鄒志華

【聚焦熱點(diǎn)】

垃圾是城市發(fā)展的附屬物，城市和人的運(yùn)轉(zhuǎn)，使得每年都會(huì)有上億噸的垃圾產(chǎn)生。不斷增長(zhǎng)的城市垃圾及其帶來的無法忍受的惡臭，已日漸成為城市垃圾處理中最棘手的問題。高速發(fā)展中的中國(guó)城市，正在遭受“垃圾圍城”之痛。

“垃圾圍村”是指農(nóng)民越來越富，污染卻越來越嚴(yán)重，毒垃圾滲入土地、河流。在農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施缺乏的同時(shí)，收運(yùn)處理體系還未建立起來，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理與監(jiān)測(cè)體系仍處于空白。照這樣繼續(xù)發(fā)展下去，“垃圾埋村”恐怕也是指日可待的事情了——損害農(nóng)村人的健康，也將污染城市人喝的水、吃的菜，最終將無人能夠逃脫厄運(yùn)。

多維解讀

1.無論是“垃圾圍城”還是“垃圾圍村”，從制造垃圾的主體——人來說，都違背了“天人合一”“人與自然和諧發(fā)展”的思想；而把自己產(chǎn)生的垃圾傾倒到別處，又是與“己所不欲，勿施于人”的思想背道而馳的。

2.“垃圾圍城”和“垃圾圍村”是當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下的產(chǎn)物，破解“垃圾圍城”“垃圾圍村”困局，需要個(gè)體、企業(yè)、社會(huì)、政府的積極參與，不僅觀念、行為、措施全部都要跟上，在垃圾的產(chǎn)生、分類、運(yùn)輸、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)也要下工夫。

3.“垃圾圍村”，讓“鄉(xiāng)愁”失掉了“根”與“魂”，無所寄托，讓尋求發(fā)展、追求美好但能力相對(duì)有限的農(nóng)民們也更加迷茫；也讓精準(zhǔn)扶貧工程變得云里霧里，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)發(fā)漸行漸遠(yuǎn)。

【前沿觀點(diǎn)】

1.清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授聶永豐認(rèn)為：“中小城市目前普遍采用衛(wèi)生填埋或垃圾焚燒發(fā)電的單一處理技術(shù)，暴露出了很多技術(shù)缺陷，而且當(dāng)前生活垃圾處理的投資主體單一、融資渠道狹窄、資金使用效率低下，導(dǎo)致生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后?！?/p>

2.中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)秘書長(zhǎng)蔡義鴻表示：“我國(guó)應(yīng)該建立和完善垃圾分類的相關(guān)法律，對(duì)垃圾進(jìn)行嚴(yán)格分類，最終引導(dǎo)公眾樹立垃圾分類的意識(shí)，培養(yǎng)環(huán)保健康的生活習(xí)慣?！?/p>

3.來自河南基層的一位環(huán)衛(wèi)局長(zhǎng)接受記者采訪時(shí)說：“目前，我國(guó)中小城市的環(huán)衛(wèi)工作基本上是地方環(huán)衛(wèi)部門‘大包干的模式，地方環(huán)衛(wèi)部門管理機(jī)構(gòu)龐大、資金來源單一、管理效率低下、環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾收運(yùn)處理缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這些是傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)管理運(yùn)行機(jī)制中始終無法有效破解的難題?！?/p>

4.華中科技大學(xué)環(huán)境工程系教授陳朱蕾表示：國(guó)家確實(shí)應(yīng)該改變中小城市目前地方環(huán)衛(wèi)部門大包干的環(huán)衛(wèi)模式，引入市場(chǎng)機(jī)制，通過政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)扶持、價(jià)格補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等支持，實(shí)現(xiàn)“管干分離”，做到投資主體多元化，使中小城市的垃圾處理主體有效向規(guī)模化轉(zhuǎn)變。

5.中國(guó)城市建設(shè)研究院設(shè)備成套研發(fā)中心主任王麗莉建議：“各地政府通過在城市近郊區(qū)建設(shè)固體廢物綜合處理園區(qū)，對(duì)污染物進(jìn)行集中控制處理；由舊電器形成的電子垃圾，可以合理回收其中有價(jià)值的原材料，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，這是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)和資源循環(huán)型社會(huì)的有效途徑?！?/p>

6.全國(guó)政協(xié)委員鞏富文認(rèn)為：“資源和環(huán)境過分利用后果不堪設(shè)想，在破解‘垃圾圍城的困局時(shí)，要明確生產(chǎn)廠家和銷售者的責(zé)任，從源頭上減少包裝廢棄物產(chǎn)生，在保障商品的前提下，以立法形式，要求生產(chǎn)者減少包裝廢棄物的產(chǎn)生，同時(shí)自行或委托其他企業(yè)回收包裝廢棄物再次利用；銷售和流通環(huán)節(jié)的企業(yè)，有義務(wù)協(xié)助生產(chǎn)廠家回收包裝物，商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置商品包裝物回收區(qū)，快遞企業(yè)應(yīng)對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的包裝物負(fù)責(zé)回收；對(duì)過度包裝或不回收利用的企業(yè)，應(yīng)加收污染稅或進(jìn)行行政處罰。同時(shí)，建議推廣凈菜上市，菜幫、菜根還田，減少?gòu)N余垃圾?！?/p>

