新形勢(shì)下煤炭企業(yè)的發(fā)展探析

劉尊婕

摘 要：面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)，積極分析煤炭企業(yè)現(xiàn)狀及實(shí)際情況，探索具有普遍意義的科學(xué)工作指導(dǎo)思想，建立科學(xué)適用的煤炭企業(yè)發(fā)展思路，以期為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供有益的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 煤炭經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）09-275-02

自2012年開(kāi)始世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，我國(guó)煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的狀況更是不斷加劇。雖然2016年下半年煤炭?jī)r(jià)格回升、企業(yè)效益增加，但是回升的時(shí)間較短，大多數(shù)煤炭企業(yè)仍處于累計(jì)虧損狀態(tài)，彌補(bǔ)前幾年的巨大虧損還需要時(shí)間。積極分析新形勢(shì)下煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究煤炭市場(chǎng)變化的直接原因，剖析煤炭需求幅度的深層次原因，使煤炭企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)。

一、當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)面臨的困難及現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，煤炭行業(yè)一直產(chǎn)能過(guò)剩，去產(chǎn)能成為煤炭行業(yè)的首要任務(wù)，盡管2016年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)超額完成，但是2017年煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)。煤炭去產(chǎn)能的難題，直接制約煤炭供給側(cè)改革有序?qū)嵤┑摹白詈笠还铩?。?dāng)前，國(guó)家正在全力推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能工作，但相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、操作程序等尚不明確，企業(yè)在具體貫徹落實(shí)去產(chǎn)能中，存在政策盲區(qū)和探索空白區(qū)，面臨著產(chǎn)能退出、人員安置、資產(chǎn)處置等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一是產(chǎn)能退出問(wèn)題。在當(dāng)前政策引導(dǎo)和市場(chǎng)倒逼的大背景下，符合依法關(guān)閉的礦井要強(qiáng)制性關(guān)閉，資源枯竭礦井通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制淘汰，屬國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的礦井可以通過(guò)政府的引導(dǎo)主動(dòng)退出。但是重組整合礦井多為混合所有制，民營(yíng)資本占有較大的比例，對(duì)產(chǎn)能退出很難達(dá)成政府希望的結(jié)果，心存熬過(guò)寒冬的想法。市場(chǎng)一旦企穩(wěn)價(jià)格回升，更加難以“主動(dòng)退出”。如何在政府引導(dǎo)和依法處置的框架下，依法保證股東權(quán)益，符合決策程序，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能成為實(shí)際操作中的難題。

二是人員安置問(wèn)題。經(jīng)過(guò)2008年煤炭資源整合，山西進(jìn)入“大礦時(shí)代”，大幅退出產(chǎn)能后，轉(zhuǎn)崗富余人員過(guò)多，重新安置困難，企業(yè)面臨減員提效和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧的難題。由于國(guó)有煤炭企業(yè)的特殊性，人員安置主要靠企業(yè)自身解決，不足以完成去產(chǎn)能人員安置攻堅(jiān)任務(wù)。如果國(guó)家出臺(tái)明確的人員安置政策及專項(xiàng)基金支持，就能確保在人員安置上既有政策依據(jù)，又有資金支持。

三是資產(chǎn)處置問(wèn)題。目前，煤炭行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率普遍較高，去產(chǎn)能企業(yè)大部分資不抵債。通過(guò)政策引導(dǎo)依法處置資產(chǎn)及負(fù)債，保護(hù)債權(quán)人的利益是又一個(gè)大難題。哪些資產(chǎn)是無(wú)效資產(chǎn)要進(jìn)行剝離，哪些是高效資產(chǎn)應(yīng)予以保留，設(shè)立煤炭去產(chǎn)能處置標(biāo)準(zhǔn)，并積極推行減量重組、新設(shè)資產(chǎn)管理公司、債轉(zhuǎn)股等多種方式，減少和降低不良資產(chǎn)，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減輕大集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)壓力。

二、新形勢(shì)下對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

我國(guó)煤炭企業(yè)已經(jīng)步入了新的發(fā)展階段。煤炭企業(yè)要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，遵循能源革命的戰(zhàn)略思想，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。煤炭企業(yè)要想得到平穩(wěn)快速發(fā)展，就必須加快退出落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，處理好去產(chǎn)能與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定供應(yīng)的關(guān)系，完善促進(jìn)煤炭行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。

