新形勢下電力企業(yè)反腐倡廉工作存在的困難及對策分析

摘 要：當前新形勢下，電力企業(yè)的反腐倡廉工作正在有序展開，促進著電力企業(yè)的發(fā)展。但是在這項工作中當下還存在著較多困難制約著反腐工作的近一步開展。本文將著重對這些困難進行系統(tǒng)性分析，并提出相關(guān)對策，目的為促進電力企業(yè)反腐倡廉工作的更好施行。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 反腐 困難 對策

一、當前電力企業(yè)反腐的新形勢

（一）黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全國范圍內(nèi)的反腐倡廉運動展開

近些年來，黨中央統(tǒng)一部署，多次強調(diào)對于貪腐現(xiàn)象“零容忍”。各地各單位也都積極貫徹落實上級反腐政策，追查貪污腐敗分子。國有及集體所有制企業(yè)作為反腐敗重點方向之一，更要在這一問題上嚴格落實，絕不姑息。

（二）電力企業(yè)加緊了自身的反腐凈化

電力企業(yè)作為能源企業(yè)，也肩負著保證社會效益的責(zé)任。但是由于電力企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的繁瑣以及監(jiān)督反腐機制的滯后，仍然存在著腐敗現(xiàn)象，沒有堅持企業(yè)利益、社會利益以及國家利益的統(tǒng)一。因此，在當前形勢下，電力企業(yè)已經(jīng)著重加強了自己企業(yè)內(nèi)部的反腐倡廉活動。

（三）廣大用戶呼吁電力企業(yè)反腐敗斗爭加強。

除了上級的要求和電力企業(yè)內(nèi)部提出的反腐要求，受當前反腐政策的影響，廣大用戶也一直在關(guān)注推動著電力企業(yè)的反腐敗活動。因為電力企業(yè)的廉政高效與廣大用戶利益緊緊相關(guān)，隨著意見反饋，舉報途徑的多樣化，廣大用戶越來越成為電力企業(yè)反腐敗斗爭的有力推手。

二、新形勢下電力企業(yè)反腐倡廉工作存在的困難

（一）領(lǐng)導(dǎo)管理層部分存在著嚴重的腐敗問題

由于領(lǐng)導(dǎo)管理階層手上往往掌握著部分權(quán)力，而個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有培養(yǎng)出過硬的道德素質(zhì)，加上外界的誘惑，非常容易產(chǎn)生以權(quán)謀私現(xiàn)象，從而滋生腐敗。管理層是否廉政對于電力企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的影響，一定程度上甚至決定著電力企業(yè)發(fā)展的前景。因此，領(lǐng)導(dǎo)管理層的腐敗問題是電力企業(yè)反腐斗爭的大困難。

（二）電力企業(yè)上下對反腐工作不夠重視緊迫

雖然黨中央以及各級黨委對于反腐敗問題三令五申，責(zé)令落實，但是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)往往認為企業(yè)還是以提高工作效率，加強創(chuàng)造實際效益，完成上級布置的供電目標為主要，對于反腐倡廉工作有時候形式主義，或者是治標不治本，雷聲大，雨點小的模式，起不到對腐敗分子的震懾作用。一些下層職工則認為反腐工作本來就和自己無關(guān)，工人只需要干好上級派下來的工作達標即可，對于是否損害了企業(yè)和集體利益，無力也無心去發(fā)出更多聲音和看法，讓腐敗者更肆無忌憚。

（三）企業(yè)利益分配和經(jīng)費支出管理上存在漏洞

當前電力企業(yè)在利益分配上還有待調(diào)整細化，領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的收入差距，以及依照貢獻度合理增加員工收入的機制還不健全。貪污腐敗的發(fā)生，與企業(yè)員工對自身收入的不滿也有很大關(guān)系。除此之外，不少經(jīng)費支出不夠透明化，也不夠細致化，部分部門的每年固定經(jīng)費的開銷得不到有效的監(jiān)管。

（四）部分領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識有待提高

領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定的權(quán)力，除了對其手中的權(quán)力制約監(jiān)督外，也要對其自身廉潔意識加大培養(yǎng)，讓其達到“不想腐”的狀態(tài)。但是就目前情況來看，在電力企業(yè)中，少部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在著自律意識較差的問題，禁不起金錢與外界的誘惑，在權(quán)力和個人利益之間把握不住尺度。如果可以在干部層行成一種廉潔風(fēng)氣，就可以起到自上而下的一種模范作用，從而使整個企業(yè)都具有反腐倡廉的崇高意識。