【時(shí)評(píng)頻道】

“垃圾圍城”

亟須發(fā)力破局

未來學(xué)家托夫勒在《第三次浪潮》中曾如此預(yù)言：“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計(jì)算機(jī)革命之后，影響人類生存發(fā)展的又一次浪潮，將是世紀(jì)之交要出現(xiàn)的垃圾革命?！薄袄鴩恰币呀?jīng)大敵當(dāng)前，垃圾處理壓力前所未有地嚴(yán)峻，要不斷研發(fā)新的處理技術(shù)，適當(dāng)運(yùn)用市場(chǎng)化來參與處理。然而“垃圾圍城”不僅跟消化有關(guān)，與排放也有關(guān)系，在這一方面，推行垃圾分類、培育環(huán)保觀念，確實(shí)勢(shì)在必行。

（摘編自《南方日?qǐng)?bào)》）

習(xí)近平破解

“垃圾圍城”之困

國(guó)家主席習(xí)近平在聽取浙江關(guān)于普遍推行垃圾分類制度匯報(bào)后指出，普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13多億人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。2013年7月，習(xí)近平在湖北考察民情時(shí)說到：“垃圾是放錯(cuò)位置的資源，把垃圾資源化，化腐朽為神奇，是一門藝術(shù)?！?/p>

（摘編自“中國(guó)青年網(wǎng)”）

【青年視角】

莫讓發(fā)展成為他人的負(fù)擔(dān)

◎曾 婷

2016年7月初，江蘇警方發(fā)布通告稱，有人欲把約四千噸來自上海的生活及建筑垃圾在蘇州太湖西山違規(guī)傾倒，被當(dāng)場(chǎng)抓獲。測(cè)算顯示，事發(fā)區(qū)域相關(guān)垃圾總重量超過兩萬噸，至此揭開了一場(chǎng)關(guān)于垃圾異地傾倒事件的大幕。同年7月中旬，又發(fā)生了一起上海垃圾在江蘇傾倒的事件。而通過近幾年的新聞也可以發(fā)現(xiàn)，上海垃圾在蘇南地區(qū)傾倒現(xiàn)象并不鮮見。這種跨區(qū)域傾倒、堆放垃圾的行為，是典型的“己所不欲施于人”的不仁行為。

跨省傾倒垃圾，實(shí)質(zhì)上是將自己不愿承擔(dān)的垃圾處理成本轉(zhuǎn)嫁給外省。在大力提倡區(qū)域融合的今天，本不該出現(xiàn)這種以鄰為壑的做法，要知道地區(qū)可以有邊界，時(shí)間也可以有分界，但治理環(huán)境污染卻不該限區(qū)域。上海與蘇州地理上離得如此之近，當(dāng)蘇州有污染發(fā)生時(shí)，上?？峙乱搽y逃厄運(yùn)，正所謂“唇亡齒寒”。所以，上海應(yīng)做到“己欲凈而凈人”，這樣才能從根本上解決問題，構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)。

【作者系江西省崇仁縣第一中學(xué)高二20班學(xué)生】

“垃圾圍城（村）”的感想

◎廖欣悅

目光短淺是垃圾圍城（村）的一個(gè)重要原因。短淺的目光使人們只看到眼前的利益，而看不到環(huán)境污染背后的損失，當(dāng)然也無法為人類未來的生活環(huán)境著想。上億噸的垃圾，地表上處理不了，就埋到土里；陸地上處理不了，便往江河湖海里一倒了之……這樣就一了百了了？我們吃的是地下長(zhǎng)出來的菜，喝的是地表水、地下水，我們生產(chǎn)的垃圾，最后禍害的是我們自己！

人們自覺意識(shí)的薄弱也是垃圾圍城（村）的另一個(gè)重要原因。對(duì)于垃圾，很多人都是隨地一扔，只要不被太多人注意就行了。起初，這塊地只有一個(gè)垃圾，后來，經(jīng)過這兒的人就都把垃圾扔這里，久而久之，不斷有人往這里扔垃圾，這里便成了一個(gè)垃圾場(chǎng)了。這足以看出，人們對(duì)待垃圾的態(tài)度，嚴(yán)重影響了人們的生活環(huán)境。這就需要政府大力宣傳，甚至制定相關(guān)規(guī)定，開導(dǎo)與約束民眾，從而阻止人們亂扔垃圾，進(jìn)而防止出現(xiàn)垃圾圍城（村）現(xiàn)象。

【作者系江西省崇仁縣第一中學(xué)高二20班學(xué)生】endprint