體育啟蒙教育：國內(nèi)現(xiàn)狀與國外啟示

劉明紅，龔曉明

體育啟蒙教育：國內(nèi)現(xiàn)狀與國外啟示

劉明紅，龔曉明

通過對(duì)我國體育啟蒙教育的現(xiàn)狀分析和相關(guān)文件的解讀，與國外體育啟蒙教育的理論和實(shí)踐比較，剖析我國體育啟蒙教育的缺陷與不足，探究其發(fā)展前景，提出具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和可行性的建議。

體育；啟蒙教育；“十三五”規(guī)劃；青少年體質(zhì)

1 引言

啟蒙教育是教育的起步階段，其目的是為個(gè)體的自由、解放和發(fā)展提供必要的切人點(diǎn)和引導(dǎo)，是一種關(guān)注人早期學(xué)習(xí)知識(shí)能力、關(guān)注人早期培養(yǎng)良好行為習(xí)慣的一種教育?？枴ね卣f：“人，如同瓷器一樣，小時(shí)候就形成了他一生的雛形。幼兒時(shí)期，好比制造瓷器的粘土，給你什么樣的教育，就會(huì)形成什么樣的雛形?！?。可見啟蒙教育至關(guān)重要。

我國對(duì)啟蒙教育的重視由來已久，但更多地體現(xiàn)在“德智體”中的智育和德育上，如《三字經(jīng)》《百家姓》《弟子規(guī)》等優(yōu)秀啟蒙讀物的產(chǎn)生和流傳，而當(dāng)今中國，由于受各種自然條件和社會(huì)因素的影響，無論社會(huì)、學(xué)校還是家庭，對(duì)智育啟蒙教育的重視程度是空前的，無形中弱化了“體”的教育。教育的主導(dǎo)主要來自家庭和學(xué)校，若缺乏必要的體育啟蒙教育，兒童時(shí)期沒有學(xué)會(huì)基本的體育技能，體育課及課外活動(dòng)虛度在毫無意義的玩耍和游戲中，未能激發(fā)兒童體育學(xué)習(xí)和鍛煉的興趣，沒有形成良好的健身習(xí)慣，收獲的終將是“肥胖”型、“豆芽”型體質(zhì)。

針對(duì)我國體育啟蒙教育的現(xiàn)狀和近期公布的相關(guān)文件，比較國外體育啟蒙教育的理論和實(shí)踐，剖析我國體育啟蒙教育存在的問題，探討我國體育啟蒙教育的發(fā)展前景，為相關(guān)部門或組織提供決策參考。

2 國內(nèi)外體育啟蒙教育的現(xiàn)狀分析

體育啟蒙教育被定義為：讓兒童發(fā)現(xiàn)、體驗(yàn)體育活動(dòng)的樂趣，發(fā)揮體育活動(dòng)情感教育的功能，促進(jìn)兒童健全人格的形成。以學(xué)習(xí)體育與健康知識(shí)、技術(shù)和方法為主要內(nèi)容，以身體練習(xí)為主要手段，以發(fā)展孩子體能和增進(jìn)孩子健康，培養(yǎng)體育活動(dòng)的興趣，培養(yǎng)終身體育意識(shí)和能力為主要目標(biāo)，即在幼兒、兒童時(shí)期，運(yùn)用體育的技術(shù)、方法與手段，進(jìn)行引導(dǎo)、啟發(fā)、鍛煉和傳授的早期體育教育。當(dāng)前研究的體育啟蒙教育多指幼兒和學(xué)前階段的教育，不外乎家庭、學(xué)校和社會(huì)三個(gè)維度的體育啟蒙教育。筆者認(rèn)為，“啟蒙”可以在新生個(gè)體出現(xiàn)后的任何一個(gè)時(shí)期，包括幼兒期以前的嬰兒期和胎兒期，因?yàn)樗贿`背啟蒙教育的定義，也符合啟蒙教育的任務(wù)，即為培養(yǎng)新生個(gè)體科學(xué)的思維方式及健全的人格奠定基礎(chǔ)。

