美國辯論總統(tǒng)“發(fā)動戰(zhàn)爭權(quán)”

本報(bào)記者 姚麗娟

美國國務(wù)卿蒂勒森和國防部長馬蒂斯10月30日在美國參議院外交關(guān)系委員會參加有關(guān)“軍事力量使用”的聽證會，該聽證會用以討論美國總統(tǒng)的發(fā)動戰(zhàn)爭權(quán)。會上，兩人表達(dá)了相似立場——不應(yīng)為《使用軍事力量授權(quán)法》（以下簡稱軍事授權(quán)法）設(shè)限，呼吁保留現(xiàn)有授權(quán)法。這是美國當(dāng)局首次在公開場合，就美國總統(tǒng)這個權(quán)利進(jìn)行辯論。

美國哥倫比亞廣播公司(CBS)網(wǎng)站10月30日稱，在當(dāng)天的聽證會上，蒂勒森表示，現(xiàn)有軍事授權(quán)法為政府在全世界的反恐行動提供法律支撐，美國不會在打擊極端組織“伊斯蘭國”（IS）問題上，猶豫是否應(yīng)適度動用武力。蒂勒森呼吁，即便國會要擬定新法，也應(yīng)在新的軍事授權(quán)法生效后再廢除現(xiàn)有法律，否則美國的軍事行動將因此產(chǎn)生混亂，美國的反恐盟友會質(zhì)疑美國在打擊IS問題上的承諾。蒂勒森還稱，新軍事授權(quán)法不應(yīng)有時間限制，以便能迅速對敵人發(fā)起反擊，在地理上也不應(yīng)設(shè)限。馬蒂斯也表示，為避免現(xiàn)有軍事行動產(chǎn)生大的混亂或出現(xiàn)停滯，2001年和2002年通過的軍事授權(quán)法不應(yīng)被替換，“必須認(rèn)識到，我們所在的時代沖突頻發(fā)”“如果（非某國政府的）敵手了解到我們某一天不能參戰(zhàn)，或他們在哪個地域作亂我們管不了，他們一定會那樣去做”。

美國國會2001年在“9·11”恐怖襲擊事件后，通過了針對打擊恐怖組織的軍事授權(quán)法，2002年在發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭前通過了另一項(xiàng)授權(quán)法，此后未再通過其他軍事授權(quán)法。路透社認(rèn)為，兩名高官的表態(tài)證明，特朗普政府不愿為軍事授權(quán)法增加限制。美國國會兩黨為“9·11”后，國會是否在軍事授權(quán)上“割讓”太多權(quán)力給白宮爭論多年。支持?jǐn)M定新法的人認(rèn)為，2001年法案給了總統(tǒng)太多權(quán)力，讓他能在任何希望之處發(fā)動戰(zhàn)爭，而不用國會或公眾點(diǎn)頭。一些民主黨議員呼吁，在新授權(quán)法中加上“為什么、在何地、多長時間的限制”，而許多共和黨鷹派議員認(rèn)為，應(yīng)由軍事指揮官決定如何打擊敵人?！?/p>