浙江省新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓制度改革探索與實踐
——基于管理精準化的教師培訓管理平臺

王曉冬

（浙江省教育技術中心，浙江 杭州 310012）

浙江省新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓制度改革探索與實踐
——基于管理精準化的教師培訓管理平臺

王曉冬

（浙江省教育技術中心，浙江 杭州 310012）

本文介紹了浙江在新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓制度改革實施過程中，如何基于管理精準化對教師培訓管理平臺進行改造，通過完善教師信息、準確設置項目、精準推送班期、構建機構門戶、綜合運用數(shù)據(jù)等手段，統(tǒng)一構建了分層分類的教師體系，準確實現(xiàn)了各類培訓項目的分層分類，有效支持了教師精準選擇培訓項目，有序推進教師準確選擇培訓機構，有力引導了培訓機構按需開設項目，保證了新一輪全省教師專業(yè)發(fā)展培訓制度改革的順利實施，本文最后還提出了下一步的研究方向。

管理精準化；教師培訓；專業(yè)發(fā)展；制度改革

為提高全省中小學教師的職業(yè)道德、專業(yè)知識和教學技能[1]，浙江省從2011年起全面實施了以“教師自主選課、機構充分競爭、經費有力保障、管理規(guī)范有序”為特點的教師專業(yè)發(fā)展培訓制度，對提升全省中小學教師隊伍的能力和水平，助力基礎教育改革與發(fā)展起到了很好的作用。在制度推進過程中，依托信息技術手段建立的全省統(tǒng)一的教師培訓管理平臺充當了非常關鍵角色，給教師培訓提供了充分的自主選擇權，從而保障了教師能夠享受到差異化的優(yōu)質的教育培訓資源，最大化發(fā)揮培訓資源效能[2]。

一、背景

隨著教師專業(yè)發(fā)展培訓制度的深入實施，一些新問題逐漸顯現(xiàn)，如教師選擇培訓項目的盲目性、培訓內容對專業(yè)發(fā)展的有效性、項目設計對不同教師的針對性等等，2016年5月，浙江省教育廳印發(fā)《中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓學分制管理辦法（試行）》，明確了各教育階段的學分結構指南，啟動了新一輪教師專業(yè)成長培訓制度改革，因此，需要對教師培訓管理平臺做進一步完善，以適應新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓制度改革需要。

二、研究重點

新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓制度改革，是對我省現(xiàn)行中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓制度的進一步完善和提升，旨在遵循教師專業(yè)成長規(guī)律，以分層、分類施訓思想為指導，以保證教師選擇權為核心，提高教師專業(yè)發(fā)展培訓的系統(tǒng)性、針對性和有效性[3]，以破解教師選擇培訓項目的盲目性、培訓內容對專業(yè)發(fā)展的有效性、項目設計對不同教師的針對性等重點、難點問題。

本次平臺完善的核心是管理精準化，因此需要利用信息技術手段研究如何更加精準地對受訓對象進行分層分類，對培訓項目進行分層分類，幫助培訓機構精準設計培訓項目，幫助教師精準選擇培訓項目，管理精準化也是落實《浙江省教育信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出的“深化教育信息化公共服務，推動教育精準管理”[4]的需要。

三、具體實現(xiàn)方式

為實現(xiàn)精準化管理，主要對教師培訓管理平臺做以下調整。

1.完善教師信息，為分層分類提供基礎

對教師基本信息做進一步完善，增加“教師層次”、“任教學段”、“任教學科”等必填項；根據(jù)《中小學校長分層培訓學分結構指南》要求，對“行政職務”為副校級、校級的教師，增加維護“校長層次”的要求（如圖1所示）。

為確保全省各類學校能按照整體部署要求及時更新教師基本信息，為分層分類提供基礎，對學校用戶登錄平臺時提示其需要更新本校教師基本信息（如圖2所示）；同時在教師用戶在線選課時，若所在學校尚未完成基本信息更新，限制正常選課并提醒聯(lián)系本校管理員更新信息。通過上述功能的約束，確保了全省所有學校均能按要求及時完成本校教師的基本信息更新。

2.準確項目設置，提高培訓項目針對性

在培訓項目設置時，增加相關信息項以支持項目的分層、分級，如增加“培訓層次”，包括初級、中級、高級；增加“培訓領域”，以幼兒園階段為例，包括職業(yè)道德與法規(guī)、保教知識與方法、幼兒發(fā)展與教育、保教策略與藝術、保教反思與研究、教育改革與素養(yǎng)、其他領域等6類；增加“修讀方式”，包括必修、限定選修和任意選修；增加“項目（課程）類別”，包括：一般自主選課類、教師道德與法規(guī)類、其他領域類、網絡培訓、企業(yè)實踐等；增加“培訓維度”，包括專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力等（如圖3所示）。

