文書行政與秦代洞庭郡的縣際網絡

摘 要：里耶秦簡牘是秦代洞庭郡下屬遷陵縣的文書檔案，為了解秦帝國末端行政運行實態(tài)提供了第一手史料，也為還原洞庭郡十五個屬縣的設置情況和縣際文書交往所依托的道路交通網絡提供了條件。洞庭郡府的群發(fā)文書從郡治臨沅或新武陵發(fā)出，分成四道依次傳遞到各縣和都官機構；這些交通線不僅是洞庭郡內部文書傳遞的主干路線，也是洞庭郡與外部郡縣交往的媒介，其所從屬的交通網絡支撐著洞庭郡日常的行政運行。同時，它與其他區(qū)域的道路交通相銜接，共同建構起了秦漢帝國的道路交通體系，在帝國行政中發(fā)揮著經絡般的作用。以律令為指導，文書為載體，借助于初成體系的郡縣行政制度和相對完善的道路交通網絡，秦帝國的行政政令得以貫穿整個帝國，發(fā)揮著行政效能。

關鍵詞：里耶秦簡牘；洞庭郡；地方行政；文書；交通

中圖分類號：K233；K928 文獻標識碼：A 文章編號：0257-5833（2017）10-0155-13

作者簡介：郭 濤，華中師范大學歷史文化學院講師 （湖北 武漢 430079）

秦漢時期是帝制中國建立的初始階段，中央集權的形成和發(fā)展是其中的一條主線索，而中央集權的核心是在中央與地方之間建立起穩(wěn)定的自上而下、一以貫之的行政關系。因此，中央和地方的連接環(huán)節(jié)顯得尤為關鍵。戰(zhàn)國秦商鞅變法“集?。ǘ迹┼l(xiāng)邑聚為縣，置令、丞，凡四十一縣”1，由中央直轄，確立了縣的行政樞紐地位。統一進程中疆域拓展、縣數劇增，“郡”因功能凸顯逐漸凌駕于縣之上且由軍政而民政化，中央—郡—縣的行政結構實行開來。帝國秦時廢分封行郡縣，通過“分天下以為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)”2，將全國分區(qū)而治，以郡作為地方最高政區(qū)，進而統轄全國約一千個縣級政區(qū)；將郡守、郡尉、郡監(jiān)定義為中央派出機構充當臂掌管控地方事務，并分權并立、相維相制，從而在制度層面、在全國范圍內確立了中央集權之下的郡縣制，產生了深遠影響。

作為地方行政制度代表的郡縣制此時處于奠基期，研究意義重大，相關研究在職官和地理兩個層面都可謂汗牛充棟，知識體系已經初步搭建。但由于史料的局限，仍然存在諸多盲點，無從得到實例證明，運行情況更是不得而知。單就地理而言，透過傳世漢代文獻已大體揭示秦代存在“郡—縣—鄉(xiāng)—里”的行政層級，結合零散的文獻及出土資料亦可推斷秦郡屬縣的大致情況，但一直沒有系統的資料及具體案例加以論證。所幸的是，日前陸續(xù)出土并公布了一批秦漢時期的地方行政文書，與以往發(fā)現不同的是，這些資料多屬于行政運行實態(tài)過程的檔案記錄，是可以與律令、制度相互印證或補正的運行實例，能夠將地方政區(qū)的設置情況落到實處1。其中，2002年出土于湖南湘西的里耶秦簡牘，是秦代洞庭郡下屬遷陵縣的公文檔案，時代跨度從秦王政二十五年（前222年）到秦二世二年（前208年）2。作為目前資料公布相對充分的秦代地方政府檔案，里耶秦簡牘對于還原洞庭郡和遷陵縣的組織結構無疑是絕佳的材料，秦遷陵縣則為了解帝國行政運行實態(tài)提供了難得個案。隨著資料的陸續(xù)公布，秦代洞庭郡的面貌以及遷陵縣的鄉(xiāng)里組成也逐漸清晰起來。早前有學者曾藉此坐實了秦朝在地方行政建制中存在“縣—鄉(xiāng)—里”的結構，后又詳細勾勒了遷陵縣的鄉(xiāng)里面貌3。本文則嘗試從“文書行政”的角度繼續(xù)利用這批地方文書檔案來還原洞庭郡的屬縣與交通網絡。