我國青少年體質(zhì)持續(xù)下降，雖自2007年起下降趨勢有所緩解，但體質(zhì)健康狀況并沒有得到根本性好轉(zhuǎn)，“肥胖”型、“豆芽”型體質(zhì)數(shù)量有所增加，近視率居高不下，然而通過對(duì)《2014年國民體質(zhì)監(jiān)測公報(bào)》、《2010年國民體質(zhì)監(jiān)測公報(bào)》和《第二次國民體質(zhì)監(jiān)測公報(bào)》對(duì)比發(fā)現(xiàn)，3-6歲幼兒在各年齡段人群中體質(zhì)達(dá)標(biāo)率最高，看來問題似乎不在于“種子”，而在于來自家庭、學(xué)校和社會(huì)的“灌溉和呵護(hù)”。此外，中青年體質(zhì)令人堪憂，心血管疾病、癌癥等嚴(yán)重疾病患病率和過勞死亡率逐年升高，這些現(xiàn)狀和問題之間無不存在著關(guān)聯(lián)(圖一)。

2.1 家庭體育啟蒙教育缺失嚴(yán)重，存在認(rèn)知空白

家庭教育是以不露痕跡的自然教育方式為主，父母常常把自己的教育意圖滲透到日常的家庭生活中使子女在潛移默化中得到啟迪，受到熏陶。父母的價(jià)值觀念、態(tài)度、行為模式、情感傾向等，都會(huì)在家庭生活中經(jīng)常地表現(xiàn)出來，子女在反復(fù)強(qiáng)化的過程中，更容易接受家庭的影響。

中國是個(gè)人口大國，因?yàn)槿丝跀?shù)量多引發(fā)的問題不勝枚舉，家庭體育啟蒙教育的缺失就是其中之一。家長不愿孩子輸在起跑線，往往讓他們過早、過多地接受智育方面的訓(xùn)練，使幼兒教育小學(xué)化，錯(cuò)過了孩子力量、柔韌、協(xié)調(diào)性和知覺等身體素質(zhì)提高的黃金期，給孩子動(dòng)作發(fā)展、身體活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)技能掌握等造成了不可挽回的損失，尤其容易導(dǎo)致感覺統(tǒng)合失調(diào)，而對(duì)于原本感覺統(tǒng)合失調(diào)的幼兒，將嚴(yán)重影響其身心發(fā)展；當(dāng)學(xué)齡前兒童進(jìn)入小學(xué)，為了分?jǐn)?shù)、為了升學(xué)，逐漸被家長剝奪或自愿放棄了體育鍛煉的權(quán)利，違背身心成長的需要，體質(zhì)下降也就不足為奇了；成長至中青年，步入發(fā)展事業(yè)、組建家庭的階段，由于競爭激烈，工作、生活壓力大，將原本就不多的體育鍛煉機(jī)會(huì)幾乎徹底放棄，2015年公布的數(shù)據(jù)顯示：“經(jīng)常參加體育鍛煉”的人中，20-29歲的僅占該年齡組人群的13.7%，30-39歲的占該年齡組的12.4%，40-49歲的占該年齡組的14.9%，這一低比例的體育鍛煉狀況既為高發(fā)的嚴(yán)重疾病提供了適宜條件[7]，又造成了對(duì)下一代體育啟蒙教育的忽視，加之中小學(xué)階段家庭教育觀念和模式的復(fù)制，最終導(dǎo)致“青少年體質(zhì)持續(xù)下降”的惡性循環(huán)。

據(jù)考察，在意大利、法國等的發(fā)達(dá)國家，父母對(duì)孩子的體育啟蒙教育幾乎沒有的時(shí)間概念，但往往都會(huì)在孩子三歲以前給予一定的熏陶或體驗(yàn)，比如有的家長帶著不足周歲的嬰兒爬雪山，有的家長陪兩歲孩子看各種體育比賽，還有些家長會(huì)DIY或是與孩子一同制作用于體育鍛煉的道具，這些看似無意識(shí)的行為習(xí)慣不僅激發(fā)了孩子對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣，無形中也養(yǎng)成了參與體育鍛煉的習(xí)慣。因此，家庭體育啟蒙教育對(duì)兒童體育興趣愛好、體育行為能力和終身體育觀念的促成作用是其他體育形式所無法比擬的，它為兒童步入學(xué)校后的體育學(xué)習(xí)奠定較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 學(xué)校體育啟蒙教育缺乏專門人才，教師待遇偏低

