班主任素質(zhì)的制度規(guī)定與改進(jìn)思路

徐愛杰

摘 要 改進(jìn)班主任的素質(zhì)是理論研究與班主任培訓(xùn)的常態(tài)話題，對于班主任的素質(zhì)，有來自國家政策、學(xué)校制度的相關(guān)規(guī)定，有來自家長與社會的期待。在多樣且復(fù)雜的外部期待下，作為行動者，班主任在實(shí)踐中的行為則來自于個體自身的加工與選擇，正式的制度規(guī)定或理論推演的班主任素質(zhì)發(fā)展并不一定是班主任最適合選擇的發(fā)展目標(biāo)，確定班主任素質(zhì)發(fā)展的起點(diǎn)非常重要。學(xué)術(shù)角度的分析可以指明班主任素質(zhì)發(fā)展的理想之路，制度角度的分析可以發(fā)現(xiàn)班主任素質(zhì)改進(jìn)的現(xiàn)實(shí)之路。通過優(yōu)化工作制度改變班主任事務(wù)性的工作方式，班主任才能真正走向?qū)I(yè)化發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞 班主任素質(zhì) 制度規(guī)定 制度優(yōu)化

班主任是中小學(xué)生健康發(fā)展的關(guān)鍵他人，近年來，為提升班主任素質(zhì)，提高班級工作的效率，促進(jìn)班主任專業(yè)化的提議以及培訓(xùn)在增多。班主任工作內(nèi)容多樣且復(fù)雜，班主任素質(zhì)的發(fā)展以及相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該定位在何處？這必然與班主任素質(zhì)結(jié)構(gòu)的理解有關(guān)系。班主任素質(zhì)結(jié)構(gòu)可以從班主任的教育行為進(jìn)行理論歸納，也可以結(jié)合制度規(guī)定進(jìn)行社會角色和崗位分工式描述。理論解讀可以指明班主任素質(zhì)發(fā)展的理想之路或應(yīng)然之路，工作崗位角度的制度分析則可以發(fā)現(xiàn)班主任素質(zhì)改進(jìn)的現(xiàn)實(shí)之路或?qū)嵢恢贰?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/10/30/jxgz201708jxgz20170809-1-l.jpg" style=""/>

與班主任素質(zhì)相關(guān)的制度規(guī)定有正式制度與非正式制度之分。正式制度是指制度對應(yīng)的懲罰是有組織的正式懲罰方式；非正式制度是指制度對應(yīng)的懲罰是無組織的非正式的懲罰方式，屬于非正式制度的一般有各種習(xí)慣、內(nèi)化規(guī)則、習(xí)俗和禮貌，這些規(guī)則的違反一般帶來自我利益損害、內(nèi)疚、受排斥等非正式懲罰。與班主任工作有關(guān)的正式制度規(guī)定包括相關(guān)的國家政策與法規(guī)，以及班主任工作的學(xué)校管理規(guī)定；非正式的制度規(guī)定包括教師對班主任工作所需素質(zhì)的個人理解、學(xué)生對班主任素質(zhì)的期待、家長與社會對班主任素質(zhì)的認(rèn)識以及班主任的社會榮譽(yù)地位。

一、正式制度中的班主任素質(zhì)規(guī)定

1.國家政策與法規(guī)中的班主任素質(zhì)規(guī)定

班主任工作一直很受國家重視，相繼出臺了相關(guān)的班級管理與班主任工作規(guī)定。目前最核心的政策依據(jù)是2009年修訂后頒布的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》。本規(guī)定中班主任的角色定位是“中小學(xué)日常思想道德教育和學(xué)生管理工作的主要實(shí)施者，是中小學(xué)生健康成長的引領(lǐng)者，班主任要努力成為中小學(xué)生的人生導(dǎo)師”，并規(guī)定了選聘班主任的能力標(biāo)準(zhǔn)。綜合來看，本規(guī)定體現(xiàn)的班主任素質(zhì)如下：角色定位——德育與管理的實(shí)施者、成長的引領(lǐng)者、人生導(dǎo)師；個人修養(yǎng)——作風(fēng)正派、心理健康、為人師表；工作態(tài)度——愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生；時間要求——主業(yè)；專業(yè)能力——溝通能力、教育引導(dǎo)能力、組織管理能力。

以《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》為主的文件對班主任素質(zhì)的正式的制度規(guī)定具有以下特點(diǎn)：體現(xiàn)了政策法律的語言特點(diǎn)以及自上而下的規(guī)制性制度特征；較少顯示指導(dǎo)性特征；是基于崗位角色的工作行為描述而不是專業(yè)素養(yǎng)描述；條文的指向主體更多是教育行政主管部門和學(xué)校，較少指向班主任的工作要求及其需要為工作做的準(zhǔn)備。