一、洞庭郡的境域與屬縣

文書是行政的重要載體，秦漢文書以簡牘為基本形制，文書形式包括下行、上行和平行文書三大類，根據行政制度的規(guī)定連接著不同的區(qū)域和人員，溝通起不同層級的機構與官員，頻繁的跨區(qū)際、跨層次的文書交流形成了行政賴以維持的信息網絡。“文書行政”支撐著漢帝國的日常運轉，而這一運行模式是承秦而有的。里耶秦簡牘中洞庭郡的下行文書通常以“以道次傳”的形式群發(fā)到郡屬各縣，要準確把握洞庭郡的屬縣情況，“文書行政”是一個恰當的路徑4。不過在揭示屬縣之前，有必要先對洞庭郡的境域有個整體性的認識。

由譚其驤主編的《中國歷史地圖集》是沿革地理的集大成作（以下簡稱“譚圖”），其中秦代疆界和政區(qū)部分以《秦郡新考》和《秦郡界址考》兩文的結論為基礎進行繪制，是21世紀以前歷代學者據傳世文獻進行秦郡探索的成果結晶，幾成定論1。但是，自里耶秦簡牘“洞庭”、“蒼梧”兩郡名出現后，譚圖所確定下來的秦郡體系受到了沖擊。有鑒于此，周振鶴對譚圖相關圖幅作了改動，將“黔中郡”名改“洞庭郡”，“長沙郡”名改“蒼梧郡”，并將洞庭湖移屬洞庭郡2。這一調整大體允當。他所復原的秦代洞庭郡的境域基本與《漢書·地理志》（以下徑稱《漢志》）武陵郡相當，秦洞庭郡實為漢武陵郡之前身3。但是，從秦王政二十五年（前222年）秦設洞庭郡到《漢志》文本形成，其間已歷時約二百年，邊界及政區(qū)的調整不無可能，處于郡界邊緣的孱陵縣即是一例?！稘h志》“孱陵”屬武陵郡，但根據新出文獻可知，秦及漢初孱陵縣以劃屬南郡為確，不當屬洞庭郡4。

《漢志》記載，漢成帝時期武陵郡的屬縣共有13個5?！独镆睾啠ㄒ迹访媸篮?，于洪濤、鄭威、莊小霞、游逸飛、晏昌貴等均據以輯錄洞庭郡的屬縣，并與漢武陵郡對照，秦代洞庭郡的屬縣基本得以確認6。晏昌貴對里耶秦簡牘所見郡縣名目做了系統梳理，他所輯錄的洞庭郡屬縣（道）最為完整，多至17個，與《漢志》武陵郡所屬13縣對照，里耶秦簡牘不見佷山、義陵，多出門淺、上衍、蓬、沅陽、新武陵、上軴、荊山道。這已大大超出了以往的認識。需要指出的是，“荊山道”并不屬于洞庭郡。荊山道見于簡8-1516：“廿六年十二月癸丑朔庚申，遷陵守祿敢言之：沮守瘳言：課廿四年畜息子得錢殿。沮守周主。為新地吏，令縣論言史（事）?！栔懿辉谶w陵。敢言之?！ひ郧G山道丞印行?！苯Y尾遷陵守祿上行的文書以荊山道丞印代理行事，作為行政效力的體現?！扒G山道丞印”可與秦封泥“荊山道丞”、“荊山道印”互證，知荊山道為縣級道制政區(qū)無疑。睡虎地秦簡《語書》記南郡下行群發(fā)文書的行文格式為“南郡守騰謂縣、道嗇夫”，一般認為此“道”具體指向的是南郡下屬縣級政區(qū)“夷道”。里耶秦簡牘中洞庭郡下行群發(fā)文書的行文格式為“洞庭守禮謂縣嗇夫”（8-657、12-1784、16-5、16-6），并無“道”字，我們主張秦代洞庭郡內并不存在“道”的建置，荊山道應排除在洞庭郡屬縣之外。王偉即以荊山道為漢中郡屬縣1。endprint

