共享發(fā)展理念下海南省高校體育資源的開發(fā)利用研究

李潤中，王玉俠

共享發(fā)展理念下海南省高校體育資源的開發(fā)利用研究

李潤中1，王玉俠2

運(yùn)用文獻(xiàn)資料、調(diào)查訪談、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等研究方法，對海南高校體育資源進(jìn)行了比較分析研究，指出海南高校資源的現(xiàn)存問題，并據(jù)此提出秉承“共享”發(fā)展理念，加強(qiáng)和完善海南高校體育資源共享的方法和途徑。

共享理念；海南；高校；體育資源；開發(fā)利用

前言

2015年10月召開的黨的十八屆五中全會提出樹立并切實(shí)貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)必須用新的發(fā)展理念引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)、社會、教育等各領(lǐng)域發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。作為實(shí)現(xiàn)國家“十三五”規(guī)劃目標(biāo)必須秉承的發(fā)展理念之一，共享發(fā)展是對于“效率優(yōu)先，兼顧公平”發(fā)展理念的完善和升級，是實(shí)現(xiàn)我國民主建設(shè)的重要途徑，是推動我國可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。只有保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果，才能充分調(diào)動全民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。以“共享”為基礎(chǔ)，才能更好地推動“開放、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、生態(tài)”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

高校體育教育是我國高等教育的重要組成部分，是我國體育教育人才和競技體育人才培養(yǎng)的重要途徑，對于落實(shí)和完善我國人才培養(yǎng)戰(zhàn)略發(fā)揮了重要作用。近年來，我國高校體育教育事業(yè)取得了跨越式發(fā)展，一方面，高校體育院系專業(yè)不斷增加，招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，課程設(shè)置也逐漸豐富和完善。另一方面，也正是因?yàn)檫@種追求規(guī)模增益的超常規(guī)發(fā)展，使我國高校體育教育發(fā)展的先天不足顯露出來，如果不能及時有效地加以解決，將會不可避免地影響我國高校體育教育未來的可持續(xù)發(fā)展。就高教體育而言，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，是優(yōu)化高校體育教育管理，摒除高校體育教育多種發(fā)展弊端，落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放”發(fā)展理念的必然要求和必要條件，是推動高校體育教育科學(xué)有序發(fā)展的基礎(chǔ)

1 海南高校體育教學(xué)資源共享影響因素分析

1.1 外部環(huán)境因素

十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，彰顯“共享”發(fā)展在我國社會、經(jīng)濟(jì)等各方面發(fā)展的重要地位。就體育領(lǐng)域而言，國家一直強(qiáng)調(diào)學(xué)校和社會體育資源的統(tǒng)一整合。如1984年中共中央發(fā)布的 《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動的通知》，1995年頒布的 《中華人民共和國體育法》都規(guī)定了體育和社會體育資源的整合和統(tǒng)一利用。此外，如 《關(guān)于公共體育場館向群眾開放的通知》、《全民健身計(jì)劃綱要》、《全國學(xué)校體育場館向社會開放試點(diǎn)工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(國發(fā)〔2014〕46號)等系列政策法規(guī)，無不對高校體育資源的社會共享利用提出了相應(yīng)的政策指引和戰(zhàn)略規(guī)劃。《海南省十三五規(guī)劃》指出：“堅(jiān)持共享發(fā)展。堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，增強(qiáng)政府職責(zé)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平?！?《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年)的通知》也提出：“加強(qiáng)競技體育與全民健身人才隊(duì)伍的互聯(lián)互通，形成全民健身與學(xué)校體育、競技體育后備人才培養(yǎng)工作的良性互動?！薄白龊萌窠∩韴龅卦O(shè)施的使用、管理與升級換代，確保公共體育場地設(shè)施正常開放；符合條件的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位體育場地設(shè)施應(yīng)該向社會開放?！?從而為海南省高校體育資源共享提供了可靠的政策支撐。隨著“健康中國”社會建設(shè)的推進(jìn)，人民的健身需求日益旺盛，現(xiàn)有的體育場館設(shè)施及體育健身指導(dǎo)資源愈顯不足。因此，促進(jìn)高校體育資源與社會需求對接共享顯得尤為重要和緊迫。

1.2 海南高校自身因素

目前，海南省本科高校共有7所(含2所民辦本科)，其中海口5所(含1所民辦)，三亞2所(含1所民辦)；公辦?？圃盒?所，其中體育專業(yè)技術(shù)院校1所。經(jīng)實(shí)地調(diào)查訪談及在各高校網(wǎng)站上檢索(如表1所示)，總體而言，海南本科高校(含民辦)及公辦?？茖W(xué)校體育場地設(shè)施等硬件設(shè)施資源較為豐富，有的高校師資力量雄厚，教師職稱、年齡、學(xué)歷比例基本合理，師生比基本符合高校教學(xué)要求。?？茖W(xué)校中尤以海南外國語職業(yè)學(xué)院和海南體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育資源優(yōu)厚，而其他4所公辦?？茖W(xué)校體育軟硬件資源則稍顯薄弱。高校區(qū)域性分布差別比較明顯(主要集中在省會海口)，高校體育專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置差別不一。

