部委工作
財政部:著力支持 有效推進
中央財政認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,積極支持農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和改善,主要做了4個方面的工作:
一、著力支持農(nóng)村面源污染治理,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。支持抓污染控制。大力推進秸稈綜合利用、測土配方施肥、低毒低殘生物農(nóng)藥推廣、畜禽糞污綜合利用等試點示范工作,發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),持續(xù)有效減少農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)殘余廢棄物對農(nóng)村水、土、空氣等生態(tài)環(huán)境的影響。2017年,還安排20億元,支持51個縣開展整縣推進畜禽糞污資源化利用工作。另一方面,支持抓綜合整治。2014年以來,中央財政每年安排農(nóng)村環(huán)?!耙元劥僦巍辟Y金60億元,支持各地開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理,該項政策累計已覆蓋9萬多個行政村。
二、著力支持宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提升農(nóng)村人居環(huán)境檔次。不斷加大“一事一議”財政獎補力度,完善村民民主議事決策機制,支持農(nóng)民群眾“議”和“干”相結(jié)合,開展公益事業(yè)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2013年以來,中央財政累計安排獎補資金1250億元,按照“既注重建設(shè)美,又要經(jīng)營美”的要求,在改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件的同時,進一步豐富獎補內(nèi)涵和外延,打造了一批“村莊美、環(huán)境優(yōu),產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富”的宜居宜業(yè)品牌村,成為引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點。
此外,“十三五”期間,中央財政將安排車輛購置稅資金3821億元,重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路建設(shè)、農(nóng)村公路路網(wǎng)改善等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步促進了農(nóng)村人居環(huán)境中道路通達條件的改善。
三、著力支持建立農(nóng)村公益設(shè)施運行維護長效機制,解決管護難點。針對農(nóng)村公益設(shè)施“重建輕管”的現(xiàn)象,2013~2016年,中央財政累計安排100多億元,支持地方開展農(nóng)村公共服務(wù)運行維護試點工作。各地通過設(shè)置公益崗位、安排管護人員、政府購買服務(wù)等方式,探索建立了村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護、公共環(huán)境衛(wèi)生清潔管理的長效機制,在改善農(nóng)村人居環(huán)境過程中發(fā)揮了重要作用。在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,今年,財政部已將農(nóng)村公共服務(wù)運行維護作為村級組織運轉(zhuǎn)保障的內(nèi)容,納入縣級基本財力保障范圍,將在更大范圍,更多行政村逐步實現(xiàn)公益設(shè)施維護保障的長效化制度化。
四、著力支持開展“三個一百”示范村創(chuàng)建活動,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。為貫徹落實全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求,財政部會同住建部等部門,積極開展農(nóng)村人居環(huán)境“三個一百”示范村創(chuàng)建活動。目前,首批示范村評審工作已經(jīng)完成。中央財政將對每個示范村安排獎勵資金100萬元,用于支持示范村提升村內(nèi)人居環(huán)境建設(shè)水平。
下一步,財政部將貫徹落實好這次會議精神,特別是汪副總理重要講話精神,和地方各級財政部門一起,積極發(fā)揮財政職能作用,配合有關(guān)部門努力做好農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。