此外，早前整理者懷疑里耶秦簡牘9-1—11所見“陽陵”為洞庭郡屬縣2，但學界對此多有異議。晏昌貴、鐘煒曾根據文書傳遞時間較長、“道遠毋環(huán)書”以及《戰(zhàn)國策·楚策》等的記載，推斷其前身可能是楚陽陵3。論斷有理有據。從《戰(zhàn)國策·楚策》、包山楚簡“陽陵”地望來看，楚“陽陵”地望可能在淮河以北地區(qū)4，秦王政二十三年（前224年）秦破楚據有該地，沿楚建置設為秦陽陵縣5。近期公布的里耶秦簡8-1450中有“冗佐八歲上造陽陵西就曰駋”的身份記錄，“陽陵西就”屬于駋的籍貫，類似“某就”的里名還見于8-1014、8-1083“居貲士伍巫南就路”，8-1328“居貲士伍江陵東就娤”?！独m(xù)漢書·郡國志》“荊州刺史部·南陽郡·宛縣”條，司馬彪自注“有南就聚”6，《漢志》南陽郡·宛縣條，班固自注“縣南有北筮山”，在育陽縣下自注“有南筮聚，在東北”7，對照地理位置，“南筮（澨）聚”就是“南就聚”，而文獻中“澨”之名多見于楚地，屬于較有楚國地域特色的地名命名方式8，由此推知，“某就”屬于楚地特有的地名類型，而里耶秦簡牘所見秦縣“陽陵”也應以楚地淮北陽陵為是，沿楚建制而有。

除了孱陵在秦時屬南郡，里耶秦簡牘所見索、臨沅、沅陵、無陽、遷陵、辰陽、酉陽、零陽、充、鐔成10縣與《漢志》武陵郡屬縣一致。同時，索、遷陵和鐔成以外的其他7縣可以根據長沙漆木器等的記載證明在漢初仍屬長沙國武陵郡9。沅陽、門淺雖不見于《漢志》，但見于同批長沙漆木器，亦可以確定漢初屬武陵郡，這12縣在秦時均當屬洞庭郡。

里耶秦簡牘中有兩封洞庭郡“以道次傳”的群發(fā)文件，透露了文書在洞庭郡境域范圍內傳遞的路線。其中簡8-159是一份皇帝“制書”逐級傳送及回報的行政記錄，內容為（釋文采用寬釋）：

沅陽。里耶秦簡牘多見“以沅陽印行事”的文例，簡8-755—8-759、8-1523所記從三十四年（前213年）六月至八月洞庭郡向遷陵縣連續(xù)發(fā)送的三封文書，都以“沅陽印”為封緘。“沅陽印”即沅陽縣長官之印?！般潢枴币嘁娪趹?zhàn)國楚璽印，分別出土于今湖南長沙和湖南洪江市（原黔陽縣）黔城鎮(zhèn)2。長沙為區(qū)域中心，且并不靠近沅水，其地出土“沅陽”印章未見引起較大關注。而今洪江市黔城鎮(zhèn)僻處南方邊地，位于沅水與其支流潕水交匯處，亦符合在沅水之北為陽的得名方式，鄭威據此以為今黔城鎮(zhèn)此處或即楚秦沅陽所在地，并根據里耶秦簡牘主張沅陽有可能是秦始皇三十四年洞庭郡的郡治所在，秦洞庭郡曾從新武陵遷治于此，治所遷徙的原因當與武陵郡的設置有關3，沅陽地望所在暫可憑信但根據用印情況來看洞庭郡治所在并得出郡治遷移的觀點并不十分可取4。

新武陵。簡8-994記“十月辛丑，新武陵丞□”，以及15-259“新武陵丞赾”都表明其為秦縣，且置年不晚于秦始皇二十六年（前221年）。陳偉據簡8-657“新武陵別四道，以次傳”以及簡8-1677“一人與佐帶上虜課新武陵”的記錄，認為新武陵應是郡治所在。但未明其地望5。鄭威進一步證明了陳偉的觀點。他將里耶秦簡牘所見洞庭郡屬縣與《漢志》武陵郡屬縣對照，并結合魏晉時人常林《義陵記》“項羽弒義帝于郴，武陵人縞素哭于招屈亭，髙帝聞而義之，故曰義陵”的記載，提出秦簡所見新武陵縣為漢代義陵縣前身的觀點，將新武陵的地望定在今湖南溆浦縣馬田坪鄉(xiāng)梁家坡村西北6。他對新武陵地望的判斷當無問題。