承擔(dān)各階段教育的學(xué)校都面臨教育主管部門、家長和社會(huì)給予評(píng)價(jià)的問題，而評(píng)價(jià)的最主要依據(jù)是升學(xué)率，而非學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)率，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了學(xué)前教育的目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容，導(dǎo)致幼兒園教學(xué)小學(xué)化。此外，我國幼兒教師以女性居多，而學(xué)齡前兒童精力充沛、活潑好動(dòng)，熱衷身體活動(dòng)，且難以控制，所以對(duì)教師的體能是個(gè)巨大考驗(yàn)，一旦教師吃不消，幼兒的活動(dòng)就只有從戶外活動(dòng)、跑跑跳跳轉(zhuǎn)變成唱歌、畫畫和手工等等，正因?yàn)槿绱耍S多幼兒在學(xué)校并未獲得充分的身體活動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度，感覺受到了束縛、限制了自由，家長才常聽到“不想上幼兒園”的聲音。

另一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是：幼兒園教師工資水平偏低。筆者通過查閱文獻(xiàn)資料，比照了北京、深圳、香港、東京、首爾和新加坡六大城市的公辦幼兒園教師工資收入(表1)，發(fā)現(xiàn)北京和新加坡的幼兒園教師收入最低，且都不足所在城市人均GDP的50%，其中北京的數(shù)據(jù)還只是編制內(nèi)的教師收入，編制外的教師工資水平就更微不足道了，低收入?yún)s面臨高生活成本，顯然存在較大的生存壓力，工作積極性和教學(xué)效果就難以保證。比較發(fā)現(xiàn)，收入最高的是東京和首爾的幼兒園教師，分別超出了所在城市人均GDP的34.1%和17.9%，充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣畬?duì)啟蒙教育的重視，且真正落到了實(shí)處，與兩國的經(jīng)濟(jì)、文化和科技飛速發(fā)展是相互適應(yīng)和相互促進(jìn)的。

表1 東亞六城市幼兒園教師工資水平比較(單位：美元)

注：*由原始數(shù)據(jù)人民幣4097元，按2015年底匯率中間價(jià)1美元=6.4936元計(jì)算所得。數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2015)》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2013)》、《日本統(tǒng)計(jì)年鑒 平成27年》、《東亞五大城市幼兒園教師工資待遇比較分析》、《幼兒園教師工資差異決定機(jī)制分析》、世界銀行http://data.worldbank.org.cn 、人民網(wǎng)http://korea.people.com.cn/

2.3 國家和社會(huì)對(duì)體育啟蒙教育重視不夠

筆者通過翻閱近十年文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，我國僅在2012發(fā)布過一項(xiàng)與體育啟蒙教育有關(guān)的文件——《教育部關(guān)于印發(fā)<3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南>的通知》，《指南》中用一頁半的篇幅介紹了幼兒“動(dòng)作發(fā)展”的目標(biāo)和建議。反觀國外，尤其是發(fā)達(dá)國家，對(duì)學(xué)前體育教育的認(rèn)識(shí)和重視程度有所不同，例如，美國《3-5 歲兒童運(yùn)動(dòng)課程的適宜性實(shí)踐(第三版)》(《Appropriate Practices in Movement Programs for Children Ages 3-5(3rd Edition)》，以幫助家長、幼兒教師、日托機(jī)構(gòu)、保育員和相關(guān)組織機(jī)構(gòu)為3-5歲兒童識(shí)別和設(shè)計(jì)具有“發(fā)展適宜性”和“可持續(xù)發(fā)展性”的運(yùn)動(dòng)課程。加拿大政府制定有“終身體育發(fā)展模式”，將0-11歲階段作為“體育掃盲階段”，其中0-6歲階段的目標(biāo)為“積極開始”(Active Start)，并嚴(yán)格按照嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律制定出詳盡的《加拿大嬰幼兒身體活動(dòng)指南》(Canadian Physical Activity Guidelines for the Early Years (aged 0-4 years) )，通過網(wǎng)絡(luò)公開和紙質(zhì)發(fā)行并重的形式提供給國民。英國也有針對(duì)5歲以下嬰幼兒制定的指南，包括相關(guān)概念界定、身體活動(dòng)作用的強(qiáng)調(diào)和運(yùn)動(dòng)處方指導(dǎo)等多方面的內(nèi)容，同樣分為網(wǎng)絡(luò)版和紙質(zhì)版；新西蘭在全民健身計(jì)劃《運(yùn)動(dòng)的新西蘭》中不僅對(duì)5歲以下兒童編制了包括說明、基本運(yùn)動(dòng)技能和積極性活動(dòng)資源等內(nèi)容的指南，還出版有14本圖文并茂的嬰幼兒身體活動(dòng)手冊(cè)，極易推廣和應(yīng)用。因此，從國外成功經(jīng)驗(yàn)看，重視體育啟蒙教育是“功在當(dāng)代，利在千秋”。