1.因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的前提。當(dāng)前，從國(guó)家到地方，都制定了推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)和配套實(shí)施細(xì)則，旨在用改革的辦法矯正錯(cuò)配的煤炭供需結(jié)構(gòu)和扭曲的資源要素配置，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，促進(jìn)要素流動(dòng)和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡。加快煤炭供給側(cè)改革就是當(dāng)前和今后一段時(shí)期最緊要和最突出的大勢(shì)。只有因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，企業(yè)才能又好又快發(fā)展。因此，煤炭企業(yè)必須順“大勢(shì)”、借“大勢(shì)”、乘“大勢(shì)”，充分利用當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻，特別是煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷形成的倒逼機(jī)制，以前瞻性的思維謀劃未來(lái)，以創(chuàng)新性的工作開(kāi)辟未來(lái)，敏銳地把握外部環(huán)境的發(fā)展變化，客觀分析研判煤炭經(jīng)濟(jì)走向，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際調(diào)適完善發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建最有效集聚發(fā)展強(qiáng)勢(shì)的戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)，破解企業(yè)改革發(fā)展的難題難點(diǎn)，提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

2.對(duì)標(biāo)先進(jìn)，苦練內(nèi)功，強(qiáng)身健體，是全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)?？v觀當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)和煤炭企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，既面臨煤炭市場(chǎng)需求急劇萎縮、產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)危機(jī)，又面臨新項(xiàng)目資金壓力大、建設(shè)要求高、運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展危機(jī)，還有安全條件復(fù)雜、短板太短、薄弱環(huán)節(jié)多的安全危機(jī)，而對(duì)標(biāo)先進(jìn)、苦練內(nèi)功、強(qiáng)身健體是應(yīng)對(duì)危機(jī)、走出危機(jī)、超越危機(jī)的最好辦法。成本線就是生命線，市場(chǎng)方向，進(jìn)一步拓展世界眼光，錘煉戰(zhàn)略思維，砥礪攻堅(jiān)品質(zhì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)集約高效、減人提效、降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)效，才能將優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極限，危機(jī)降到低限，才能在脫困轉(zhuǎn)型中培育新優(yōu)勢(shì)、展示新亮點(diǎn)、形成新示范。

3.穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青打造百年企業(yè)的關(guān)鍵。越是形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，越要考驗(yàn)政治定力、戰(zhàn)略定力和發(fā)展定力。只有倒閉的企業(yè)，沒(méi)有倒閉的行業(yè)。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)煤炭依然是中國(guó)的主體能源。煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的實(shí)質(zhì)，就是通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)煤炭供需結(jié)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)新的平衡。經(jīng)過(guò)這輪結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)勝劣汰是必然，對(duì)潞安來(lái)講，只有更穩(wěn)健的發(fā)展，才能進(jìn)中趨好，打造百年企業(yè)。既要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)做優(yōu)煤炭主業(yè)，做好煤炭產(chǎn)業(yè)的效益型優(yōu)勢(shì)發(fā)展，也要做精做深以煤為基的轉(zhuǎn)型高端產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)效益轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力促進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能的積極化解，實(shí)現(xiàn)資源要素向最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和最具有發(fā)展前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走向高端、產(chǎn)品趨向終端。

4.直面危機(jī)、尋求轉(zhuǎn)機(jī)、贏得生機(jī)，是企業(yè)擺脫困境開(kāi)創(chuàng)新局的根本。只有認(rèn)識(shí)危機(jī)，才能避免危機(jī)；只有正視危機(jī)，才能超越危機(jī)。繁榮與危機(jī)交相迭代、循序往復(fù)是世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然規(guī)律，也是企業(yè)發(fā)展興衰的重要法則。只有生存才能發(fā)展，只有發(fā)展才能更好地生存。潞安實(shí)現(xiàn)更好地生存和發(fā)展，不僅要轉(zhuǎn)型，而且要轉(zhuǎn)好。因?yàn)椴晦D(zhuǎn)型是等死，轉(zhuǎn)不好是找死。危機(jī)態(tài)勢(shì)下，必須從最壞處著想，向最好處努力，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，把困難和挑戰(zhàn)預(yù)想的更復(fù)雜一些，把措施和辦法準(zhǔn)備的更充分一些，激發(fā)新動(dòng)力、創(chuàng)造新活力、增強(qiáng)內(nèi)生力；必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展制高點(diǎn)，讓創(chuàng)新激發(fā)更大活力，創(chuàng)意產(chǎn)生更大效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 趙隨星，山西煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究[D]，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011

（作者單位：山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）公司五陽(yáng)煤礦 山西長(zhǎng)治 046204）

（責(zé)編：玉山）endprint