上軴。里耶秦簡牘記載較多：

（1）廿六年端月己丑，上軴鄉(xiāng)爰書人黑色、長面、大目，六尺九寸□

端月甲戌〈辰〉，上軴鄉(xiāng)奚敢言之

二月癸丑，新武陵丞赾敢告□（15-259）7

（2）廿六年五月辛巳朔壬辰，酉陽齮敢告遷陵主：或詣男子它，辭曰：士五，居新武陵軴上。往歲八月毄（擊）反寇遷陵，屬邦候顯、候丞出。智名與反寇戰(zhàn)，丞死，它獄遷陵論耐。它為候，遣它歸復。令史畸追環(huán)它，更□。它毄（系）獄府，去亡。令史可以書到時定名吏（事）里、亡年日月，它坐論報（赦）辠云何，或覆問，毋有遣識者。當騰，騰，為報勿留。敢告主。（9-2290）1

（3）七月辛巳，上軴守丞敬敢告遷陵丞主：寫移令史，可以律令從【事，移】……（8-1219）

這三封文書尚無法確定是否存在關聯。魯家亮認為簡15-259之第一個“上軴”是縣名，“鄉(xiāng)”為人名。懷疑第二個“上軴”為“上津”之誤釋，上津鄉(xiāng)為鄉(xiāng)名，奚為人名2。但從文書行政來看，爰書的制作方和“敢言之”的上書方應該是同一機構和人員，兩個均應為上軴鄉(xiāng)。里耶秦簡牘中的“爰書”以鄉(xiāng)制作為多，簡文既然稱“上軴鄉(xiāng)爰書”，應更有可能就是上軴鄉(xiāng)制作的爰書。更為突出的是，其后“上軴鄉(xiāng)奚敢言之”已明確上軴鄉(xiāng)的長官之名為奚。這樣解釋不至于曲折，且與一般的文書行政流程相符。文末言“新武陵丞赾敢告”，可以猜想此文書流程大致是上軴鄉(xiāng)上行新武陵要求追查某人某事，而案件或群發(fā)或與遷陵縣有涉，由“新武陵”以平行文書的格式書寫并傳送到“遷陵縣”，這與簡8-60+8-656+8-665+8-748、8-63等的文書行政流程相似?？傊暾聲r上軴為鄉(xiāng)應該沒有太大問題。簡9-2290“士五，居新武陵軴上”，對照一般的書寫格式，如：“守丞巸，上造，居競陵陽處”（8-896），“啟陵鄉(xiāng)守夫當坐。上造，居梓潼武昌”（8-1445）；以及張家山漢簡《奏讞書》中的“平爵五大夫，居安陸和眾里”（案例十四），“恢居酈邑建成里”（案例十五），“信，諸侯子，居雒陽楊里”（案例十六）3，“居”地與一般籍貫的書寫形式相同，均為“縣+里”，此“軴上”為新武陵下轄里名無疑。至于“軴上”里與“上軴”鄉(xiāng)有什么關系，暫時還不好確定。簡8-1219則稱“上軴守丞”，在里耶秦簡牘中稱“守丞”者多為縣名，且文書以“敢告”的格式行文遷陵，屬于平行文書，上軴或與遷陵平級而為縣級政區(qū)。晏昌貴也猜測“始皇廿六年上軴為新武陵縣下轄之一鄉(xiāng)，后因某種原因升格為縣”4，只是“七月辛巳”尚不知是哪年七月。可以基本確定，上軴原為新武陵下轄之鄉(xiāng)，后或升格為縣，地望在新武陵附近5。

蓬。見于簡8-109+8-386、8-1558：

綜合以上分析，上軴為新武陵下轄之鄉(xiāng)，或在二十六年之后某年由鄉(xiāng)升格為縣，若除去上軴，則洞庭郡的屬縣為15個，這恰恰與文獻所記楚國“江旁十五邑”相合。戰(zhàn)國末年秦人伐楚主要有兩條路線，一條走武關道沿漢水，從南陽而下荊襄，秦昭襄王二十九年（楚頃襄王二十一年，公元前278年），白起率秦軍拔楚郢都設為南郡；第二年（前277年），蜀守若出巴蜀沿峽江、酉水而下，取楚巫郡和江南地域設為秦黔中郡，此為第二條路線。但并未維持多久，明年（前276年）楚人反于江南，奪回了秦占領的故楚江南地域，這些內容都記載在《史記》“秦始皇本紀”和“楚世家”中?！扒厥蓟时炯o”記為“荊江南地”，“楚世家”則記為“江旁十五邑”，“二十三年，襄王乃收東地兵，得十余萬，復西取秦所拔我江旁十五邑以為郡，距秦?！?實則一也。之后秦楚之間締結和平協定，維持了較長時間的穩(wěn)定態(tài)勢。徐少華與李海勇曾結合里耶秦簡分析，指出楚人于江南所置之郡就是洞庭郡：