2.學(xué)校管理制度中的班主任素質(zhì)要求

各學(xué)校關(guān)于班主任如何開展班級工作都有制度化規(guī)定，表1是根據(jù)北京市7所小學(xué)的8位班主任某一天的工作內(nèi)容而填寫的。表1大致可以反映出學(xué)校對班級工作的日常安排與要求，呈現(xiàn)了班主任的工作內(nèi)容與工作模式。

當(dāng)了29年班主任的長春市某中學(xué)教師王靜哲在《中國教育報(bào)》的某次采訪中描述了一位中學(xué)班主任一天的工作情況：“操心、壓力大……每天7點(diǎn)20上課、4點(diǎn)20放學(xué)，我們7點(diǎn)前就要到校，5點(diǎn)以后才能下班。相比普通任課教師，班主任得整天盯著學(xué)生，花費(fèi)更多精力在學(xué)生的日常行為和學(xué)習(xí)生活上。學(xué)生沒完成作業(yè)、上課說話等很多細(xì)碎的問題，最后都要依靠班主任來解決?！?/p>

如以上所呈現(xiàn)，班主任在描述自己某一天的工作內(nèi)容時，有以下特點(diǎn)：以時間段呈現(xiàn)而不是以專業(yè)工作主題呈現(xiàn)；不同班主任的工作內(nèi)容一致性很高；工作流程化、程序化明顯，顯被動。從日常工作行為分析，學(xué)校對班主任的素質(zhì)要求有以下幾點(diǎn)：時間規(guī)劃能力與工作效率、溝通能力、廣泛的知識技能、個別教育的能力、更堅(jiān)定的職業(yè)信念與責(zé)任感。

二、非正式制度中的班主任素質(zhì)期待

1.學(xué)生對班主任素質(zhì)的期待

總體上，學(xué)生希望班主任：“溫和可親，幽默智慧，民主平等，有修養(yǎng)，有學(xué)識，還要外在形象好。 ”

小學(xué)生對班主任素質(zhì)的期待體現(xiàn)在以下幾個方面：個人外在魅力——女性、漂亮、外表整潔、衣著得體；個人內(nèi)在魅力——耐心、有趣、情緒穩(wěn)定不發(fā)火、有活力、和學(xué)生一起玩；工作方式——“對我好、關(guān)注我”、能面對面交流、能傾聽學(xué)生的內(nèi)心想法；工作能力——工作有效率、公平、知識面廣。

學(xué)生對班主任素質(zhì)的期待很基礎(chǔ)，也很直接。中學(xué)生強(qiáng)調(diào)教師的學(xué)識與修養(yǎng)，希望教師有親和力。在小學(xué)生面前，教師大方得體，關(guān)注每一位學(xué)生，做到公平耐心，學(xué)生就會很滿意了。

2.家長與社會對班主任素質(zhì)的期待

我國社會有尊師重道的傳統(tǒng)，在當(dāng)代社會，大家仍普遍對教師，尤其對班主任寄予厚望，對于孩子的發(fā)展，經(jīng)常有全權(quán)委托之意。學(xué)生家長經(jīng)常以全權(quán)委托的依賴心態(tài)把孩子送到學(xué)校，帶來班主任“全能”的假設(shè)。家長對班主任的依賴存在兩種情況，一是家長以為有班主任負(fù)責(zé)，孩子發(fā)展就沒問題了，自己較少過問孩子的學(xué)習(xí)生活思想情況；二是家長對學(xué)校教育有更高期待，給班主任提出各種要求，希望班主任都能做到。

社會中也存在著“好班主任勝過好學(xué)?！钡钠毡檎f法，這帶來班主任角色的神圣化。

三、班主任素質(zhì)的自我評價與個人行動

總體看，不同主體對班主任素質(zhì)結(jié)構(gòu)的期待有差距。班主任的工作是在存在不同期待的制度環(huán)境下展開的。這些外在要求有的是直接的，有的是間接的，有的是毫無回旋的剛性規(guī)定，有的是有較大空間的彈性制度。班主任是如何回應(yīng)不同的素質(zhì)期待并定位自己工作的呢？endprint

1.做不到學(xué)生的“人生導(dǎo)師”

有些班主任認(rèn)為自身素質(zhì)沒有達(dá)到國家政策制度要求：做不到“人生導(dǎo)師”、“班主任工作為首要工作”。在班級管理任務(wù)繁瑣、班級規(guī)模很大的情況下，班主任首先對學(xué)生進(jìn)行的是管理，進(jìn)行人生指導(dǎo)較難達(dá)到。在學(xué)科教學(xué)為主要評價指標(biāo)的職業(yè)晉升面前，班主任很難分給班級工作更多精力。班主任對制度化的角色定位缺乏認(rèn)同。

