中韓決定走出薩德陰霾

●本報駐韓國特派記者　陳尚文  ●任重  ●本報記者  邢曉婧  吳志偉

中韓之間長達一年多的“薩德”矛盾終于找到突破口。繼前一日韓國外長圍繞“薩德”問題做出“三不”承諾后，10月31日上午，中韓兩國外交部同時在官網(wǎng)發(fā)布消息稱，雙方商定通過兩軍渠道，就“薩德”有關(guān)問題進行溝通，雙方均表示高度重視中韓關(guān)系，同意推動各個領(lǐng)域交流合作早日回到正常發(fā)展軌道。這股暖風(fēng)令韓國國內(nèi)備受鼓舞，昨日樂天百貨和現(xiàn)代汽車的股票出現(xiàn)反彈，韓媒開始暢想文總統(tǒng)訪華和習(xí)主席訪韓何時能夠?qū)崿F(xiàn)，更有韓國學(xué)者提出“在共同的歷史記憶基礎(chǔ)上擴大戰(zhàn)略利益交集”的口號，呼吁把從2018年平昌冬奧會到2022年北京冬奧會的這段時間建成“韓中關(guān)系改善窗口期”。黑龍江省社會科學(xué)院東北亞研究所所長笪志剛昨日對《環(huán)球時報》記者說，中韓此舉釋放了兩國希望改善關(guān)系的信號，釋放了雙方改善關(guān)系的前提、原則和底線，也釋放出兩國領(lǐng)導(dǎo)人務(wù)實、向前看、著眼未來的姿態(tài)?！霸趶?fù)雜的東北亞地緣政治背景下，中韓關(guān)系出現(xiàn)向好趨勢，對推動朝核危機解決、緩和半島局勢等有積極影響?！?/p>

交給軍方意味著什么

當(dāng)天兩國外交部的消息稱，中方從維護國家安全的立場出發(fā)，重申反對在韓國部署“薩德”系統(tǒng)。同時，中方注意到韓方表明的立場，希望韓方妥善處理有關(guān)問題?！半p方商定通過兩軍渠道，就中方關(guān)切的‘薩德有關(guān)問題進行溝通?！?/p>

中國外交部發(fā)言人華春瑩昨日在例行記者會上敦促韓方將“不加入美國反導(dǎo)體系、不將韓美日安全合作發(fā)展成三方軍事同盟、不追加部署‘薩德系統(tǒng)”的表態(tài)落到實處。

把“薩德”交給軍方溝通意味著什么？中國軍事專家、量子防務(wù)首席科學(xué)家楊承軍10月31日接受《環(huán)球時報》記者采訪時稱，外交部說的很清楚，反對在韓部署“薩德”系統(tǒng)的立場沒有變。這意味著目前在“薩德”問題上并不具備兩國政府直接溝通的條件和基礎(chǔ)，所以讓兩軍先談，談出成果才有可能上升到國家和外交層面。楊承軍分析稱，中國軍方有可能要求韓國軍方做出技術(shù)讓步，讓其降低戒備程度，不能針對中國。他說，目前中韓兩軍之間基本上沒有合作和交流，圍繞“薩德”問題的溝通也許會開啟兩軍交流的契機。

韓國國防部相關(guān)人士10月31日表示，現(xiàn)今并沒有啟動與中國軍方的官方對話渠道，正在討論為此構(gòu)建渠道的多種方案。韓國《京鄉(xiāng)新聞》稱，因“薩德”部署問題在相當(dāng)長時間內(nèi)停滯的韓中軍事交流合作有望重新活躍。韓聯(lián)社稱，一旦兩國軍方恢復(fù)對話渠道，包括朝鮮核導(dǎo)問題在內(nèi)的半島安保局勢將得到“更穩(wěn)定的管控”。

韓國國家安保室第二次長南官杓10月31日在記者會上宣布，韓中兩國將于11月10日至11日在越南召開的亞太經(jīng)合組織會議期間舉行雙邊領(lǐng)導(dǎo)人第二次會晤。今年7月在德國柏林出席G20峰會期間，韓國總統(tǒng)文在寅曾同中國國家主席習(xí)近平舉行首次會晤。華春瑩當(dāng)天在記者會上也表示，中韓雙方正就相關(guān)事宜進行協(xié)調(diào)。韓聯(lián)社稱，11月韓中領(lǐng)導(dǎo)人會晤將預(yù)示著因“薩德”“徹底冰凍”的韓中關(guān)系“全面回暖”。