從“江旁十五邑”又稱“江南”的情況來看，這“十五邑”的多數應在南方地區(qū)，主要部分可能在今湘西北地區(qū)。楚人取“江旁十五邑”所置之郡的名稱，文獻無載，從其地域范圍來看，唯有洞庭郡可堪當之，“江旁十五邑”很可能就是其所轄的十五縣。若以上分析不誤，則這十五邑（縣）應包括遷陵、酉陽、索、臨沅、孱陵、沅陵、零陽諸縣在內。再聯系到前引《楚策一》和《蘇秦列傳》有關洞庭、蒼梧的記載，楚人收復江旁十五邑“以為郡”，有可能是復置洞庭郡，其目的在于整合此地力量以抵抗秦人越過長江向南發(fā)展，同時亦可牽制其東進淮河流域。1

根據位置關系，楚人于江南所置之郡的確有且只能是洞庭郡，在秦王政二十五年（前221年）時入為秦洞庭郡，境域及政區(qū)可能未作大的調整。秦洞庭郡所存續(xù)的時間大致與里耶秦簡牘的時代跨度相當。至此，“江旁十五邑”的名目也可初步勾稽出來，它們同樣也是秦代洞庭郡的屬縣：索、臨沅、沅陵、無陽、遷陵、辰陽、酉陽、新武陵、零陽、充、沅陽、門淺、上衍、蓬、鐔成。當然，這只是楚、秦洞庭郡的大體關系，五十余年間名目是否存在變化及與秦統一進程的政治互動過程，也仍有待新資料展開細部分析。

二、洞庭郡內的道路交通網

早前，關于洞庭郡內部交通網絡的研究主要根據簡8-159洞庭郡府對皇帝制書的傳遞。于洪濤、鄭威、莊小霞諸位先生的意見是“索、門淺、上衍、零陽.....以次傳”，表明文書在這四者之間接力傳遞，并據以考證門淺、上衍的地望。但是本簡殘缺較為嚴重，洞庭郡府下行的群發(fā)文件為何只去往這4個縣，文書卻最終到了遷陵縣，這在邏輯上也無法講通。根據殘缺簡文對洞庭郡交通所做的理解容易失當，相關縣的定位也存在問題2。近期公布的簡9-712+9-758，與簡8-159有諸多相似之處，可以補正此簡文之缺。簡9-712+9-758是洞庭假守發(fā)布的文書，簡文如下：

【卅一年】六月壬午朔戊戌，洞庭叚守齮下□聽書從事。臨沅下索、門淺、零陽、上衍，各以道次傳。別書臨沅下洞庭都水，蓬下鐵官。皆以郵行。書到，相報；不報，追。臨沅、門淺、零陽、上衍、□言書到，署兵曹發(fā)。如手。道一書.以洞庭候印【行事】。

遷陵報，酉陽署主令發(fā)。

急報，零陽金布發(fā)。 恒署。 丁 四。

酉陽報，充署令發(fā)。

七月己未水十一刻，刻下十，都郵人□以來。□發(fā)。3

與簡8-159“制書”一樣，文書同樣要求分發(fā)索、門淺、零陽、上衍，并“以道次傳”。兩件文書所記錄的洞庭郡內部下行文書的傳遞、回報程式大體一致，可以兩相對讀。游逸飛、陳弘音注意到簡9-712+9-758“索、門淺、零陽、上衍”與簡8-159“索、門淺、上衍、零陽”的順序并不一致，他們對文書傳遞的線路和門淺、上衍地望的既有看法提出了懷疑4；晏昌貴進一步指出文書傳遞并不是在這四縣之間傳遞，而是分別代表了文書傳遞的四條線路5。洞庭郡的行政文書由臨沅分發(fā)，可見臨沅地位之重要，目前來看應是郡守治所所在。自臨沅發(fā)出后的第一站分別為索、門淺、零陽、上衍；文書到達后的回報也按照臨沅、門淺、零陽、上衍的順序1。晏先生說道：