此外，由于相關(guān)政策制定不完善、不細(xì)化，實(shí)施過程中缺乏監(jiān)管，執(zhí)行力度不夠，單憑體育或教育主管部門難以將體育啟蒙教育良好推廣。2016年5月5日，國家體育總局公布了《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(簡稱“規(guī)劃”)，其中提到，“體育管理體制的改革尚需深化，體育發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變，管辦不分、政社不分、事社不分的體制弊端遏制了體育發(fā)展活力，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與體育的政策措施尚不完善?！?。我們的各種公益性或營利性的體育機(jī)構(gòu)可能也因?yàn)閲覜]有對(duì)體育啟蒙教育的政策引導(dǎo)，未能窺見體育啟蒙教育的重要性和價(jià)值性。然而最近幾年，擁有敏銳嗅覺的房地產(chǎn)開放商卻成為了體育啟蒙教育的“推手”，由他們組織的親子活動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量估計(jì)僅次于幼兒園，足以見得其中的價(jià)值和商機(jī)，也許對(duì)國家的政策指向和社會(huì)的發(fā)展走向是一種啟示。

3 體育啟蒙教育的國外啟示與前景分析

2016年5月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了國辦發(fā)〔2016〕27號(hào)文件，即《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》(簡稱意見)，與前一日發(fā)布的《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》時(shí)隔不到24小時(shí)，短短兩日內(nèi)由不同的國家級(jí)行政部門均發(fā)布了與體育相關(guān)的文件，在信息公開史上實(shí)屬罕見。而文件中均用較大篇幅或直接、或間接地提出青少年、學(xué)齡前兒童等人群體育的要求和意見，有意推動(dòng)體育啟蒙教育，為實(shí)現(xiàn)“健康中國”打下根基。以最新的重要文件作為支撐，借助國外體育啟蒙教育的成功經(jīng)驗(yàn)，我國體育啟蒙教育的前景值得探究。

3.1 家庭體育啟蒙教育的發(fā)展趨勢探析

3.1.1 家庭體育啟蒙教育的重視程度將提升

如果家長還認(rèn)為“德智體”中的“體”不重要，那就要仔細(xì)看看《意見》了，“體育課程考核要突出過程管理，從學(xué)生出勤、課堂表現(xiàn)、健康知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技能、體質(zhì)健康、課外鍛煉、參與活動(dòng)情況等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。中小學(xué)要把學(xué)生參加體育活動(dòng)情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況和運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系”，而且“在高校招生錄取時(shí)，把學(xué)生體育情況作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容”。也就是說，孩子參與體育鍛煉的過程和結(jié)果都將直接影響升學(xué)，甚至就業(yè)，所以家長不得不重視對(duì)孩子的體育啟蒙教育。良好的家庭體育氛圍是激發(fā)兒童體育愛好的最好課堂，在“動(dòng)作發(fā)展山峰模型”中，學(xué)齡前兒童處于“基本技能發(fā)展階段”，早期的家庭體育教育是培養(yǎng)兒童“基本技能”形成的最佳途徑，不僅為孩子將來學(xué)習(xí)專門動(dòng)作技能與專項(xiàng)競技技能奠定基礎(chǔ)，還有利于兒童終身體育意識(shí)的形成。