南官杓在記者會上說，這只是落實雙方就雙邊關(guān)系溝通結(jié)果的第一步，此外，雙方還在推進文在寅在東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議期間同中國總理李克強舉行會晤。韓媒稱，這是為文在寅12月訪華和習(xí)近平明年2月出席平昌冬奧會等高層互訪提供協(xié)商余地。關(guān)于文在寅年內(nèi)訪華的可能性，青瓦臺表示“目前正在推進中，仍需要大量協(xié)商工作”。

韓國產(chǎn)業(yè)界松了一口氣

10月31日，韓國多家媒體在頭版頭條對中韓關(guān)系回暖的勢頭進行報道?！吨醒肴請蟆罚骸绊n外長：韓中推進下月舉行元首會談”；《韓民族新聞》：“韓向中國拋出橄欖枝——韓國不會成為美國前哨基地”；前一天還發(fā)社論要求中國就“薩德”摩擦“公開向韓國道歉”的《朝鮮日報》，10月31日的頭條標(biāo)題是：“中韓關(guān)系即將傳來好消息”。

“薩德”問題出現(xiàn)后對急速冷卻的韓中關(guān)系“束手無策”的韓國產(chǎn)業(yè)界終于松了一口氣。據(jù)《韓民族新聞》昨日報道，樂天集團相關(guān)人士表示，“最近從各處都可以感受到韓中關(guān)系在逐漸好轉(zhuǎn)的信號，因此非常期待”?，F(xiàn)代汽車的一位高管表示，“今年2月以后的情況，令人非常痛心。不經(jīng)歷風(fēng)雨怎能見彩虹，我們應(yīng)該把破冰的氣氛當(dāng)作兩國進一步發(fā)展的契機”。韓國航空業(yè)界也開始著手討論將中國航線擴大至去年高水平的方案。一名航空公司高管表示：“目前持續(xù)密切關(guān)注中國當(dāng)?shù)胤諊?，計劃根?jù)韓中間航線需求變化情況靈活應(yīng)對”。韓中關(guān)系正?；矊⑼苿右晕袊慰蜑橹饕獌?nèi)容的AeroK等韓國新增廉價航空公司獲得經(jīng)營許可。

兩國外交部發(fā)表的消息中并未提及為韓媒所稱的“禁韓令”松綁，有韓國旅游業(yè)人士對美國彭博社說，期盼中國早日解除對韓旅游限制，“希望明年2月平昌冬奧會開幕前中國游客能恢復(fù)到之前的水平”。

據(jù)日本共同社10月31日報道，中國的攜程旅行網(wǎng)已與韓國樂天酒店接洽，擬推出面向中國游客的產(chǎn)品。中國神舟國際旅行社昨天告訴《環(huán)球時報》記者，由于“薩德”問題已全部暫停的韓國團體游業(yè)務(wù)，目前尚未恢復(fù)。但神舟國旅方面稱，對韓項目非常成熟，一旦條件具備，所有業(yè)務(wù)都能立刻重啟?！澳壳巴[的赴韓團體旅游項目最快有望明年2月恢復(fù)”，中國青年旅行社工作人員接受《環(huán)球時報》記者采訪時稱。

世界關(guān)注中韓關(guān)系解凍

國際媒體迅速對中韓關(guān)系的新動向進行了解讀。路透社10月31日稱，“韓中兩國政府已同意迅速展開行動，讓兩國關(guān)系回到正軌”。英國《金融時報》稱，中韓之間有著深厚的歷史與文化紐帶。韓國外交部與中國外交部同時發(fā)表的消息都表示，雙方高度重視兩國關(guān)系。

英國廣播公司10月31日稱，中韓關(guān)系回暖早有跡象。此前，中國和韓國續(xù)簽了價值約560億美元的貨幣互換協(xié)議，中國的航空公司也計劃恢復(fù)早前停飛的航線。不過，外界應(yīng)該等候中國政府重新允許播出韓劇等“決定性信號”出現(xiàn)，才能斷言中國針對韓國的反制行動已經(jīng)解除。韓聯(lián)社也報道說，中共十九大閉幕當(dāng)天的24日，韓中防長時隔兩年在馬尼拉再次會晤商討兩國國防事宜，兩國各領(lǐng)域也相繼釋放積極信號。

