互聯(lián)網(wǎng)+南陽智慧城市建設(shè)問題研究

張定乾

【摘 要】自改革開放以后，我國的城市建設(shè)取得了較快發(fā)展，伴隨著工業(yè)化、信息化產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用，國內(nèi)一線二線城市在發(fā)展期間依次經(jīng)歷了數(shù)字城市、智能城市，在互聯(lián)網(wǎng)+模式下正朝著智慧城市方向發(fā)展。南陽作為中國首批對外開放的歷史文化名城之一，通過智慧城市建設(shè)促進城市建設(shè)中的創(chuàng)新以及轉(zhuǎn)型，在大膽的嘗試后取得了一定的成效，論文主要就南陽智慧城市建設(shè)相關(guān)問題進行分析。

【Abstract】Since the reform and opening up， China's city construction has achieved rapid development， along with the development and application of industrialization， information industry and digital products， the city experienced a line during the development of digital city and smart city， under the mode of "internet +"， the cities is moving in the direction of development of smart city. Nanyang as one of historic cities opening to the outside word in China， in promoting the innovation and transformation of the city through the construction of smart city， it has achieved certain results in a bold attempt， this paper mainly analyzes the problems related to the construction of smart city of Nanyang.

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；南陽；智慧城市；建設(shè)分析

【Keywords】internet plus； Nanyang city； wisdom city； construction analysis

【中圖分類號】F47 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）10-0177-03

1 引言

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為社會各行各業(yè)的發(fā)展提供了新的途徑方法，在新的時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)+得到了高度重視，所謂的互聯(lián)網(wǎng)+就是在整個社會經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展中充分的利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果?；ヂ?lián)網(wǎng)+的提出為不同產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，并為經(jīng)濟發(fā)展提供了新的動力。在城市建設(shè)過程中，互聯(lián)網(wǎng)+同樣能夠依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為城市建設(shè)提供了新的動力和路徑。本文結(jié)合南陽相關(guān)資料，就互聯(lián)網(wǎng)+背景下的智慧城市建設(shè)相關(guān)問題進行分析。

2 智慧城市概述

所謂的智慧城市，就是在城市建設(shè)過程中，依靠互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等相關(guān)技術(shù)對城市發(fā)展過程中的各要素進行感應(yīng)、分析以及整合等，保證了城市建設(shè)中不同需求方面信息的相通，并實現(xiàn)對城市建設(shè)中民生、城市服務(wù)、環(huán)保、公共安全、工商業(yè)活動等需求的智能響應(yīng)。通過智慧城市的建設(shè)能夠提高資源的利用率、便捷城市生活、突出人性化的城市管理以及城市服務(wù)等[1]。

智慧城市在建設(shè)過程中具有以下特征：①大數(shù)據(jù)特點，在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，智慧城市在建設(shè)以及發(fā)展過程中都需要有大量的數(shù)據(jù)作為支撐，只有通過對大量數(shù)據(jù)的分析才能夠及時做出智能響應(yīng)，因而離開了大數(shù)據(jù)，智慧城市的建設(shè)將會大打折扣，因而智慧城市需要具備大數(shù)據(jù)特點，依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將城市管理過程中的各項參數(shù)進行感應(yīng)、收集、整合、分析等，在綜合分析后做出響應(yīng)。②智慧化特點，在城市管理過程中，不管是人口的變化還是不同時間段的交通信息等，都可以通過信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，依據(jù)不同時間段的分析結(jié)果及時做出決策以及響應(yīng)，依靠通信技術(shù)實現(xiàn)對決策的廣而告之，突出城市管理的智慧化特點。③融合性特點，在互聯(lián)網(wǎng)+背景下互聯(lián)網(wǎng)屬于基礎(chǔ)，智慧城市的建設(shè)就是將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與城市建設(shè)管理進行的融合以及創(chuàng)新。在智慧城市建設(shè)和發(fā)展過程中，相關(guān)技術(shù)以及智慧管理方式都是必不可少的，將兩者的融合才能夠同時發(fā)揮各自的優(yōu)勢，真正意義上實現(xiàn)智慧管理。

互聯(lián)網(wǎng)+為智慧城市的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，根據(jù)《2015-2020年中國智慧城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢與投資決策支持報告前瞻》中的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段，我國已有311個地級市開展數(shù)字城市建設(shè)，其中158個數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60多個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，總體而言，我國現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)取得了一定成績。