表1 海南省本科及公辦?？圃盒Ｐ再|(zhì)及區(qū)域分布特點(diǎn)

2 影響海南高校體育資源共享的制約因素

2.1 體育資源地域分布不均衡

表1顯示，海南省各高校主要分布在省會?？谑?10所，約占69%)，三亞市僅有2所(約占15%)，瓊海市和文昌市各1所(約占8%)，高校體育資源呈現(xiàn)差別較為明顯的區(qū)域性分布。在海南各高校體育場館和設(shè)施建設(shè)上，各高校各自為政，缺乏系統(tǒng)整體的統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)。有的區(qū)域體育硬件資源重復(fù)建設(shè)，體育教師資源雄厚甚至過剩，出現(xiàn)節(jié)假日甚至工作日的資源閑置，從而造成不必要的資源浪費(fèi)；有的地方則是體育資源缺失，甚至連本校的體育教育教學(xué)活動都難以正常保障，更難做到對外開放。在國家大力發(fā)展全民健身和社會體育的大背景下，這樣的資源布局很難適應(yīng)廣大人民群眾對體育的多元化需求。

2.2 體育資源共享意識淡薄，共享制度缺失

研究表明，海南各高校體育資源的利用基本以本校體育教育教學(xué)和訓(xùn)練為主，單位意識濃厚，存在著“各自為政、自給自足”的條塊分割和本位主義意識。此外，在體育師資、科研管理、制度建設(shè)等方面也缺乏有效溝通。表2表明，海南各本科高校體育軟硬件資源基本完備，但專業(yè)(或運(yùn)動隊(duì))重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象明顯。如在下表統(tǒng)計(jì)的7所本科高校中，各有3所高校(約占43%)分別設(shè)置體育教育專業(yè)和高爾夫方向，有5所高校(約占71%)設(shè)置社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)。硬件設(shè)施方面，有的學(xué)校資源優(yōu)裕，有的設(shè)施則缺失，甚至影響到教學(xué)需要。有2所高校尚未建游泳館，無法滿足游泳教學(xué)需要。如熱帶海洋學(xué)院的公共體育不能進(jìn)行游泳教學(xué)，體育專業(yè)的游泳課只好租用社區(qū)游泳池完成。

表2 海南本科高校體育專業(yè)(或運(yùn)動隊(duì))設(shè)置

2.3 缺乏體育資源共享管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)

高校體育場館和器材的管理方法上一般由學(xué)校自行制定， 缺乏統(tǒng)一和規(guī)范的管理， 整體管理處于一種自發(fā)的低水平和低效率的運(yùn)行狀態(tài)。3

在體育教學(xué)資源管理上，一般由各校自行確定，校際之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，更缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源共享調(diào)配，從而使各校體育場館設(shè)施和體育軟件資源的管理處于一種自發(fā)的、孤立的低水平、低效率的無序運(yùn)行狀態(tài)。這種各自相對資源完備的學(xué)?；緵]有開放性的交流互動，實(shí)際上處于一種各自為政的“孤島”狀態(tài)。正是由于缺乏統(tǒng)一的共享機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，使高校之間以及學(xué)校與社會之間的體育資源共享難以達(dá)成。

3 實(shí)現(xiàn)海南高校體育教學(xué)資源共享的途徑

3.1 更新觀念，建立共享意識

高校教師尤其是管理人員要以十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指導(dǎo)思想，以“高校體育資源共享”為基本出發(fā)點(diǎn)，在體育軟硬件建設(shè)方面加強(qiáng)溝通，就體育專業(yè)和體育課程建設(shè)及體育教學(xué)方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)交流，實(shí)現(xiàn)體育資源的整合、優(yōu)化、共享。

3.2 建立共享管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)有效共享制度建設(shè)，成立海南高校體育資源共享聯(lián)盟

為進(jìn)一步整合優(yōu)化海南高校體育資源，取長補(bǔ)短，用閑取優(yōu)，激勵競爭，滿足體育教學(xué)、科研及運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練等多方面的需求，需要建立共享管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，可由上級主管部門協(xié)同各高校相關(guān)管理部門(人員)成立高校體育資源管理委員會或共享資源聯(lián)盟，專門負(fù)責(zé)聯(lián)系和溝通。同時集思廣益，廣泛征求和聽取各方面意見，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度。

