地勘單位勞動用工法律風險防范研究

花蕾

摘 要：地勘單位由于工作性質(zhì)的特殊性，一線職工常年野外作業(yè)，工作環(huán)境相對艱苦，地形、氣候等自然條件比較惡劣。隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，對勞動力的需求也日益增多，用工模式更為多元。對地勘單位勞動用工模式分類研究，尋找風險點，對降低生產(chǎn)經(jīng)營風險、規(guī)范勞動用工管理具有重大意義，有利于在經(jīng)濟新常態(tài)之下靈敏應對市場變化，精準把握機遇。文章通過對地勘單位現(xiàn)有的用工模式分類分析，結合勞動法、合同法等相關法律法規(guī)，找到風險點并予以轉移、規(guī)避，使管理工作合法合規(guī)，實現(xiàn)科學化管理。

關鍵詞：地勘單位 勞動用工 法律風險 防范措施

中圖分類號：F240 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）09-078-01

隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，地勘單位也從傳統(tǒng)的事業(yè)單位性質(zhì)逐步向企業(yè)轉型，用人模式由單一的事業(yè)編制內(nèi)員工即全日制用工擴大到勞務派遣用工、非全日制用工、外協(xié)隊伍合作等多種用工形式并存。

勞務派遣是近年來人力資源市場非常多見的用工方式，是指勞動者和勞務派遣公司簽訂勞動合同，實際上為用工單位（也稱接受以勞務派遣形式用工的單位）工作。其目的是為了降低人工成本、一定程度上規(guī)避用工風險，便于人員管理。勞務派遣是一種較新的用工模式，而現(xiàn)階段對勞務派遣這種新生事物缺乏相對全面的法律法規(guī)予以規(guī)制，使得有些用工單位出于規(guī)避責任而通過勞務派遣形式用工。采取勞務派遣的模式，企業(yè)“只用人、不雇人”，大量人力資源管理工作由派遣機構承擔，給企業(yè)帶來很多好處：企業(yè)不但滿足了自身短期、臨時、稀缺職位的用工需求，更可以降低招工成本、減少職工保險與福利的支出、并與勞務派遣公司共同承擔勞動爭議帶來的責任。優(yōu)勢較為明顯，近年來發(fā)展迅速廣受用人單位青睞。隨著市場的拓展，地勘單位由于野外作業(yè)量大、作業(yè)面積廣，對施工人員的需求數(shù)量不斷增加，運用勞務派遣是滿足用工需求的優(yōu)選之一。地勘單位（實際用工單位）將自身的用工要求向勞務派遣公司提出，通過派遣公司獲得符合自身用工需要的員工，進而解決內(nèi)部工程施工人員短缺的問題。

與外協(xié)隊伍合作也是地勘單位緩解一線人員緊缺現(xiàn)狀的有效途徑。在工程分包當中，對合作方即外協(xié)隊伍的選擇至關重要。首先要確認對方單位是否具備相關資質(zhì)，嚴禁將工程分包至個人。在訂立合作合同時，要對其明確我方用工要求，規(guī)定勞動時間，保障工人必要的休息休整，為一線工人繳納意外險及醫(yī)療保險，提供必要的生活場所等，嚴格管理外協(xié)隊伍。在施工前，要對外協(xié)人員進行崗前安全培訓，特殊崗位需為勞動者提供體檢，確認其身體條件能勝任相關作業(yè)內(nèi)容；并對人員年齡進行篩查，避免出現(xiàn)非法雇傭童工現(xiàn)象，年齡過大的老人亦不適宜進入野外工作隊伍，盡量規(guī)避用工安全風險及法律風險。安全是生產(chǎn)的前提，由于外協(xié)隊伍人員流動性大、數(shù)量多，管理難度較高，在此現(xiàn)狀下，越是要做好風險防范，將各類風險控制在源頭，維護好內(nèi)部外部工作人員的和諧，在規(guī)范作業(yè)的基礎上提升工作熱情。

選擇優(yōu)質(zhì)的合作方簽訂合同是基礎，合同類型的選擇是規(guī)避風險的關鍵手段。合同的種類繁多，不同的合同類型責任的劃分標準亦不盡相同。承攬合同是眾多合同類型中適合運用于地勘行業(yè)外包項目的優(yōu)選之一。在承攬合同中，完成工作并交付工作成果的一方為承攬人；接受工作成果并支付報酬的一方稱為定作人，承攬人必須按照定作人的要求完成一定的工作，但定作人的目的并不是工作過程，而是最終的勞動成果，這便是與單純的提供勞務的合同的不同之處。按照承攬合同所要完成的工作成果可以是體力勞動成果，也可以是腦力勞動成果；既可以是物，也可以是其他財產(chǎn)。在工程分包中，將符合該類情況的項目在訂立合同時選擇使用承攬合同；既可以達到工作目的取得相應成果，又可以將工作過程中的各類風險轉移至合作方，包括用工安全風險、各類財產(chǎn)風險等。巧妙選擇合同類型，在生產(chǎn)經(jīng)營中有事半功倍的效果。

非全日制用工也是很多見的用工方式，但應主要運用在臨時性、輔助性崗位當中。在該用工形式下，無試用期，雙方均可隨時通知對方終止勞動合同，且無需提前發(fā)出通知，用工單位一方解除合同時無需向勞動者提供經(jīng)濟補償，這是與全日制用工最重要的區(qū)分。根據(jù)《勞動法》的要求，非全日制用工也需要與勞動者簽訂勞動合同，雙方可協(xié)商約定按小時、周、或是工作量結算工資，但工資結算周期最長不得超過半個月，且用人單位須為勞動者繳納保險。在企業(yè)日常人力資源管理當中，應進一步規(guī)范對非全日制用工的管理，提升企業(yè)管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。

人力資源是知識密集型企業(yè)的核心競爭力，是地勘單位市場競爭的關鍵力量，也是管理工作內(nèi)容的重中之重。在全面依法治國的大背景下，依法治企的步伐更需大步邁進。深入學習研究《勞動法》、《合同法》、《侵權責任法》等相關法律法規(guī)，將“法”貫徹深入至管理用人的各個環(huán)節(jié)，嚴把合同訂立、審核關，巧妙選擇合同類型，從而降低生產(chǎn)安全風險、轉移化解各類經(jīng)營風險，促進單位一線職工與外部合作人員和諧共進，使企業(yè)在“法”的保駕護航下實現(xiàn)快速轉型發(fā)展。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國勞動法.全國人民代表大會常務委員會，1994

[2] 中華人民共和國合同法.全國人民代表大會常務委員會，1999

[3] 中華人民共和國侵權責任法.全國人民代表大會常務委員會，2009

[4] 勞動和社會保障部關于確立勞動關系有關事項的通知.勞動和社會保障部，2005

[5] 工傷保險條例.國務院.2004

（作者單位：中國冶金地質(zhì)總局第三地質(zhì)勘查院 山西太原 030000）

（責編：李雪）endprint