3 互聯(lián)網(wǎng)+背景下智慧城市建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容

互聯(lián)網(wǎng)+為智慧城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，能夠切實解決城市管理中在住房、交通以及醫(yī)療等方面的問題，在智慧城市建設(shè)過程中主要涉及的內(nèi)容有以下幾項：

3.1 智慧政務(wù)

在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，電子政務(wù)經(jīng)過演變和發(fā)展最終可形成智慧政務(wù)，也就是通過各項互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)，幫助公民逐漸形成一定的互聯(lián)網(wǎng)思維方式。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，在信息資源共享、數(shù)據(jù)交換等支持下，不同部門之間可以根據(jù)各種的需求得到所需的信息，提高對信息資源的利用率。智慧政務(wù)的建設(shè)以及發(fā)展能夠保證信息公開，不同城市可在官方網(wǎng)站上顯示相關(guān)的信息以及業(yè)務(wù)辦理信息，公民能夠通過官網(wǎng)完成在線業(yè)務(wù)辦理，極大便捷了市民的業(yè)務(wù)辦理；在智慧政務(wù)建設(shè)中，在官方網(wǎng)站、官網(wǎng)微信公眾號等可搜集市民的留言以及在業(yè)務(wù)辦理中的相關(guān)建議等，借助數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可實現(xiàn)信息資源整合分析，并為日常政務(wù)辦理流程優(yōu)化提供參考。

3.2 智慧交通

交通作為城市建設(shè)和管理中的一個重要方面，在交通管理過程中，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+背景下的傳感技術(shù)、通信技術(shù)、無線傳輸技術(shù)以及先進的管理理念和方法，可實現(xiàn)對交通信息的分類和整理，并能夠從多個角度進行交通管理，依靠對交通管理的可視化、實時監(jiān)測以及出行指導(dǎo)等，提高城市交通運行效率，預(yù)防并減少各類交通事故的發(fā)生，在智慧城市建設(shè)中可借助的途徑較多，比如：微信公眾號、官方微博、各類道路APP以及廣播等，這些途徑都能夠及時更新城市道路交通信息，便于不同市民根據(jù)出行需求以及城市道路交通運輸現(xiàn)狀合理地選擇出行方式以及出行時間等。

3.3 智慧醫(yī)療

醫(yī)療服務(wù)結(jié)構(gòu)同樣也屬于城市管理中的一個重要方面，并在城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用，現(xiàn)階段，隨著互聯(lián)網(wǎng)+的提出和應(yīng)用，在醫(yī)療管理中，已經(jīng)能夠?qū)Σ煌颊叩牟v實現(xiàn)電子化，電子化背景下更易對患者的各類信息進行管理。既能保證患者有完整的臨床診斷、治療、愈后評價以及臨床護理等就診治療資料，同時這些資料能夠為臨床科研提供參考。用戶可以根據(jù)不同醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的官方網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號等進行信息咨詢以及信息查詢，創(chuàng)新醫(yī)療管理模式，實現(xiàn)對不同患者疾病的延續(xù)護理，保證患者在出院后還能夠得到科學(xué)的健康指導(dǎo)以及健康咨詢服務(wù)，除此之外，患者還能夠在線預(yù)約、掛號以及繳費等，簡化就診流程，提高醫(yī)療服務(wù)工作效率以及患者的服務(wù)滿意度，緩解醫(yī)患關(guān)系。

3.4 智慧養(yǎng)老

隨著我國人口的老齡化，老年人群的養(yǎng)老問題成為社會關(guān)注的焦點，針對社區(qū)、居家老人以及養(yǎng)老機構(gòu)，依靠互聯(lián)網(wǎng)以及通信技術(shù)建立服務(wù)平臺，在為老年人群養(yǎng)老中突出高效、低成本、實時、智能化等特點，依靠相關(guān)監(jiān)測技術(shù)做好老年人群中常見高血壓、糖尿病、腦卒中等相關(guān)疾病的監(jiān)測，對于出現(xiàn)異常的可及時將相關(guān)信息發(fā)送到老年人群的子女或者是養(yǎng)老機構(gòu)的手機APP或者系統(tǒng)平臺上，視情況通知相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)等，保證老年人群的子女能夠及時了解老年人群的健康狀況以及急救處理，為老年人群的養(yǎng)老提供了安全保障。