3.1.2 家庭體育啟蒙教育的時(shí)間和空間有所保障

《規(guī)劃》中提到，“推進(jìn)建設(shè)城市社區(qū)15分鐘健身圈”，到2020年將實(shí)現(xiàn)“行政村(社區(qū))健身設(shè)施全覆蓋”、“人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米”，《規(guī)劃》中還提到，“完善政府購買體育場館公益性服務(wù)的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，健全體育場館公益性開放評(píng)估體系?！保@就意味著體育場地、設(shè)施等硬件建設(shè)、開放和管理將更加完善，國民不必再苦于無處鍛煉。人力資源配置方面也將逐步跟進(jìn)，正如《規(guī)劃》中指出，要“進(jìn)一步加強(qiáng)青少年體育俱樂部、體育傳統(tǒng)校和青少年戶外體育活動(dòng)營地建設(shè)”[16]，這些機(jī)構(gòu)的建立必定會(huì)配備相應(yīng)的人才，因此體育活動(dòng)組織和健身鍛煉指導(dǎo)是可以更專業(yè)和人性化的。近兩年，在以“北上廣深”為首的大城市，一批新興機(jī)構(gòu)進(jìn)入我們的視線——“兒童健康管理中心”，他們擁有包括醫(yī)務(wù)工作者、健康管理師和心理咨詢師等在內(nèi)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為兒童提供生長發(fā)育評(píng)估、綜合干預(yù)和跟蹤服務(wù)等，家長也可以通過專業(yè)咨詢平臺(tái)了解家庭體育啟蒙教育的信息和知識(shí)，這種個(gè)性化服務(wù)模式將逐漸被廣泛家庭接受。

此外，隨著人口增長率下降，孩子的升學(xué)壓力減小、就業(yè)壓力也下降，家庭成員的負(fù)擔(dān)減輕，對(duì)于孩子的教育目標(biāo)才可能真正回到“德智體全面發(fā)展”上來，這將有利于推動(dòng)家庭體育啟蒙教育的實(shí)施。

3.2 學(xué)校體育啟蒙教育的發(fā)展前景探析

3.2.1 注重多方合作，協(xié)調(diào)發(fā)展

《意見》中提出，“幼兒園要遵循幼兒年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，開展豐富多彩的體育活動(dòng)”。3-6歲的學(xué)齡前兒童正處于學(xué)校體育教育的啟蒙階段，他們精力充沛，好奇心強(qiáng)，自我意識(shí)強(qiáng)，但神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育不完整，對(duì)疾病抵抗力差。因此，這一階段的體育教育目的應(yīng)當(dāng)是讓孩子學(xué)會(huì)遵守規(guī)則，培養(yǎng)其意志品質(zhì)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，形成體育鍛煉的意識(shí)和習(xí)慣，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以開放式運(yùn)動(dòng)技能項(xiàng)目為主，避免枯燥，通過適量的體育活動(dòng)有效促進(jìn)該階段兒童的身心健康發(fā)展。充分利用青少年活動(dòng)中心、少年宮、戶外營地等資源開展體育活動(dòng)，據(jù)調(diào)研，目前成都市幾乎所有幼兒園和中小學(xué)都會(huì)定期或不定期開展親子運(yùn)動(dòng)會(huì)，未來也可以采取“政府購買體育服務(wù)”的形式，從這些機(jī)構(gòu)引導(dǎo)技術(shù)、專業(yè)人才等資源服務(wù)學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競賽等活動(dòng)。

3.2.2 注重人才培養(yǎng)，保障福利待遇

《意見》中提出，“鼓勵(lì)優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、有體育特長的志愿人員兼任體育教師”，“鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、職業(yè)體育俱樂部定期組織教練員、運(yùn)動(dòng)員深入學(xué)校指導(dǎo)開展有關(guān)體育活動(dòng)”，意味著將有更多具有專業(yè)技術(shù)和良好體能的人才進(jìn)入學(xué)校，使少年兒童的身體活動(dòng)需要得以合理、有效的滿足，促進(jìn)其智力發(fā)育和體質(zhì)健康。對(duì)于發(fā)生率較高的目前，有學(xué)者通過國內(nèi)陸續(xù)有幼兒園開始配備體育教師，或從專業(yè)機(jī)構(gòu)“租”體育專業(yè)人才進(jìn)行授課，深受學(xué)生和家長好評(píng)，迎合了學(xué)校體育啟蒙教育發(fā)展的需要。