今按：上件（簡9-712+9-758）為洞庭郡假守發(fā)往洞庭郡各縣道的文書，文書的始發(fā)地是臨沅，由臨沅下分四路：索、門淺、零陽和上衍，“各以道次傳”。又寫副本由臨沅下洞庭都水，“蓬下鐵官。皆以郵行?！鼻卮臅鴤鬟f要求收到文書后向發(fā)文單位回復（報）。其中傳到遷陵縣的那一路，根據文末的“報”，可以確定為臨沅——零陽——充——酉陽——遷陵。其余三路因與遷陵無關，簡牘中沒有記載。由此可見，臨沅為洞庭太守府發(fā)布文書的起點，亦即洞庭治所在。臨沅《漢志》屬武陵郡，秦則屬洞庭郡。2

在此基礎上，他對門淺和上衍的位置做了推測，主張門淺和上衍分別在臨沅的東、西，上衍在臨沅西邊某條河的上游3。其說有一定的道理?？じ滦腥喊l(fā)文件從臨沅出發(fā)后，到遷陵的一條為①：臨沅——零陽——充——酉陽——遷陵。此線西南走向，可西去巴蜀。里耶秦簡牘記載：

所記大抵是官吏南行過南郡經當陽等地，之后由零陽、充最后到遷陵的出行記錄，所走的就是別四道中到遷陵的這條路線。簡5-1記錄了文書從零陽傳送到遷陵的時間：

元年七月庚子朔丁未，倉守陽敢言之：獄佐辨、平，士吏賀具獄縣官，食盡甲寅，謁告過所縣鄉(xiāng)以次續(xù)食。雨，留。不能投宿，赍。來復傳。零陽田能自食。當騰，期卅日。敢言之。七月戊申，零陽龏移過所縣鄉(xiāng)。齮手。七月庚子朔癸亥，遷陵守丞固告?zhèn)}嗇夫：以律令從事。嘉手。

遷陵食辨、平盡己巳旦□□□□遷陵。

七月癸亥旦，士五（伍）臂以來。嘉發(fā)。（5-1）4

文書七月戊申（9日）從零陽發(fā)出，七月癸亥（24日）到遷陵，耗時約15天。此線被清晰勾稽之后，“臨沅下，別四道”的其他三條線路也可相應推定。里耶里程簡16-52里程簡記：endprint

鄢到銷百八十四里，銷到江陵二百卌里，江陵到孱陵百一十里，孱陵到索二百九十五里，索到臨沅六十里，臨沅到遷陵九百一十里。□□千四百卌里。5

“臨沅下，別四道”后第一站為索的文書傳遞線路應當是東北線，具體線路為②：臨沅——索（…孱陵…江陵…咸陽）。此線在洞庭郡內除臨沅外雖只經一縣，但卻是今湖南地區(qū)在當時最為重要的一條交通線路，可視為秦馳道南郡段的南延線，是各縣去往郡治后，經由南郡北往中原和關中的主干道。

值得注意的是，簡8-159、9-712+9-758文書傳遞分道時零陽與上衍的順序可以對調，且門淺在零陽和上衍之前，在索縣之后；回報時的順序是門淺在臨沅和零陽之間。零陽、上衍順序的排列，表明兩地到臨沅的距離可能相當。