4 南陽智慧城市建設(shè)模式分析

縱觀國內(nèi)外智慧城市發(fā)展模式，在現(xiàn)階段可采用的模式有市場導(dǎo)向模式、政府主導(dǎo)模式以及混合型發(fā)展模式等，其中國內(nèi)普遍采用的是政府主導(dǎo)型。所謂的政府主導(dǎo)型就是在智慧城市建設(shè)過程中，政府根據(jù)城市特點制定出智慧城市建設(shè)計劃以及發(fā)展路徑，明確不同時間段需要達到的目標等，然后加大基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，比如：提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源等。將各類資源逐漸向城市集中，在智慧城市建設(shè)中積極的招商引資，鼓勵并支持相關(guān)企業(yè)參與到智慧城市建設(shè)中，在智慧城市建設(shè)中不同城市根據(jù)自身的特點，設(shè)置發(fā)展重點、發(fā)展目標以及發(fā)展路徑等。縱觀國內(nèi)智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀，大多數(shù)城市在建設(shè)中主要采用政府主導(dǎo)模式。比如北京在智慧城市建設(shè)中，以自身文化、行政中心以及國際化大都市優(yōu)勢為依托，重點加強物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)示范，感知北京，通過智慧城市建設(shè)以期加入世界級城市，建設(shè)并完善信息樞紐。

根據(jù)南陽市智慧城市建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2018年）中的相關(guān)內(nèi)容，南陽市在智慧城市建設(shè)中采用的發(fā)展模式為政府主導(dǎo)、合力推進，也就是在智慧城市建設(shè)中的政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、組織推進等方面的工作主要由政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，在政府主導(dǎo)作用下，建立全面的智慧城市建設(shè)體系，其中以市場為導(dǎo)向，智慧城市建設(shè)中的主體確定為企業(yè)和社會居民，強調(diào)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，這一智慧城市推進體系能夠充分利用多方面資源信息，確保在政府主導(dǎo)下智慧城市建設(shè)能夠以人為本，同時具備不懈的動力以及創(chuàng)新力，全面解決城市管理中出現(xiàn)的各類問題，提高城市管理效率。

5 互聯(lián)網(wǎng)+南陽智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀分析

隨著智慧城市的提出、建設(shè)以及應(yīng)用，南陽市智慧城市建設(shè)從2013年8月份正式啟動，南陽在智慧城市建設(shè)中主要圍繞智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧旅游、智慧社區(qū)等各類民生項目。在建設(shè)過程中基本實現(xiàn)了智慧城市與移動客戶端的上線運行，城市市民通過對上述智慧城市建設(shè)項目的使用，極大便捷了日常工作和生活。

在智慧城市建設(shè)過程中，互聯(lián)網(wǎng)屬于基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵，因而南陽市在智慧城市建設(shè)過程中強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并取得了一定成績，比如：全面落實光網(wǎng)城市建設(shè)、寬帶提速降費，“銅改光”工程項目完成情況超過90%，家庭固定寬帶普及率達到50%，城市入戶寬帶達到8M以上，4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋南陽的中心城區(qū)、縣鄉(xiāng)政府所在地以及其重點旅游景區(qū)WLAN全覆蓋，同時與免費wifi提供商進行洽談，鼓勵WiFi提供商在南陽市建設(shè)更多的wifi熱點，不斷提升南陽無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的綜合能力，建成并投入使用了智慧城市云數(shù)據(jù)中心以及地理空間數(shù)據(jù)庫等。

南陽在智慧城市建設(shè)中也完成了較多的智慧應(yīng)用，這些能夠更加全面的保障智慧城市的建設(shè)。比如：數(shù)字城管、智慧社保、平安南陽、效能監(jiān)察、防汛抗旱調(diào)度指揮系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、南水北調(diào)水質(zhì)檢測系統(tǒng)、氣象預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、森林防火預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)等，上述各項基智慧應(yīng)用成功完成建設(shè)并且投入使用，總體運行效果較為滿意。除此之外，南陽在其他智慧應(yīng)用建設(shè)方面也取得了較大發(fā)展，比如：智慧政務(wù)、智慧教育、智慧社區(qū)、工程施工及揚塵治理系統(tǒng)、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧交通、垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺等，上述各項智慧應(yīng)用正在有序進行。除了單一的智慧應(yīng)用建設(shè)外，智慧城市在建設(shè)過程中較為關(guān)鍵的就是對不同智慧應(yīng)用進行融合，提高對各類數(shù)據(jù)資源的充分利用，在這方面，南陽規(guī)劃管理部門將地理空間數(shù)據(jù)庫與城市管理中的平安南陽系統(tǒng)、數(shù)據(jù)城管系統(tǒng)進行了融合，實現(xiàn)了不同部門所需數(shù)據(jù)信息的資源共享；氣象部門建立的氣象信息同樣的與南陽市林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門、水利部門以及公安應(yīng)急指揮平臺之間實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息的共享；此外，數(shù)字城管與平安城市視頻之間也實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，通過不同智慧應(yīng)用的融合，依靠多個部門全面提升城市管理水平，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保證了城市管理中不同方面的有序進行。

