安徽安慶：大力扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

何家虎++++周普虎

自2016年4月被確定為國(guó)家扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)以來(lái)，安徽省安慶市財(cái)政局不斷加大對(duì)列入試點(diǎn)范圍的48個(gè)行政村（社區(qū)）試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和督促檢查，大力支持和鼓勵(lì)基層創(chuàng)造性開展試點(diǎn)工作，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為目標(biāo)，以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源和資金等要素有效利用為紐帶，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織、農(nóng)民合作組織、投資企業(yè)的良性互動(dòng)。

積極探索以資源有效利用形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。支持和鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，村集體成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社，利用村集體機(jī)動(dòng)地、荒地等節(jié)余的土地及可利用的集體所有資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

部分試點(diǎn)村利用村集體節(jié)余土地和村民入股的形式，選定了光伏發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目， 12個(gè)試點(diǎn)村光伏扶貧項(xiàng)目當(dāng)年建成并投入使用，產(chǎn)生較好的效益。懷寧縣平山鎮(zhèn)平山社區(qū)120kW光伏電站兩座60kW于去年12月2日順利并網(wǎng)發(fā)電，當(dāng)日試機(jī)運(yùn)行發(fā)電量達(dá)460余度，實(shí)現(xiàn)收入460余元，按照年發(fā)電300天計(jì)算，發(fā)電達(dá)13.8萬(wàn)度電以上，年發(fā)電收入將達(dá)到13.8萬(wàn)元以上，增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)，率先實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脫貧的目標(biāo)。

積極探索以混合經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。支持和鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)，共同發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

潛山縣利用成立合作社、股份合作和資源優(yōu)勢(shì)，開展茶葉加工、大棚食用菌養(yǎng)植、瓜蔞子加工、石斛種植等17個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊貧困人口就業(yè)211人，貧困戶增加收入40萬(wàn)元。

積極探索以物業(yè)管理形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。支持和鼓勵(lì)村集體盤活閑置辦公用房、倉(cāng)庫(kù)等不動(dòng)產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營(yíng)，增加村集體收入。

望江縣利用房產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)等形式，開展兩個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心（對(duì)外出租）、1個(gè)特色生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)銷一體化等3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。楊灣鎮(zhèn)曾墩村堅(jiān)持“多條腿走路”發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)試點(diǎn)流轉(zhuǎn)土地自行經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、建設(shè)面積為720平方米的農(nóng)副產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目、合作投資葡萄園項(xiàng)目，三項(xiàng)合計(jì)收入57.9萬(wàn)元，村集體增收達(dá)13萬(wàn)元以上，項(xiàng)目帶動(dòng)周邊貧困人口就業(yè)15人，增收3萬(wàn)元。

積極探索以提供服務(wù)形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。支持和鼓勵(lì)村集體創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社、勞務(wù)合作社等服務(wù)實(shí)體，為各類生產(chǎn)主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供加工、流通、倉(cāng)儲(chǔ)等有償服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，更大范圍實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

太湖縣江塘鄉(xiāng)江塘村采取以村集體參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式，建設(shè)糧食烘干生產(chǎn)線項(xiàng)目，與太湖縣嘉禾生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司合作經(jīng)營(yíng)，利用集體荒山作為廠址，建成濕稻庫(kù)房800㎡、烘干廠房2000㎡，購(gòu)置烘干設(shè)備12臺(tái)套、環(huán)保除塵鍋爐1臺(tái)以及其他配套設(shè)施，累計(jì)投入450萬(wàn)元。項(xiàng)目的建成，不僅為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增加了收入，同時(shí)解決了當(dāng)?shù)胤N糧大戶曬稻難、運(yùn)輸難、倉(cāng)儲(chǔ)難的問(wèn)題，還安排貧困戶就業(yè)10人，為貧困戶增收2.5萬(wàn)元。

據(jù)了解，安慶市扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金投入累計(jì)10939萬(wàn)元，目前村集體增收342萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)2118人，其中貧困人數(shù)693人，村民增收143萬(wàn)元。

（作者單位：安徽省安慶市財(cái)政局）

責(zé)任編輯：欣文endprint