門淺?！伴T淺”之名此前多見于長沙漢墓中。長沙斬犯山7號漢初墓葬出土了1枚“門淺”印文的滑石印，長沙“12.29”盜墓案追繳漆器銘文有“門淺庫”，另見“七年門淺長平丞都庫應工勇造”（009號）之物勒工名，何旭紅推測漢初門淺屬長沙國1。門淺距今長沙不會太遠。里耶秦簡牘見遷陵徒隸“助門淺”（8-1861、10-1170）、“載粟門淺”的記錄（9-1481）2。門淺或在沅水沿線，遷陵通過酉水、沅水可以較為便利地載粟到門淺?；氐嚼镆睾喍赐タは滦腥喊l(fā)文書傳遞的四縣排列，傳遞時門淺列于第二，位于索和零陽之間，到門淺文書的回報時間又長于臨沅短于零陽和上衍，這一書寫順序與各縣到臨沅的距離是相一致的。臨沅到門淺的里程應當在到索和到零陽的里程之間，門淺位置偏東南。今桃源縣青林鄉(xiāng)有一座東周至漢代的城址，稱“采菱故城”（亦名“黃楚城”），《桃源縣志》記載為楚平王所筑。據調查，城址呈長方形，坐西朝東，南北殘長約830米，東西殘寬約600米，總面積0.34平方公里?，F殘存城墻10段，最長的14.25米，高7米，護城河遺址尚存，寬20-30米。在城內采集到大量的夾砂紅陶、夾砂灰陶和泥質紅陶、泥質灰陶陶片，器物有繩紋筒瓦、繩紋陶鬲，時代為東周。城中央有較高臺地，西為墓葬區(qū)，先后發(fā)掘戰(zhàn)國至西漢古墓一百余座。城池較大，年代跨度從戰(zhàn)國到西漢3。采菱故城的這些特征在延續(xù)時間、地理位置、以及作為縣城的規(guī)模上都與門淺相吻合，故而可以大致推定門淺地望在今湖南桃源縣北青林鄉(xiāng)附近。以門淺為第一站的該條路線是“臨沅下，別四道”的南線方向，洞庭郡府更多的屬縣置于沅水流域，文書自然也需要向南傳遞到這些地方。鐵官在蓬縣，此縣也當在臨沅別四道之沅水流域的第三道上。經過門淺的第三道為③：臨沅——門淺——沅陵——辰陽——新武陵（上軴）——蓬——無陽——沅陽——鐔成（“臨沅下，別四道，以次傳”的路線，見圖1）。此線主要沿著沅水南行。

上衍。里耶秦簡牘8-1450記：

冗佐八歲上造陽陵西就曰駋，廿五年二月辛巳初視事上衍。病署所二日?！し脖M九月不視事二日，·定視事二百一十一日。

廿九年后九月辛未行計，即有論上衍。卅年

□不視事，未來。（8-1450）

該簡顯示上衍在秦王政二十五年二月（前222年）已設為秦縣，洞庭郡入秦的時間大抵也在此前后。從臨沅下后的四縣格局來看上衍的地望約在臨沅以西；又結合別四道的其他路線和古今湘西地區(qū)的州縣設置、交通情況4，上衍的地望可進一步確定在今常德西北的石門縣附近。此地亦有較多古城址，如石門古城堤城址、臨澧申鳴城等。其中，石門古城堤城址位于湖南省石門縣維新鄉(xiāng)古城村，城址作長方形，城垣夯筑，城垣南北長300米，東西寬600米，面積0.18平方公里。城垣寬約6米，高約2-3米。城址時代為東周，城內發(fā)現有東周時期的陶豆、缽、鬲等1。第四條路線為④：臨沅——上衍，上衍以西并無其他洞庭郡屬縣。而簡12-1784是三十三年（前214年）正月洞庭郡下行的群發(fā)文書：

卅三年正月壬申朔戊戌，洞庭叚（假）守□謂縣嗇夫：廿八年以來縣所以令糴粟固各有數，而上見，或別書，或弗居。以書到時亟各上所糴粟數后上見存。署見左方曰：若干石、斗，不居日。署主倉發(fā)。它如律令。縣一書·以臨沅印行事。

二月壬寅朔甲子，洞庭叚（假）守齰追縣：亟上勿留。巸手·以上衍印行事。

三月丙辰日中郵人□以來。□發(fā)。歇手。（12-1784）2

文書的主要內容是要求各縣“上糴粟數”，文書傳遞以“縣一書”即郡府直達各屬縣的“郵行”形式，與“別四道，以次傳”不同。文書的目的地同樣是遷陵，但文書發(fā)出時是“以臨沅印行事”，追蹤時卻“以上衍印行事”，或許是洞庭假守的人選有所變動之故。