總之，南陽在智慧城市建設(shè)過程中取得了較大的成績，涉及內(nèi)容廣泛，比如：通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)項目建設(shè)、數(shù)字化城市管理工程、大數(shù)據(jù)建設(shè)、民生項目建設(shè)、食品藥品監(jiān)管工程、智慧生態(tài)建設(shè)等。每一項具體的工程下又包含了眾多的智慧應(yīng)用或者是智慧項目。這些智慧應(yīng)用的建設(shè)需要依靠互聯(lián)網(wǎng)+，反過來，智慧城市的建設(shè)又能夠促進互聯(lián)網(wǎng)+的推廣和應(yīng)用，比如：互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)等。

6 互聯(lián)網(wǎng)+南陽智慧城市建設(shè)相關(guān)建議

在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，南陽智慧城市建設(shè)取得了一定的成績，但是在后續(xù)發(fā)展過程中還需要不斷地進行探索，全面提高智慧城市的實踐效果，結(jié)合南陽基本情況，在后續(xù)智慧城市建設(shè)過程中可注重以下幾點：

6.1 強化當?shù)仄髽I(yè)的參與意識以及技術(shù)研發(fā)水平

在智慧城市建設(shè)過程中，當?shù)仄髽I(yè)的參與意識以及技術(shù)研發(fā)水平對于智慧城市建設(shè)效果以及成本投入具有密切關(guān)系，南陽在智慧城市建設(shè)中，強調(diào)以企業(yè)投入為主，政府投入為輔，實施企業(yè)主營，政府監(jiān)管的模式，其中“智慧醫(yī)療項目”是由深圳市巨鼎醫(yī)療設(shè)備有限公司與南陽市財政共同出資建設(shè)，其中以深圳市巨鼎醫(yī)療設(shè)備有限公司為主；在“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院試點項目”中則是由河南華佗在線網(wǎng)絡(luò)科技公司投資建設(shè)運營，監(jiān)管工作則由市衛(wèi)計委負責。在任何一個智慧項目建設(shè)中，都需要有當?shù)仄髽I(yè)的參與，因而在實際建設(shè)中應(yīng)加大當?shù)仄髽I(yè)在移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)等相關(guān)技術(shù)方面的參與，減少對其他區(qū)域企業(yè)的依賴，采取相關(guān)的優(yōu)惠政策鼓勵并支持當?shù)仄髽I(yè)能夠參與到智慧城市建設(shè)中，反復(fù)強化當?shù)仄髽I(yè)的參與意識，采取措施提升當?shù)仄髽I(yè)對相關(guān)技術(shù)的研發(fā)水平。

6.2 注重智慧城市建設(shè)中高科技人才的儲備和培養(yǎng)

智慧城市在建設(shè)過程中高科技人才屬于整個建設(shè)中的主體，如果沒有高科技人才的儲備和培養(yǎng)，智慧城市在建設(shè)中必然會面臨較多的困境。不管前期規(guī)劃如何圓滿，如果沒有專業(yè)的高科技人員進行指導(dǎo)，則實際的智慧城市建設(shè)以及應(yīng)用效果必然會受到影響，因而在智慧城市建設(shè)中需要注重人才培養(yǎng)和儲備，對于現(xiàn)有人員及時進行知識更新，不斷提高對應(yīng)的知識儲備。

7 結(jié)語

南陽在互聯(lián)網(wǎng)+背景下的智慧城市建設(shè)中取得了一定的成績。智慧城市建設(shè)能夠更好地為城市管理服務(wù)，便捷市民的各項生活。在具體建設(shè)中應(yīng)依靠自身的優(yōu)勢，強化當?shù)仄髽I(yè)以及高科技人才的重要性，不斷推動智慧城市建設(shè)。

【參考文獻】

【1】段輝軍.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代智慧城市建設(shè)研究[J].合作經(jīng)濟與科技，2017（9）：28-29.