帶北翼、中翼、南翼分區(qū)情況

（二）中翼：加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入

加快淘汰博—精—阿經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)石化行業(yè)、煤炭及能源供應(yīng)行業(yè)，石—瑪—沙經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)石化行業(yè)的步伐。要從源頭控制污染物的產(chǎn)生，完善末端治理設(shè)施并提高處理效率，全面降低污染物排放強(qiáng)度。提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)污染物減排工作。

（三）南翼：源頭削減和過程控制并重，推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展

加強(qiáng)烏—昌經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)石化行業(yè)氨氮和大氣污染的防控工作。加大企業(yè)污染排放管理力度，對(duì)未能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)行懲罰性收費(fèi)，新改擴(kuò)建企業(yè)繳納環(huán)境治理保證金用于環(huán)境整治。積極開展清潔生產(chǎn)，提高清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)指標(biāo)要求和行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，源頭削減和過程控制并重，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和區(qū)域綠色發(fā)展的目標(biāo)。

（四）北翼：創(chuàng)新環(huán)境管理，促進(jìn)工業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展

推進(jìn)石化行業(yè)集群化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展，加強(qiáng)食品行業(yè)、煤炭和能源供應(yīng)行業(yè)水體污染物減排力度，推進(jìn)冶金行業(yè)大氣污染物減排力度。加強(qiáng)區(qū)域精細(xì)化環(huán)境管理，大膽嘗試如綠色供應(yīng)鏈、環(huán)境領(lǐng)跑者、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)、第三方環(huán)境服務(wù)、排污權(quán)交易等創(chuàng)新型環(huán)境管理措施，促進(jìn)工業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展。

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Policy Recommendations for Industrial Green Development in the Tianshan Mountain Northern Slope Economic Belt

Xie Minghui, Bai Weinan, Bai Lu, Lu Qingzhi, Qiao Qi
(Ministry Environmental Protection Key Laboratory of Eco-Industry, Chinese Research Academy of Environmental Sciences,Beijing 100012, China)

The Tianshan Mountain Northern Slope Economic Belt is the largest economic belt in China, and is undergoing a development focus as part of the Belt and Road Initiative. Green development in this economic belt provides an important reference for other countries along the Belt and Road route. This study assesses the environmental performances of the Tianshan Mountain Northern Slope Economic Belt based on regional and industrial levels. Three wings of this economic belt—the south wing, middle wing, and north wing—are defined using the environmental performance assessment results. The environmental performance of the north wing (which includes the Kuytun-Karamay-Wusu economic zones) is best, followed by that of the south wing (which includes the Gulja-Korgas-Qapqel economic zones, the Urumqi-Changji economic zones, and the Turpan-Kumul economic zones). The environmental performance of the middle wing (which includes the Shihezi-Manas-Shawan economic zones and the Bortala-Jinghe-Alashankou economic zones) ranks lowest. Strategies for the green industrial development of these three wings are suggested based on the assessment results.

Tianshan Mountain Northern Slope Economic Belt; environmental performance assessment; green industrial development;policy suggestion; industry

X32

A

2017-06-26；

2017-07-12

謝明輝，男，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院，副研究員，主要從事綠色發(fā)展技術(shù)政策研究工作；E-mail: huibird82@163.com

中國(guó)工程院咨詢項(xiàng)目“新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略研究”(2014-ZD-4)、“新時(shí)期我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”(2014-XZ-18)

本刊網(wǎng)址：www.enginsci.cn

DOI 10.15302/J-SSCAE-2017.04.013