《意見》中還提到，要“保障體育教師在職稱(職務(wù))評(píng)聘、福利待遇、評(píng)優(yōu)表彰、晉級(jí)晉升等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。高等學(xué)校要完善符合體育學(xué)科特點(diǎn)的體育教師工作考核和職稱(職務(wù))評(píng)聘辦法?！蹦壳?，各個(gè)階段的學(xué)校體育工作者可能都面臨“同工不同酬”的尷尬局面，如果待遇得以保障，競爭又激烈，將極大地鼓舞體育教師，尤其是中小學(xué)體育教師的工作積極性，甚至?xí)衅渌麑I(yè)擁有體育特長的人才參與崗位競爭，無疑會(huì)促進(jìn)體育教育事業(yè)良性發(fā)展。

3.2.3 教學(xué)與管理日益規(guī)范化和人性化

《意見》中指出，“對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評(píng)估中實(shí)行‘一票否決’”，加之前面提及的學(xué)生體育課程考核要求，恐怕沒有哪所學(xué)校還能為了“升學(xué)率”而削減、擠占學(xué)生體育課時(shí)間了吧。要“讓學(xué)生熟練掌握一至兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，逐步形成‘一校一品’、‘一校多品’教學(xué)模式”，也鼓勵(lì)“辦好體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?！?。完成體育課程應(yīng)當(dāng)作為學(xué)生參加體育活動(dòng)的最低要求，幼兒園、小學(xué)要積極與高校、科研院所合作，開發(fā)適合自身發(fā)展和當(dāng)?shù)貙W(xué)生成長的課程，學(xué)校體育氛圍要改善，需要有更多的學(xué)生體育社團(tuán)協(xié)助，學(xué)前教育階段進(jìn)行合理的體育啟蒙教育，可為將來全國性的中學(xué)或大學(xué)體育聯(lián)盟奠定基礎(chǔ)，這也是目前美國、日本等國家在增強(qiáng)青少年體質(zhì)，以及發(fā)展青少年體育工作上的成功經(jīng)驗(yàn)。

3.3 國家和社會(huì)對(duì)體育啟蒙教育的推動(dòng)作用探析

3.3.1 資金渠道增多，多方協(xié)作發(fā)展

《意見》中指出，“各級(jí)政府要切實(shí)加大學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入力度，地方各級(jí)人民政府在安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力時(shí)要對(duì)學(xué)校體育給予傾斜。各級(jí)教育部門要根據(jù)需求將學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，學(xué)校要保障體育工作的經(jīng)費(fèi)需求。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持發(fā)展學(xué)校體育，多渠道增加學(xué)校體育投入?！蹦敲?，政府對(duì)體育教育事業(yè)的投入將加大，政策放寬后社會(huì)資金支持也會(huì)增多，這將進(jìn)一步解決以往基層體育活動(dòng)開展的經(jīng)費(fèi)不足問題?！兑庖姟分羞€提到，要“通過多種途徑，充分利用報(bào)刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)等手段，加強(qiáng)學(xué)校體育工作新聞宣傳力度”，通過對(duì)活動(dòng)、比賽、健身知識(shí)等信息的傳播，體育教育的影響力將擴(kuò)大，國民對(duì)此也將更加關(guān)注和重視。就如2016年5月21日，在川南幼兒專科師范學(xué)校舉行的“四川省第一屆師范類高校乒乓球比賽暨學(xué)前教育體育論壇”，匯集了四川省某體育協(xié)會(huì)、地方政府、體育主管部門、教育主管部門、高校、媒體和商家等多方的力量，融合了體育比賽、文藝表演和學(xué)術(shù)沙龍等在內(nèi)的多種活動(dòng)，全方位展示，引人入勝，圓滿完成活動(dòng)的同時(shí)，給各參賽單位和與會(huì)嘉賓都留下了深刻印象，不僅成功地推廣了乒乓球這一傳統(tǒng)優(yōu)勢體育項(xiàng)目，宣傳了學(xué)前體育教育事業(yè)，還大大提升了各方的社會(huì)影響力，實(shí)現(xiàn)了“多贏”。

