淺論新時期企業(yè)廠務(wù)公開工作

郭鈺文

企業(yè)廠務(wù)公開工作是加強(qiáng)企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的一種有效形式，是擴(kuò)大職工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一種有效載體，是提升企業(yè)管理水平的重要途徑，是企業(yè)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是溝通職工群眾的連心橋，是凝聚職工隊伍、增強(qiáng)向心力的金鑰匙。實踐證明：企業(yè)推行廠務(wù)公開工作是落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的有效方式，這項工作做得越好，職工工作的積極性就越高，職工隊伍就越穩(wěn)定，企業(yè)的各項工作就會和諧穩(wěn)定地向縱深方向發(fā)展。那么，如何在新時期做好企業(yè)廠務(wù)公開工作呢？

一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)廠務(wù)公開的制度建設(shè)

廠務(wù)公開是一項循序漸進(jìn)的工作，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工對廠務(wù)公開工作的認(rèn)識，是深化和落實廠務(wù)公開工作的重要思想基礎(chǔ)。堅持黨委集中領(lǐng)導(dǎo)、黨政協(xié)調(diào)管理、工會和紀(jì)委、審計等相關(guān)職能部門各司其職，企業(yè)職工積極參與，對于完善廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、促進(jìn)廠務(wù)公開的健康發(fā)展具有重要意義。

（一）在實行廠務(wù)公開過程中，需要明確職工與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系—職工是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)則是關(guān)鍵，即廠務(wù)公開工作實際成效的取得，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部對這一工作的思想認(rèn)識，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和民主意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部需要在思想上高度重視廠務(wù)公開工作，進(jìn)而在行動上保持對廠務(wù)公開工作的支持，主動解決企業(yè)事后公開、不完全公開、有水分的公開等相關(guān)問題。

（二）為了保證廠務(wù)公開工作的深入開展，要制定完善契合企業(yè)實際的《廠務(wù)公開制度實施方法》、《廠務(wù)公開檢查辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)》等一系列完整、系統(tǒng)、可操作性強(qiáng)的廠務(wù)公開制度，并要對廠務(wù)公開的公開內(nèi)容、公開方式、公開時間和責(zé)任部門的職責(zé)予以明確規(guī)定，進(jìn)一步使廠務(wù)公開工作開展做到有制可循、內(nèi)容具體、程序嚴(yán)格，保證廠務(wù)公開工作在標(biāo)準(zhǔn)制度下有序開展。

二、抓住重點(diǎn)，拓寬廠務(wù)公開的管理渠道

新時期，在廠務(wù)公開工作過程中，必須要針對企業(yè)廠務(wù)公開工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)來開展工作，要堅持做到“三個解決”，即：解決職工最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題；解決涉及職工權(quán)益，需要讓職工清楚的問題；解決企業(yè)健康和諧發(fā)展與職工民主權(quán)利、民主決策共存的問題。把這“三個解決”作為廠務(wù)公開工作的重點(diǎn)落實對象。

（一）對于企業(yè)廠務(wù)公開工作來說，職工代表大會制度作為其基本形式與重要載體，具有著重要地位，它對落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，對于切實保障職工群眾的主人翁地位以及各項民主權(quán)利具有重要價值，并在廠務(wù)公開工作開展過程中發(fā)揮著不可替代的作用。要保證應(yīng)由職代會公開的事項決不能用其他形式代替。如企業(yè)年度經(jīng)營情況、工作報告必須通過職代會進(jìn)行，工會費(fèi)用使用情況每年必須向職代會報告，集體合同草案必須經(jīng)職代會討論通過后簽訂，從而使職代會各項職權(quán)落到實處。