班主任的主要工作線索是學(xué)校對班級管理的事務(wù)性安排。大多數(shù)班主任在描述自己一天的工作時，呈現(xiàn)的是具體到分鐘的時間安排。班主任經(jīng)常說“做班主任要身體好，跑得快”，這樣才能完成學(xué)校安排的任務(wù)。面對家長與社會的高要求，班主任也提出“做班主任抵抗壓力的能力要強(qiáng)”。甚至有教師認(rèn)為做班主任身體素質(zhì)要求超過了專業(yè)素質(zhì)要求。

家長經(jīng)常在排座位、班干部安排、生活細(xì)節(jié)等方面提一些額外要求，要讓家長滿意班主任的工作也很不容易。一方面班主任忙、累、壓力大；另一方面班主任似乎又距離各方期待有一定差距。

2.班主任素質(zhì)受到事務(wù)性工作方式的塑造

國家、學(xué)校、學(xué)生、家長、社會等各主體方對于班主任素質(zhì)存在不同層次與不同角度的期待。在較為復(fù)雜與多樣的素質(zhì)期待中工作，班主任會綜合各方需求，最終選擇最有利的行動模式，即作為行動者，班主任在實(shí)踐中的行動是選擇和加工各方需求的結(jié)果。

從班主任對自己工作狀況的描述可以看出，“人生導(dǎo)師”定位的外在制度塑造沒有占據(jù)主導(dǎo)地位。社會學(xué)新制度主義者強(qiáng)調(diào)，在制度的執(zhí)行過程中，行動與解釋有著緊密的聯(lián)系：當(dāng)我們面對某種情勢時，個體一般要找到一種方式來認(rèn)識這種情勢并做出相應(yīng)的反應(yīng)，而制度世界中所固有的劇本或模版就為完成這兩大任務(wù)提供了手段，并且經(jīng)常是自然而然進(jìn)行的。外在制度與個人行動之間有著一定的加工選擇的過程。

普遍意義上，班主任工作呈現(xiàn)出以程序化的事務(wù)性工作方式為主的狀態(tài)，事務(wù)性工作方式的形成主要反映了學(xué)校管理制度的要求，也就是班主任工作方式主要受到學(xué)校班級工作制度的塑造。事務(wù)性工作方式代替了很多班級建設(shè)與主動教育設(shè)計(jì)的活動，也擠壓了班主任專業(yè)發(fā)展的空間。因此，國家制度規(guī)定的班主任素質(zhì)、學(xué)生發(fā)展需要的班主任素質(zhì)并不一定是班主任最可能選擇的發(fā)展目標(biāo)。

四、班主任工作制度的改進(jìn)

改變事務(wù)性的工作方式，讓班主任工作有更多的培育內(nèi)涵和發(fā)展內(nèi)涵，班主任才有專業(yè)素質(zhì)發(fā)展的需求、方向與空間。班主任事務(wù)性工作方式的產(chǎn)生，如前文所呈現(xiàn)，主要是學(xué)校班級管理制度的塑造。只有結(jié)合新課程改革學(xué)校的整個管理制度，尤其是學(xué)校事務(wù)安排、教師崗位安排進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與改革，才能從根本上改變班主任以事務(wù)性工作方式為主的現(xiàn)狀。

學(xué)校管理制度屬于正式制度類型，正式制度因?yàn)閬碓从谔囟ǖ暮戏C(jī)構(gòu)常常具有更快速的調(diào)節(jié)力。因此，改進(jìn)班主任工作相關(guān)的國家政策和學(xué)校管理制度是提升班主任工作效率的直接途徑。

以下是班主任素質(zhì)發(fā)展的制度環(huán)境改進(jìn)思路與建議。

國家制度層面：國家保證教師崗位編制充足，班額合法，在崗位安排與班主任工作模式上提出建議，并給區(qū)域與學(xué)校適當(dāng)選擇空間。

學(xué)校制度層面：在落實(shí)新課程改革過程中，學(xué)校要進(jìn)行管理上的整體改革，班級管理模式改革與課程改革相配合；學(xué)校應(yīng)在核心素養(yǎng)框架下進(jìn)行工作目標(biāo)的調(diào)整。

家長與社會：學(xué)校與社會應(yīng)科學(xué)看待家校關(guān)系，改變班主任“全能”的假設(shè)，家長勇于承擔(dān)教育責(zé)任，應(yīng)出臺家庭教育政策。

教師自身：開闊視野，終身學(xué)習(xí)，優(yōu)化自身素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

總之，只有從轉(zhuǎn)變制度的角度去改變班主任事務(wù)性的工作方式，班主任素質(zhì)的改進(jìn)才能真正走向?qū)I(yè)化發(fā)展之路。

【責(zé)任編輯 鄭雪凌】endprint