3.3.2 公共服務(wù)體系日趨完善

發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的兒童普遍對(duì)體育鍛煉參與熱情高，技能掌握快，除了家庭影響之外，社會(huì)資源功不可沒。據(jù)悉，意大利中小學(xué)和幼兒園沒有體育老師這一職業(yè)，取而代之的是體育俱樂部的教練，學(xué)生放學(xué)比中國學(xué)生至少早兩小時(shí)，他們會(huì)選擇去自己喜歡的俱樂部活動(dòng)，這些俱樂部或在學(xué)校、或在少年宮、或在社區(qū)，較為人性化?！兑庖姟分赋觯?020年，“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的學(xué)校體育推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，基本形成體系健全、制度完善、充滿活力、注重實(shí)效的中國特色學(xué)校體育發(fā)展格局?！?，還提到“進(jìn)一步完善制度，積極推動(dòng)公共體育場館設(shè)施為學(xué)校體育提供服務(wù)，向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放，推動(dòng)有條件的學(xué)校體育場館設(shè)施在課后和節(jié)假日對(duì)本校師生和公眾有序開放，充分利用青少年活動(dòng)中心、少年宮、戶外營地等資源開展體育活動(dòng)。”。因此，學(xué)生可以在課余時(shí)間進(jìn)學(xué)校鍛煉，也可以到學(xué)校以外的專門場所健身，擁有更豐富、更多元化的選擇，這將有利于學(xué)校、體育俱樂部及體育社團(tuán)的良性發(fā)展。

3.3.3 建議實(shí)施“親子”體育計(jì)劃

前文提到中國家長，尤其是60后、70后和80后，目前是社會(huì)進(jìn)步最需要和體育鍛煉最缺乏的一個(gè)群體，如果能夠利用社會(huì)力量激活這一群體的鍛煉激情，其下一代或再下一代人的體育啟蒙教育就有了希望。筆者通過調(diào)研論證，提出一個(gè)設(shè)想：以青壯年一代為突破口，利用親情這一重要紐帶，依靠親代之間的影響，采用多方合作的模式，強(qiáng)化全民健康觀念和體育意識(shí)，激發(fā)三代人體育鍛煉的興趣，實(shí)現(xiàn)全民體質(zhì)水平提升(圖二)。

圖二 “親子”體育計(jì)劃示意圖

注：箭頭的指向是被影響人群。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一些社會(huì)體育團(tuán)體和青少年體育俱樂部已經(jīng)將親子運(yùn)動(dòng)作為主要的活動(dòng)形式，因?yàn)榍嗌倌甑募议L有著共同的目標(biāo)——“為了孩子的身心健康”，因此積極性更容易調(diào)動(dòng)，實(shí)踐證明，對(duì)體育運(yùn)動(dòng)感興趣、或不了解體育、或不感興趣的家長幾乎都不會(huì)拒絕這種形式。類似的操作模式若能夠良好地普及，一方面，將有利于保障公益性組織和營利性機(jī)構(gòu)的優(yōu)良運(yùn)作，提高機(jī)構(gòu)的形象力；另一方面，通過親子運(yùn)動(dòng)，增加親子之間的語言和肢體交流，促進(jìn)了親子感情，豐富業(yè)余生活，增進(jìn)對(duì)“運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康”的了解，尤其對(duì)于少年兒童的“終身體育”意識(shí)形成和鍛煉習(xí)慣養(yǎng)成起到了積極作用。