為方便培訓機構精準設置項目，通過技術手段嚴格控制各項目信息間的關系，如通過“面向學段”關聯(lián)“面向學科”及“培訓領域”，若選擇“面向學段”為小學，則“面向學科”下僅顯示小學學科（如小學語學、小學數(shù)學等），“培訓領域”下僅顯示小學結構指南中內容；通過 “面向學段”、“培訓層次”和“培訓領域”關聯(lián)“修讀方式”和“培訓維度”，如“面向學段”為幼兒園，“培訓層次”為初級，“培訓領域”為課程內容與教法，則“修讀方式”可選擇限定選修或任意選修（因“修讀方式”為限定選修的，基礎學分必須在90學分含以上），“培訓維度”自動生成專業(yè)知識&專業(yè)能力；“項目（課程）類別”與“項目（課程）系統(tǒng)”關聯(lián)，除“項目（課程）類別”為：（其他）領域類的項目，可在0.5-0.8的范圍內調整，其他均通過計算機自動生成；“培訓形式”與“項目類別”部分關聯(lián)，如選擇“培訓形式”為網絡遠程的，則“項目類別”自動關聯(lián)網絡培訓；“培訓領域”與“項目課程類別”部分關聯(lián)，如“培訓領域”為職業(yè)道德與法規(guī)，則“項目課程類別”自動對應教師道德與法規(guī)。通過上述對項目信息間的約束，方便培訓機構快速、準確的設置和申報項目，確保培訓項目的有效性和針對性。

3.精準推送班期，緩解項目選擇盲目性

優(yōu)化教師選課模塊，通過精確對比培訓項目信息與教師基本信息中的學段、學科及層次等，為教師準確推送適合的培訓項目（如圖4所示），同時逐步根據(jù)學分結構指南完成情況（如判斷是否完成對應領域必修和90學分限定選修情況）按需推送項目，以緩解教師選擇培訓項目盲目性等問題，確保教師能在5年周期內按所在學段結構指南要求完成360學分的培訓。目前對單一用戶最多推薦50個培訓班，避免選擇盲目性，同時根據(jù)培訓機構評價得分情況對推薦培訓項目排序，以確保培訓的公平。

圖4 推薦班期界面

教師也可以通過條件篩選選擇自己意向培訓項目，若選擇培訓班不符合自身學段學分結構指南要求，系統(tǒng)會提示存在偏差并詢問是否繼續(xù)選課（如圖5所示），根據(jù)辦法，教師選擇了存在偏差的培訓項目必須由學校手工審核同意，否則將在首次選課后被系統(tǒng)自動否決，但這類教師可獲得一次二輪選課機會，避免因為政策傳達不及時，學校未及時審核影響教師參訓的機會。

圖5 偏差分析頁面

在學校審核及培訓機構復核中，系統(tǒng)也會通過數(shù)據(jù)精準比對給出參訓教師與培訓項目間存在的偏差，以方便學校及培訓機構優(yōu)先選擇參訓對象。

4.構建機構門戶，為教師用戶選課服務

通過建立培訓機構信息門戶，集中展現(xiàn)培訓機構基本情況，如機構負責人信息、機構地址、網址、培訓主要優(yōu)勢和特色、培訓的后勤保障條件等，同時科學運用歷年“學評教”、“教評學”積累的評價數(shù)據(jù)，給出培訓機構整體得分情況，歷年承擔培訓項目分值等（如圖6所示），為教師精準選擇優(yōu)秀的培訓機構及培訓項目提供依據(jù)。

圖6 培訓機構及項目評價情況

5.綜合運用數(shù)據(jù)，為項目開設提供支持

通過分析歷輪教師數(shù)、項目計劃數(shù)和教師參訓數(shù)等，為培訓機構后續(xù)開設項目提供支持，以2016年下半年幼兒園階段培訓為例，全省10.3萬名幼兒教師，實際開設的培訓項目計劃數(shù)約為10.1，而最終參訓教師數(shù)為4.03萬（如圖7所示），通過分析得出初級、高級層次的培訓項目存在嚴重缺口。

而通過對幼兒園園長培訓項目情況分析來看，2016年下半年針對幼兒園園長的培訓項目存在嚴重缺口，且參訓幼兒園園長比率較低，僅占7.43%，后續(xù)需要加大對幼兒園園長培訓項目的設計與開發(fā)。

四、主要研究成果

1.統(tǒng)一構建了分層分類的教師體系

通過在系統(tǒng)中完善教師基本信息，將全省500843名在職中小學（幼兒園）教師按教齡或職稱分初、中、高三層，其中初級教師172483人，中級教師190947人，高級教師137413人；校（園）長27019人，其中初級校（園）長6580人，中級校（園）長8944人，高級校（園）長11495人。