（五）電力企業(yè)缺乏完善的反腐監(jiān)督機制

雖然當前電力企業(yè)中已經(jīng)建立起了自上而下較為全面的反腐機制。但是仍然存在著較多需要完善優(yōu)化的細節(jié)。首先是紀檢部門往往獨立作戰(zhàn)，反腐倡廉工作是全面的、系統(tǒng)的，需要整個企業(yè)的參與。而在當下，各行政部門對于反腐敗斗爭參與度不高，僅僅依靠紀檢部門一家的執(zhí)行，往往取得不了期盼的效果。監(jiān)督機制在反腐倡廉活動中同樣重要。而且更需要依靠廣大的企業(yè)職工參與其中。電力企業(yè)職工作為電力企業(yè)的基層勞動者，可以說企業(yè)的發(fā)展和前途深深的影響著他們自身的前途。因此發(fā)動廣大職工對反腐工作進行支持和監(jiān)督顯得尤為重要，但是就目前來看，企業(yè)職工實際參與當中來的比重很少。電力企業(yè)的反腐監(jiān)督機制的完善仍然需要很多路要走。

二、針對反腐工作中困難問題中的對策

（一）開展反腐工作全面參與的制度

反腐倡廉工作，事關(guān)企業(yè)的前途和發(fā)展，必須要鼓勵企業(yè)上下的全員參與，各部門都要擔負起自己的職責(zé)。一是要發(fā)動員工對腐敗情況進行監(jiān)督反饋，建立嚴格的投訴舉報機制，切實注意舉報人的投訴的情況能得到有效的處理和解決，另外注意嚴格保護舉報人的個人信息。對于舉報情況屬實的，要擇情對舉報人進行適當獎勵。二要發(fā)動宣傳部門對于反腐倡廉工作進行大力教育和宣傳，宣傳的形式要豐富化，多樣化，要讓企業(yè)的廣大干部職工明白，貪腐行為不僅僅損害了企業(yè)的利益，同時也危害了個人的利益，通過宣傳工作讓所有人具有反腐倡廉的新意識，從而推動工作展開。

（二）加強對領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識的培養(yǎng)

領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重，一旦貪腐，往往涉及金額巨大，嚴重阻礙企業(yè)的正常發(fā)展。要杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗現(xiàn)象，除了有讓他們“不敢腐”的監(jiān)督管理機制，還要有“不想腐”的清正廉潔意識。因此企業(yè)要著重加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作，培養(yǎng)其自律意識，盡可能的讓其權(quán)衡好貪腐行為的得與失，喚醒其對國家法律法規(guī)的忌憚，培養(yǎng)其集體感，榮譽感，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部成為反腐倡廉工作的推動者和建設(shè)者。

（三）完善優(yōu)化電力企業(yè)內(nèi)部的審計制度

審計部門對企業(yè)事業(yè)組織的重大項目和財務(wù)收支具有獨立的監(jiān)督和審查作用，對于反腐工作的進行有很大的幫助。因此除了要保證審計部門的獨立運行之外，還要建立起定期審計，不定期審計，以及適當情況下請第三方審計利用外部資源來監(jiān)督企業(yè)的審計制度，審計時間不宜相隔過長，要讓貪腐者時刻緊繃著高壓線。

（四）推動用戶對企業(yè)貪腐問題的監(jiān)督

廣大電力用戶也一直在關(guān)注著電力企業(yè)的反腐倡廉工作，電力企業(yè)是否廉潔高效對其自身利益也有很大的關(guān)系，同時用戶作為企業(yè)外的第三方，在舉報貪腐分子沒有像職工一樣的太多的顧慮和擔憂。因此要建立用戶意見反饋渠道，紀檢部門從中認真篩選有用的信息，并且對參與舉報的用戶進行反饋。

參考文獻：

[1] 李贊.新形勢下電力企業(yè)反腐倡廉工作存在的困難及對策研究[J].低碳世界，2016（35）：164-165.

[2] 應(yīng)紅霞.新形勢下電力企業(yè)反腐倡廉工作存在的困難及對策研究[J].法制與社會，2014（30）：195-198

作者簡介：林藝佳（1983-10-30）女；民族，漢，籍貫，江西上饒，學(xué)歷，本科，職稱，助理工程師，單位，國網(wǎng)玉山縣供電公司。