“親子”體育計(jì)劃中，涉及到的與體育啟蒙教育有關(guān)的問題主要來自三個(gè)方面：(1)體質(zhì)監(jiān)測相關(guān)問題。各代人可選擇由行政部門負(fù)責(zé)的國民體質(zhì)監(jiān)測中心或體質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)免費(fèi)測試，也可選擇由健身俱樂部、兒童健康管理中心等營利性機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試，據(jù)調(diào)查訪問，很多孩子的體質(zhì)健康狀況在家長的認(rèn)識(shí)中是盲區(qū)，那么，經(jīng)過或免費(fèi)、或收費(fèi)的方式鋪開國民體質(zhì)監(jiān)測工作，既普及了體質(zhì)健康及“運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康”的相關(guān)知識(shí)，掃了盲，又能引起國民的廣泛重視。(2)親子運(yùn)動(dòng)開展問題。地方政府、體育部門可以通過政府購買體育服務(wù)的方式，將體育社團(tuán)、體育俱樂部、媒體和商家等機(jī)構(gòu)的技術(shù)和人才利用起來，鼓勵(lì)和配合以“親子”體育計(jì)劃為導(dǎo)向開展工作，譬如舉辦親子主題的常規(guī)活動(dòng)，舉辦親子參與的職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)和社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等，使親子運(yùn)動(dòng)普及化、常態(tài)化。近年來涌現(xiàn)的親子真人秀欄目，如湖南衛(wèi)視《爸爸去哪兒》、浙江衛(wèi)視《爸爸回來了》等，即是對(duì)體育啟蒙教育的成功宣傳和帶動(dòng)。(3)人身安全問題。近年來，國民的人身安全意識(shí)已大幅提高，對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)之類有一定人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)有了防范意識(shí)，比如尋求專業(yè)人士幫助規(guī)范動(dòng)作技能，借助網(wǎng)站、公眾號(hào)等新媒體快速了解防治運(yùn)動(dòng)傷病的方法等，更重要的是合理利用了商業(yè)保險(xiǎn)，如今各個(gè)層次和級(jí)別的體育比賽和活動(dòng)幾乎都會(huì)要求參與者購買商業(yè)保險(xiǎn)，保費(fèi)一般在20-100元，保額往往數(shù)千元至數(shù)萬元，而通過“政府購買體育服務(wù)”方式取得比賽或活動(dòng)舉辦資格的組織方，在政策允許范圍內(nèi)尋求保險(xiǎn)公司的資金支持未嘗不可，正如《意見》中提到“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持發(fā)展學(xué)校體育，多渠道增加學(xué)校體育投入”，如此一來，活動(dòng)參與者身心受益，行政部門也發(fā)揮了職能，組織方和保險(xiǎn)公司又贏得了利潤和口碑，還能填補(bǔ)公益金和社保資金的不足以減輕國家的負(fù)擔(dān)。

第三，增加對(duì)此項(xiàng)計(jì)劃的政策支持和資金投放，例如像某些省市正在試行的聯(lián)合社保部門改革醫(yī)療保險(xiǎn)金的適用范圍，使其能用于諸如健身中心、體育俱樂部等健身鍛煉的機(jī)構(gòu)場所，將原本主要用于治病的高昂費(fèi)用，逐步轉(zhuǎn)移到細(xì)水長流的防病行動(dòng)中來，不僅能提升國民對(duì)體育鍛煉和體質(zhì)健康的重視程度，也能降低家庭或個(gè)人參與健身的資金成本，進(jìn)一步保障國民健身鍛煉的參與度。

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DomesticDevelopmentStatusandForeignEnlightenmentofEnlightenmentPhysicalEducation

Liu Minghong, Gong Xiaoming

The paper analyzes the current situation of Chinese sports enlightenment education by reviewing the relevant documents, and makes comparison with the theory and practice of enlightenment physical education in foreign countries. It discusses the defects and shortcomings of enlightenment physical education of China, explores its development prospect, as well as puts forward some scientific, innovative and feasible suggestions.

physical education; enlightenment education; the 13th Five-Year Plan; youth fitness health

G80

A

1005-0256(2017)10-0041-5

四川省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：201510622088)；四川理工學(xué)院教材建設(shè)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：JC-1336)

劉明紅(1995- )，男，四川資陽人，在讀本科生，研究方向：體育教育。

四川理工學(xué)院體育學(xué)院，四川 自貢 643000 Sport School of Sichuan University of Science & Engineering, Zigong 643000, Sichuan, China.

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.10.019