圖7 幼兒園教師情況

進一步將教師按學段分類，其中幼兒園教師103116名、小學教師179702名、初中教師118206名、高中教師67454名、中職教師28089名，特殊教育教師1483名；幼兒園園長6130名、小學校長9745名、初中校長6450名、高中校長2705名、中職校長1260名、特殊教育校長131名,已有效構建了層次明確的教師分層分類體系。

2.準確實現(xiàn)各類培訓項目分層分類

通過準確設置項目，將平臺中各類培訓項目有序分層分類，以 2016年下半年自主選課為例，全省143家培訓機構共開設培訓項目4611個，其中初級1467個，中級2460個，高級684個；以小學階段按培訓領域分類看出，其中職業(yè)道德與法規(guī)類8個、課程內容與教法類562個、學生發(fā)展與管理類32個、教學策略與藝術類425個、教育改革與素養(yǎng)類162個、其他領域類12個，實現(xiàn)將各類項目精準分層分類的目標。

3.有效支持教師精準選擇培訓項目

通過系統(tǒng)根據(jù)設定規(guī)則精準推送培訓項目，方便教師在選擇適合自己的項目，避免了選擇的盲目性。以2016年下半年自主選課為例，系統(tǒng)共精準推送各類培訓項目3747個，全省共有578088人次教師通過平臺進行選課，其中445128人次根據(jù)系統(tǒng)精準推送選擇了適合自己的項目，精準選擇率高達77%。

4.有序推進教師準確選擇培訓機構

通過構建培訓機構門戶，將客觀的評價數(shù)據(jù)開放給教師選課服務，有序推動了教師優(yōu)先選擇培訓質量高、培訓效果好的培訓機構。以2016年下半年自主選課為例，全省145年培訓機構平均報名率（培訓報名數(shù)/培訓計劃數(shù)）為49.2%，而機構評價排名靠前的前5家培訓機構報名率分別為94.3%、91.5%、89.4%、86.6%、84.6%，遠高全省平均水平，充分表明了教師在培訓機構選擇時會重點考慮培訓機構得分差異情況。

5.有力引導培訓機構按需開設項目

通過將2016年下半年的培訓項目開設及選課情況數(shù)據(jù)開放給培訓機構參考，有力引導了培訓機構精準開設2017年上半年的培訓項目，從近期對2017年剛完成培訓項目申報的項目的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，各類培訓機構開設的培訓項目開設更加科學、合理，更加符合教師專業(yè)發(fā)展改革的需要。

五、下一步研究方向

1.構建“互聯(lián)網+培訓管理”新模式

參考滴滴打車模式，結合教師培訓管理實際情況，構建“互聯(lián)網+培訓管理”新模式，平臺將實現(xiàn)教育局、學校可自行發(fā)布培訓需求（如培訓人數(shù)、培訓學段、領域等），培訓機構以接單方式爭取教育局、學校發(fā)布培訓項目。

2.借助大數(shù)據(jù)建立培訓專家信息庫

建立精準的培訓專家?guī)?，專家信息由培訓機構在日常管理中錄入并豐富，包括專家姓名、所在單位、職稱、手機號碼、個人簡歷、擅長領域、研究方向等組成，通過身份證號碼關聯(lián)，并增加培訓專家評價，培訓機構可查詢相關專家信息并可直接邀請，同時已被邀請的專家限制同一時間、同一地點在不同地方同時任教情況。

3.積極探索移動互聯(lián)網終端功能開發(fā)

開發(fā)基于HTML5的微信端“教師培訓管理平臺”企業(yè)號，相關功能與數(shù)據(jù)實時與PC端同步，后期還將逐步開發(fā)基于IOS、Android的移動端教師培訓管理平臺應用手機APP，并納入浙江省教育管理公共服務平臺統(tǒng)一管理。

六、結束語

基于教育管理精準化的教師培訓管理平臺在新一輪浙江教師專業(yè)發(fā)展培訓制度改革中，有效緩解了傳統(tǒng)管理模式無法解決的問題，有力提高了教育管理信息化工作，為推進浙江新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓制度改革提供了有力支撐。

[1]浙教師[2010]175號.浙江省中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓若干規(guī)定（試行）[Z].

[2]王曉冬.浙江省教師專業(yè)成長培訓管理平臺的設計與實現(xiàn)[J].中國教育信息化,2013(9).

[3]浙教師[2016]71號.浙江省中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓學分制管理辦法（試行）[Z].

[4]浙教技[2016]123號.浙江省教育信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃[Z].

G203

A

1673-8454（2017）19-0046-04

（編輯：王曉明）