“中韓外交爭端正式結(jié)束”，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）10月31日引用清華—卡內(nèi)基全球政策中心研究員趙通的話說，中國政府似乎已經(jīng)決定從“薩德”爭端中離開，這場爭端讓兩國在外交和經(jīng)濟上損失巨大，“中國需要與韓國維持平穩(wěn)關(guān)系，維護其在朝鮮半島的地緣戰(zhàn)略利益，中國對美國在該地區(qū)的同盟關(guān)系很擔(dān)憂，如果中國可以與美國在該地區(qū)一個盟友建立良好關(guān)系，美國的同盟在某種程度上可以被削弱”。澳大利亞洛伊國際政策研究所研究員格雷厄姆則對CNN表示，“朝鮮不斷進行的核導(dǎo)試驗不斷將韓美拉近，于是中國決定要在特朗普訪問亞洲之前阻止這種趨勢”。

“中韓恢復(fù)關(guān)系是文在寅上臺以來取得的最大外交成果”，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》31日報道稱，“中韓關(guān)系出現(xiàn)回暖跡象有望推動兩國在朝核問題上的合作，這對日本政府渴望實現(xiàn)年內(nèi)在日本舉行日中韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會晤的愿望有正面影響”。相對于日本媒體的克制，日本網(wǎng)民的議論則顯得“醋意十足”。有人在網(wǎng)上發(fā)帖稱：“韓國跟中國和好，是對美日韓同盟的背叛”，有人臆測“一定是中國給了韓國比美國更多的好處”，甚至有人呼吁美國總統(tǒng)特朗普“放棄訪韓”。

“雙邊共贏的最優(yōu)結(jié)果”

10月31日下午，朝核問題六方會談韓方團長李度勛啟程來京與中方團長孔鉉佑會晤。這是文在寅政府上臺以來，兩國六方會談首席代表的首次會面。李度勛在仁川機場接受媒體采訪時表示，正值韓中兩國政府在官網(wǎng)發(fā)布就雙邊關(guān)系的溝通結(jié)果，在如此重要時刻能同六方會談中方團長舉行會談，令人期待。

在當(dāng)天兩國外交部的消息中，雙方再次確認實現(xiàn)朝鮮半島無核化、和平解決朝核問題的原則，重申繼續(xù)通過一切外交手段推動解決朝核問題，并表示雙方將為此進一步加強戰(zhàn)略溝通和合作。

韓國《亞洲經(jīng)濟》稱，將“薩德”問題與兩國其他層面分離，從政治、安保、經(jīng)濟、歷史等各領(lǐng)域加強交流合作，向“實用外交”局面轉(zhuǎn)換，發(fā)展面向未來的新韓中關(guān)系，值得期待。

韓國學(xué)者大多評價稱，這是實現(xiàn)“雙邊共贏的最優(yōu)結(jié)果”。韓國學(xué)者申鐘浩稱，這是中共十九大提出的新型外交關(guān)系的一部分，而韓國政府也在努力減少中國對韓美日軍事同盟的擔(dān)憂。

韓國國立外交院教授金漢權(quán)在接受韓聯(lián)社采訪時指出，這是兩國擴大協(xié)商空間，共尋改善韓中關(guān)系之路的過程。是從現(xiàn)實層面上最好的選擇。韓國成均館大學(xué)中國研究所所長李熙玉分析稱，韓國和中國或許找到了（改善關(guān)系所需的）動力，不追加部署“薩德”并維持現(xiàn)狀的決定說明了韓國的戰(zhàn)略意圖。韓國漢陽大學(xué)國際研究生院教授文興鎬稱，這個結(jié)果顯示，韓中兩國一致認為，需要在特朗普總統(tǒng)開啟亞洲行之前找到“薩德”問題的出路。

笪志剛對《環(huán)球時報》記者說，在東北亞地緣格局上，美日韓對朝鮮采取的遏制立場，和中國是有很大溫差的。韓國外交部10月31日的表態(tài)，“可以說是在美日韓同盟的框架下，向中國靠攏了一步”。他表示，韓國做出這種承諾，可能是承擔(dān)了韓美關(guān)系的一些風(fēng)險；也不排除韓國在做表態(tài)前事先向美國做了通報，美國可能也默認韓國對華外交的窘境，并做出了一定的讓步?！?/p>