“臨沅下，別四道”的設置遵循了湘西地區(qū)自然地理環(huán)境的特征，分別對應：西部澧水——酉水流域，北部洞庭湖流域，南部沅水流域，西北地區(qū)。第一條路線跨越澧水、酉水流域，采用水陸接力的方式，而不是直接走從臨沅溯沅水而上至沅陵，改溯酉水到遷陵的水陸。臨沅到索的路線也是走的陸路官道?？偟膩碚f，“臨沅下，別四道”大體上采取沿著河流水、陸路并行的靈活的交通方式，因為“以次傳”文書主要保證的并非文書的時效性，而是文書接收對象的覆蓋面。

同時，根據具體內容，文書傳遞的路線也有一定的靈活性。走沅水改溯酉水到遷陵的水陸也是一條日常行政的主要道路，簡16-52臨沅到遷陵段可能就是這一條路，可資參證的是虎溪山漢簡記有沅陵侯國到首都長安的水路里程：“上沅水與辰春界死浴，死浴到廷百一十六里，廷到長安道函浴三千二百一十九里，其四百卅二里沅水?！?其中明確沅陵侯國的廷到長安的里程是3219里，沅陵到臨沅走沅水的里程為432里，北上的其他路段自然以陸路為主，應該就是簡16-52中臨沅以北的路段。簡6-4記載遷陵縣令史?到沅陵校讎律令曾找縣廷借船：

□年四月□□朔己卯，遷陵守丞敦狐告船官□：令史?讎律令沅陵，其假船二?，勿留。（6-4）

遷陵乘船沿酉水下行會經過旁縣酉陽。

尉敬敢再□（拜）謁丞公：校長寬以遷陵船徙卒史【酉陽，酉陽】□□【船】□元（沅）陵，寬以船屬酉陽校長徐。今司空□□□□□□丞公令吏徒往取之，及以書告酉陽令來歸之。盜賊事急，敬已遣寬與校長囚吾追求盜發(fā)田官不得者。敢再□（拜）謁之。（8-167+8-194+8-472+8-1011）endprint

兩地也有陸路可通，但似乎不太好走，簡9-2352記：

結 語

洞庭郡群發(fā)文書分四道傳遞，這些路線不僅是洞庭郡內部文書傳遞的主干路線，也是洞庭郡與外部郡縣交往的依托，其所從屬的交通網絡，支撐著洞庭郡的地方行政事務。同時，它與其他區(qū)域的道路交通相銜接，共同建構起了秦漢帝國的道路交通體系，在帝國行政中發(fā)揮著經絡的作用。

帝國中央下發(fā)的文書，經由道路交通網絡發(fā)往郡府、縣道，各級單位再依次下發(fā)。各郡府、縣道之間或內部的往來文書，傳遞形式大同小異，并由專職人員或一般官吏、仆養(yǎng)傳遞?？たh之間的文書傳遞需要一定的時間，從秦漢簡官吏出行的留宿地來看，既有縣鄉(xiāng)之地，亦有關郵之所，乃至更小的地名，這些都是文書傳遞者往來所經交通站點。文書到達縣廷后，再下行到各機構和鄉(xiāng)部，使官吏悉知，并由各部通報黔首、徒隸、戍卒等行政對象。郵驛系統與帝國的日常統治緊密相關1。以律令為指導，文書為載體，借助于初成體系的郡縣行政制度和相對完善的道路交通網絡，秦帝國的行政政令，得以貫穿整個帝國，發(fā)揮著行政效能。

（責任編輯：陳煒祺）

Document Administration and the Transportation Network on County Levels in Dongting Prefecture

Guo Tao

Abstract： Liye Qin bamboo slips were file remains of Qianling county in Dongting prefecture， which provided a rare case of understanding the realities of the imperial administration. According to the process of passing documents， we can restore the buildings of fifteen counties in Dongting and the transport network on county levels. The process began to LinYuan where was the capital of Dongting， or the Xin Wuling county ， and then passed through four routes in turn. These routes were not only the main route in Dongting， but also the media of Dongting interacted with external counties， and they affiliated with the transportation network which supported the daily administrative operation of Dongting County. At the same time， it was connected with other areas of road traffic， constructing the road traffic system in Qin and Han empire， and also played an important role to the imperial administration what main and collateral channels were to body. With the laws as the guides， the documents as the carriers， relying on the beginning of the county administrative system and relatively perfect transport network， the administrative decrees of the Qin empire were able to run through the entire empire and develop administrative efficiency.

Keywords： Liye Qin Bamboo Slips； Dongting Prefecture； Administration； Documents； Transportationendprint