G20峰會(huì)：世界在分歧中聯(lián)動(dòng)前行

□ 趙楊

G20峰會(huì)：世界在分歧中聯(lián)動(dòng)前行

□ 趙楊

7月9日，由全球最重要的20個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家首腦參加的G20峰會(huì)在漢堡拉下帷幕。那么，這次以“塑造聯(lián)動(dòng)世界”為主題的峰會(huì)，究竟成果如何呢？

有分析人士指出，比起2016年G20杭州峰會(huì)的成果累累，G20漢堡峰會(huì)的成果顯得有些平淡。事實(shí)上，漢堡峰會(huì)召開(kāi)前就被國(guó)際觀察家評(píng)為有史以來(lái)最艱難的一屆峰會(huì)。盡管今天距離2016年9月杭州峰會(huì)僅有10個(gè)月的時(shí)間，但國(guó)際政治格局已經(jīng)發(fā)生了較大變化。特朗普的當(dāng)選，英國(guó)脫歐進(jìn)程的啟動(dòng)和法國(guó)大選的結(jié)束讓西方美英法三大國(guó)首腦全部換成了新人。和領(lǐng)導(dǎo)人更迭相對(duì)應(yīng)的是各國(guó)內(nèi)外政策以及與之聯(lián)動(dòng)的國(guó)際局勢(shì)的變化，特朗普上臺(tái)后開(kāi)始執(zhí)行“美國(guó)優(yōu)先”的單邊主義政策，推行貿(mào)易保護(hù)主義、退出《巴黎協(xié)定》，直接破壞了西方陣營(yíng)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。峰會(huì)前后，美國(guó)和歐盟在治理氣候變化和歐洲鋼鐵稅收問(wèn)題上的分歧幾乎無(wú)法調(diào)和。在這樣的局面下，本次G20能達(dá)成個(gè)別協(xié)議已經(jīng)相當(dāng)不易。

面對(duì)全球另一個(gè)重要議題貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題，漢堡G20峰會(huì)艱難地取得了有限的進(jìn)展。眾所周知，隨著近年來(lái)西方民粹主義思潮的上升，貿(mào)易保護(hù)主義正在回潮。歷史上國(guó)際自由貿(mào)易的最大推動(dòng)者美國(guó)在特朗普上臺(tái)后，明確聲稱現(xiàn)行的國(guó)際貿(mào)易體系對(duì)美國(guó)不公平，美國(guó)將用貿(mào)易保護(hù)主義解決貿(mào)易逆差。此次的與會(huì)各方中，中國(guó)、歐盟、日本都旗幟鮮明地表示支持貿(mào)易自由，就連巴西、阿根廷在內(nèi)的老牌貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家也作出了鮮明的態(tài)度轉(zhuǎn)向。

在這樣的背景下，本次G20國(guó)家就貿(mào)易問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，承諾繼續(xù)對(duì)抗貿(mào)易保護(hù)主義，保持市場(chǎng)開(kāi)放，這相當(dāng)于國(guó)際社會(huì)對(duì)自由貿(mào)易和開(kāi)放原則的再次重申，對(duì)于全世界消除特朗普上臺(tái)后的不確定性具有積極的意義。同時(shí)，此次峰會(huì)也承諾對(duì)抗不公平的貿(mào)易行為，并首次闡明各國(guó)有權(quán)利用“合理的防御工具”來(lái)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，這樣的表述相對(duì)于以往G20峰會(huì)的成果當(dāng)然是后退，同時(shí)也給了部分國(guó)家制造貿(mào)易壁壘提供了一些空間，但總體來(lái)看這個(gè)表述是協(xié)調(diào)各國(guó)立場(chǎng)的不可避免的妥協(xié)。

還不應(yīng)忽視的是本次G20除了作為國(guó)際多邊合作平臺(tái)發(fā)揮作用外，也為許多國(guó)際雙邊問(wèn)題的對(duì)話和解決提供了機(jī)會(huì)。其中最重要的應(yīng)該是第一次“雙普會(huì)”，即美國(guó)總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京之間的首次會(huì)面。這凸顯了G20峰會(huì)對(duì)于全球?qū)υ挼闹匾饬x。

從2008年G20華盛頓首腦峰會(huì)至今，G20已經(jīng)連續(xù)召開(kāi)十次首腦峰會(huì)，見(jiàn)證了近十年全球從危機(jī)到復(fù)蘇的歷程，也許正如法國(guó)總統(tǒng)馬克龍所論“G20已經(jīng)成為有關(guān)全球化、移民、發(fā)展和恐怖主義等國(guó)際重大問(wèn)題的辯論大廳”，即使有分歧，全世界也愿意在此交流看法并繼續(xù)前行。

□ 責(zé)任編輯 樊正威