工程咨詢部門工程造價管理控制綜述

翁丹丹

【摘 要】 簡述工程造價的內(nèi)涵和管理模式，管理方法，進一步找出了存在的問題，針對這些問題提出了解決措施。

【關鍵詞】 工程造價 管理 方法

一、工程造價的基本概念、意義、重要性

（一）工程造價的概述

工程造價是指工程建造成本，包括工程建造的材料費用、人工費用、安裝費用、設備儀器費用等相關費用，是工程建造過程所耗用一切費用的總和。工程造價的管理和控制是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，關系到企業(yè)建造資金的有效利用，以及工程建設的進度和質(zhì)量。

（二）全過程控制的意義

對工程項目造價進行全過程控制不僅可有效防止突破投資限額，其更重要的是可促進建設、施工以及設計單位的管理，從而使投入建設項目的人力、物力、財力等有限資源得到充分利用，最終取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）工程造價全過程控制的必要性

工程造價全過程管理控制的目的，是合理確定并有效控制工程造價。必須通過項目從決策—設計—實施全過程的管理控制才能實現(xiàn)。

談到工程造價的管理和控制，便習慣地想到是工程預決算。確實就目前的體制和現(xiàn)實來看，工程造階管理和控制工作就是預決算，即預決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額子目、計取費用、或在施工結束后根據(jù)圖紙和施工組織設計以及現(xiàn)場施工簽證記錄、圖紙變更等資料來編制竣工決算。要全面、有效地控制工程造價.取得最佳的社會效益和經(jīng)濟效益，就必須對工程項目的各個階段實施全過程的控制。

（四）建筑工程造價的全過程體現(xiàn)的性質(zhì)

具體的性質(zhì)表現(xiàn)如下幾個方面

（1）建筑工程具有連續(xù)續(xù)的項目階段和各種各樣的建筑活動，所以建筑工程的造價管理也是連續(xù)的

（2）建筑工程受項目范圍、項目造價、項目工期與項目質(zhì)量四個因素的影響，建筑工程造價管理同樣受其影響。

（3）建筑工程的具有環(huán)境開放和復雜多樣，風險大，不確定的特點，所以建筑工程造價管理同樣難度大，復雜程度高。

（4）建筑工程項目涉及項目業(yè)主、承包商、供應商、設計和服務等諸多單位，建筑工程造價同樣涉及眾多的單位。

二、工程造價管理的模式分析

（一）定額造價管理模式

這種模式是我國在計劃經(jīng)濟時期及計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的一種造價管理模式。依據(jù)各項規(guī)定確定人工、材料、機械等各種取費標準以及預算定額規(guī)范消耗量。這種模式在某種程度上有助于防止高估冒算和壓級壓價現(xiàn)象的發(fā)生，使工程造價管理更具統(tǒng)一性和規(guī)范性。

（二）工程量清單造價管理模式

是我國最新的造價管理模式，國家統(tǒng)一規(guī)定項目編碼、項目特征、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則，由各施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身情況自主報價，在招投標過程中形成建筑產(chǎn)品價格。這在一定程度上能夠有效促進市場競爭，提高企業(yè)的競爭力和勞動效率。

三、工程造價各階段的常用管理方法

（一）建設項目投資決策階段工程造價管理實行投資估算。在建設項目投資決策階段.進行投資估算。投資決策階段是控制工程造價的重要階段。造價咨詢?nèi)藛T必須進行投資方案的優(yōu)選，合理確定投資估算，控制好項目總投資.權衡項目的風險與收益，編制項目建議書和可行性研究報告。不能只看各種理論數(shù)據(jù)、理論指標，還要對項目實施過程中可能發(fā)生的各種風險進行客觀的估計和預測綜合分析，才能得出正確的投資決策結論。

（二）建設項目設計階段工程造價管理

做好項目初步設計概算工作。施工以前的項目決策及設計階段是控制工程造價的關鍵，而在項目決策之后，控制工程造價的關鍵就在于設計。項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的l%以下，但對工程造價的影響卻占75%以上。且往往容易被忽視。工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點淶抓。抓住設計這個關鍵，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。

（三）建設項目招投標階段工程造價管理

加強對招標文件的編制，保證其合法性、合理性。工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優(yōu)選擇旌工企業(yè)的一種有效機制。此階段工作的結果直接影工程的造價。工程造價咨詢單位應加強對招標文件的編制管理，做到文字表述嚴密、準確，由專職造價工程師參與審定其中的造價條款。通過正當?shù)恼型稑诉^程，使承包方的價格合理可靠，避免出現(xiàn)壓價中標.導致施工過程中偷工減料、停工扯皮等現(xiàn)象。

（四）設計階段的造價控制.是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。由于我國現(xiàn)行的設計取費標準是按投資額的百分比計算，使得造價越高，收費也越多。這樣的取費辦法，在一定程度上難以調(diào)動設計者主動地考慮降低造價，節(jié)約投資.不利于工程造價的控制。積極運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下對設計部門依靠科學管理術、優(yōu)選新技術、新結構、新材料、新工藝所節(jié)約的資金，按一定的比例獎勵給設計部門，以調(diào)動設計部門積極性，也是控制工程造價行之有效的方法。

（四）建設項目施工階段工程造價管理

施工階段是把設計變成具有使用價值的建筑實體過程。工程造價咨詢單位可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制（管理）負責。

具體操作表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）材料費的管理。建筑工程材料費—般約占工程造價的60%左右。力求做到尋找價廉物美的供應來源，以達到降低工程造價的目的。

（2）主動控制，減少索賠。如果出現(xiàn)索賠，應以合同為依據(jù)及時處理。

（3）要正確處理好工量、工程進度與造價的關系。只有在質(zhì)量合格、工期合理的條件下來控制工程造價，才會取得較好的效果。

（4）重視設計變更。在施工過程中，應對設計變更的合理性進行評定，減少不必要的設計變更。endprint