3.3 體育教學(xué)及運(yùn)動競賽資源共享

3.3.1 教師資源共享

鼓勵海南各高校教師跨校聯(lián)聘、互聘、兼課。鼓勵高校之間教師進(jìn)行學(xué)術(shù)活動、 運(yùn)動訓(xùn)練或者體育教學(xué)，開展多種形式的講座、訪談、科研、競賽、培訓(xùn)等互動交流。

3.3.2 互認(rèn)學(xué)分、課程、學(xué)位，鼓勵學(xué)生跨校體育課選修

海南高校體育選修課實(shí)行學(xué)分制。加強(qiáng)高校之間學(xué)分、體育課程甚至學(xué)位互認(rèn)，鼓勵高校之間跨校選修，這樣既可以使學(xué)生享受更多的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，又拓展了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時間和空間。

實(shí)行海南省南北兩端就近跨校互選，即分別以海南省南北兩端城市?？诤腿齺啚閰^(qū)域中心，各高校優(yōu)選傳統(tǒng)及特色體育課程，遴選教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師擔(dān)任主講教師，經(jīng)過共享管理機(jī)構(gòu)及各高校協(xié)調(diào)評估，合格后即可作為跨校選修課程。各校正式在校生均可選修跨校體育選修課程，經(jīng)開課學(xué)校考核合格后即可獲得該課程學(xué)分，各高校應(yīng)予互認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索跨校體育專業(yè)學(xué)位互認(rèn)。

3.3.3 充分利用高校體育教育優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建共享科研平臺，增進(jìn)學(xué)科交流

查閱海南各高校網(wǎng)絡(luò)資源平臺，發(fā)現(xiàn)其提供給學(xué)生體育學(xué)習(xí)的資源很少，也鮮有自己的特色。應(yīng)開發(fā)和完善網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，根據(jù)自己的優(yōu)勢和特色，將自己優(yōu)秀教師尤其是跨校選修課程的上課教學(xué)視頻以及課件等展現(xiàn)在平臺上，做出完整、全面、系統(tǒng)的分門別類的精品課程庫，并盡可能向各高校學(xué)生開放，以滿足學(xué)生課程學(xué)習(xí)的需求。比如，可以設(shè)置多功能教學(xué)、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、科研等板塊，以及音視頻和相關(guān)下載專區(qū)等，也可以設(shè)置多組欄目供學(xué)生學(xué)習(xí)和研討，如體育知識、體育賽事、體育新聞、體育文化等貼近學(xué)生生活或?qū)W生非常關(guān)心的文化欄目，激發(fā)學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生的線上線下交流。同時，各高校體育教師也可以利用此平臺，上傳或下載教學(xué)科研成果或心得體會，教師之間、教師和學(xué)生之間加強(qiáng)溝通交流，促進(jìn)高校體育資源的有效互補(bǔ)，互聯(lián)互通，從而提升海南高校體育教學(xué)、訓(xùn)練及科研的整體水平。

4 結(jié)束語

以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以“共享”發(fā)展為著眼點(diǎn)，有效利用海南高校現(xiàn)有體育資源，統(tǒng)籌規(guī)劃海南未來體育資源建設(shè)，溝通海南校際之間、校企之間、學(xué)校與社區(qū)之間的體育資源共建共享，是海南建設(shè)高校體育聯(lián)盟的重要內(nèi)容，也必將在海南“美麗之島、生態(tài)之島、養(yǎng)生之島”的建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

[1] 中共海南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[EB/OL].http://www.hainan.gov.cn/hn/zwgk/jhzj/ztgh/201512/t20151216_1731999.html.

[2] 海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年)的通知[EB/OL].http://www.hainan.gov.cn/hn/zwgk/zfwj/szfwj/201612/t20161213_2184086.html.

[3] 李樹偉，李朝福，趙永勝.高校體育資源的開發(fā)利用及共享機(jī)制構(gòu)建[J].當(dāng)代體育科技，2012.2(11)：66-68.

ResearchontheDevelopmentandUtilizationofCollegeSportsResourcesinHainanProvinceundertheConceptofSharedDevelopment

Li Runzhong1, Wang Yuxia2

From the methods of literature, investigation, mathematical statistics and so on, the paper studies the sports resources of colleges in Hainan Province by comparative analysis. It points out the existing problems, and puts forward the "sharing" methods and ways to strengthen and improve the sharing under the shared development idea.

Hainan Province, college and university; sports resource; development and utilization

G807

A

1005-0256(2017)10-0052-3

海南熱帶海洋學(xué)院2016教改項(xiàng)目(項(xiàng)目編號：RDJGb2016-28)

李潤中(1970-)，男，河南永城人，碩士，副教授，研究方向：體育教學(xué)。

1海南熱帶海洋學(xué)院體育學(xué)院， 海南 三亞 572022 P.E. Department of Hainan Tropical Ocean University , Sanya 572022, Hainan, China. 2南昌航空大學(xué)體育學(xué)院 ，江西 南昌 330063

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.10.023