（二）廠務(wù)公開可根據(jù)企業(yè)內(nèi)部不同的層次來公開相關(guān)的內(nèi)容。例如，基層單位的廠務(wù)公開可以首先從做好班組、基層單位的公開入手。這是因為班組、基層單位作為企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的最前沿，是企業(yè)效益的源頭，將廠務(wù)公開的內(nèi)容向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸是最務(wù)實的選擇。公開既可以是書面的，也可以是口頭的，更多地可以采用網(wǎng)絡(luò)、微信、廠報、墻報、黑板報等形式進(jìn)行公開和宣傳，讓職工群眾對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)都了如指掌。這些措施操作性強(qiáng)，能見度高，職工又喜聞樂見，使生產(chǎn)經(jīng)營管理真正置于廣大職工監(jiān)督之下。這既有利于落實黨的“依靠”方針和職工群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利，又使得廠務(wù)公開扎根于企業(yè)生產(chǎn)之中，寓意于職工群眾的日常工作之中，從而獲得職工群眾最廣泛的參與與支持。

三、構(gòu)建和諧，促進(jìn)廠務(wù)公開走向深入

建立以人為本的廠務(wù)公開民主管理與發(fā)展和諧勞動關(guān)系機(jī)制，是新時期的要求，也是現(xiàn)代企業(yè)走向成功與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵。在當(dāng)前社會環(huán)境下，社會轉(zhuǎn)型、體質(zhì)轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整導(dǎo)致企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)生重大變化，這就要求企業(yè)在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定過程中，必須創(chuàng)新企業(yè)廠務(wù)公開工作機(jī)制、注重提高管理工作的規(guī)范性與時效性，積極主動開展依法維權(quán)工作，努力暢通職工利益訴求渠道，以發(fā)揮職工群眾在民主參與、決策、管理以及監(jiān)督過程中的作用，真正實現(xiàn)企業(yè)與職工的互惠雙贏，實現(xiàn)二者的共同發(fā)展。

（一）廠務(wù)公開民主管理是促進(jìn)企業(yè)和諧的重要基礎(chǔ)。要推行廠務(wù)公開等多種形式的企業(yè)職工民主管理，使職工通過合法有序的渠道，來充分表達(dá)自己的愿望和要求，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系，有利于及時解決問題、化解矛盾，有利于凝聚人心，實現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”。事實證明，企業(yè)的穩(wěn)定健康和諧發(fā)展，必然是內(nèi)部和諧與外部和諧的統(tǒng)一體，離開了和諧，企業(yè)就難以形成保持高速高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)體，就要在激烈的市場競爭中落伍；只有加強(qiáng)廠務(wù)公開工作，才能在企業(yè)中建立起和諧穩(wěn)定的新型勞動管理，職工才能得到實惠，才能保持社會的穩(wěn)定與和諧。

（二）深入開展廠務(wù)公開工作，就是要注重實效，加大力度，一定要從事后公開、結(jié)果公開向事前公開、過程公開深化。公開的目的不僅僅是為了讓職工指導(dǎo)結(jié)果，更重要的是要讓職工了解過程，以利于引導(dǎo)和組織職工參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。積極開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位等主題活動，以實現(xiàn)對企業(yè)相關(guān)工作的分類指導(dǎo)、動態(tài)管理、分析形勢、督導(dǎo)檢查、考核驗收、通報批評等，確保企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作依法運(yùn)行、規(guī)范開展。

廠務(wù)公開工作是一項暖人心、聚人心、得人心的工程，要持之以恒地抓好、抓實，對企業(yè)而言是一個有形的思想政治工作，而做不好會失去職工對企業(yè)的信賴，失去職工對領(lǐng)導(dǎo)者的信任，同時暗箱操作、人治大于法治的各種行為將會導(dǎo)致腐敗、將會斷送一個企業(yè)。時代的發(fā)展，社會的進(jìn)步也不容封建、主觀、不規(guī)范的行為繼續(xù)下去，社會文明的進(jìn)步、職工綜合素質(zhì)的提高和社會主義民主與法治不斷完善、現(xiàn)代企業(yè)制度的實施必將造就更多的更民主的、更規(guī)范的、具有與世界先進(jìn)企業(yè)相媲美的企業(yè)，廠務(wù)公開工作將在企業(yè)發(fā)展和壯大中起到不可替代的重要作用，新時期廠務(wù)公開工作必將結(jié)出豐碩的果實。

（作者單位：陜西法士特汽車傳動集團(tuán)公司）endprint