試論新時代軍工企業(yè)基層黨建工作的實踐與創(chuàng)新

李軍

軍工企業(yè)是國有企業(yè)的重要組成部分，是黨和國家執(zhí)政興邦、長治久安的重要基礎(chǔ)，是國家安全和國防建設(shè)的支柱。軍工企業(yè)作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，有著特殊政治屬性，也決定了他并非單純的經(jīng)濟體，還有著更多的社會責任與政治使命，而且社會責任和政治使命更為根本。為此，黨建工作在軍工企業(yè)中的重要地位和作用是不言而喻的。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是軍工企業(yè)的“根”和“魂”。

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上深刻回答了事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的一系列重大問題，具有很強的戰(zhàn)略性、思想性、針對性。同時也指出國企黨建要做到“四個堅持”，這為新時代軍工企業(yè)基層黨建工作的發(fā)展指明了方向。

筆者所在軍工企業(yè)，在具體工作中認真貫徹落實全國國企黨建工作會議精神和習總書記講話要求，勇于實踐，不斷創(chuàng)新工作方式方法，黨建工作取得了較好的成效。通過“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、基層黨組織建設(shè)“兩抓一促工程”、黨支部“五化建設(shè)”實施、黨委會議事規(guī)則、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展主題黨日活動、黨員積分管理制度實施等，為企業(yè)發(fā)展把方向、保穩(wěn)定、促和諧，使企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等中心工作高度融合，方式方法的創(chuàng)新使軍工企業(yè)基層黨建工作做到了與時俱進、開拓創(chuàng)新，使黨建工作躍上新臺階。

一、堅持黨對軍工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，確保企業(yè)姓黨。

軍工企業(yè)特有的政治屬性，決定企業(yè)必須提高政治站位，守住自己的“根”和“魂”。毫不動搖堅持黨對軍工企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，融入到企業(yè)治理各個環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，正確履行把方向、管大局、保落實的職責。首先是進一步明確黨組織在企業(yè)中的法律地位。通過把黨建工作要求和黨的有關(guān)規(guī)定在企業(yè)章程中予以明確，形成以制度、以規(guī)范嵌入黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，使公司整個發(fā)展在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，確保企業(yè)的政治方向；其次是把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)勢。一是要把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成企業(yè)的治理優(yōu)勢；二是要把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成企業(yè)管理優(yōu)勢；三是要把黨的干部優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢；四是要把黨的思想工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成企業(yè)文化優(yōu)勢；五是要把黨的紀律優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)控優(yōu)勢；六是要把黨的群團工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的人本優(yōu)勢；第三是健全議事決策機制。重新制定并嚴格實施《黨委會議事規(guī)則》；全面落實黨組織研究討論作為“三重一大”事項和經(jīng)理層決策重大問題的前置程序；落實“三重一大”事項集體決策制度；落實黨管干部、管人才原則；夯實“九個監(jiān)督實施辦法”，安全、質(zhì)量、科研、工程建設(shè)、成本、工作效率等九個方面內(nèi)容全部納入黨組織監(jiān)督范圍。把黨的建設(shè)深入到企業(yè)建設(shè)管理的的全過程、全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)，做到無死角、全覆蓋，確保了黨對企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

二、堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，全面融入企業(yè)中心工作。

軍工企業(yè)基層黨建工作應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)中心工作來抓，做到服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，與業(yè)務(wù)工作融為一體，成為企業(yè)發(fā)展方向的“導(dǎo)航儀”，業(yè)務(wù)工作的“發(fā)動機”。要把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，融入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理制度之中，與業(yè)務(wù)工作相互支持、協(xié)調(diào)并進。就軍工行業(yè)而言，黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，就要發(fā)揮黨組織圍繞國防建設(shè)需要，把控正確發(fā)展方向、提高經(jīng)濟效益、增強競爭實力、促進企業(yè)改革、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用。堅決避免“兩張皮”“兩條軌道”的傾向，加強黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的溝通，實現(xiàn)二者的相互結(jié)合、相互促進。在日常工作中找準黨建工作與行政工作、業(yè)務(wù)工作合理的結(jié)合點、切入點和著力點。研究黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作的舉措和抓手，開展“抓重點、補短板、強弱項”的組織活動。如在生產(chǎn)繁忙時期，組織黨員突擊隊突擊生產(chǎn)；在“急、難、險、重”任務(wù)中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的模范帶頭作用；圍繞經(jīng)營、管理等“短板、弱項”開展主題黨日活動，瞄準“中心”，精準發(fā)力。要在落實各項任務(wù)時充分發(fā)揮黨建工作的政治保障作用。在各項工作遇到困難時充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。其中還要做好四個方面：一是抓好黨建促進業(yè)務(wù)工作發(fā)展；二是在業(yè)務(wù)工作中不斷發(fā)展黨建；三是在業(yè)務(wù)工作中檢驗黨建工作成效；四是在評先評優(yōu)、干部任用等過程中，突出政治標準。以此有效推動黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合、共同發(fā)展。

三、堅持黨組織對軍工企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，建設(shè)高素質(zhì)的軍工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、人才隊伍。

在軍工企業(yè)中必須堅持黨管干部、管人才的原則，嚴格落實對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為，清正廉潔“20字”要求，嚴格規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定等程序，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部、重點人才的管理權(quán)。新形勢下，企業(yè)面臨的發(fā)展和經(jīng)營任務(wù)都非常繁重，培養(yǎng)干部一專多能，切實提高黨員干部貫徹上級部署、推進中心工作的執(zhí)行力，有著非常重要的現(xiàn)實性。在干部使用上，通過加大干部交流輪崗的力度，實行黨政交差任職制度，以此促進學習、消除惰性，增強工作危機感和責任感。使行政干部不僅能抓經(jīng)營管理，又會做思想政治工作；使黨務(wù)干部成為優(yōu)秀的黨組織帶頭人同時，又成為經(jīng)營管理的行家里手。

其次，黨組織要抓好企業(yè)科研、技術(shù)、管理等重點人才的培養(yǎng)與管理，為他們營造良好的成長成才環(huán)境。要積極吸收政治覺悟高的各類人才入黨，改善黨的組織結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，讓黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力在推動企業(yè)發(fā)展和科技進步中得到發(fā)揚，從而推動企業(yè)快速發(fā)展。

四、堅持建強軍工企業(yè)基層黨組織不放松，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。

基層黨組織是戰(zhàn)斗堡壘。在部隊把支部建在連上，軍工企業(yè)則把支部建在車間，目的都是為了更有效的發(fā)揮基層黨組織的作用。圍繞一段時間來軍工企業(yè)存在的基層黨的建設(shè)“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問題，對照全國國企黨建工作會議精神，著力加以解決。

一是完善“制度建設(shè)”，抓實黨建工作。健全完善黨建工作責任制，班子成員履行“一崗雙責”，配備專職副書記著重抓黨建工作，確保黨建工作有部署、有檢查、有考評、有獎懲。重新制訂了黨支部“三會一課”制度、黨支部工作考核辦法等，并認真落實考核制度，調(diào)動專職黨務(wù)人員集中精力抓黨建的激情，真正把黨建工作抓實、抓好。

二是打造“堅強堡壘”，建強基層組織。以提升基層黨組織建設(shè)整體水平為重點，實施基層黨組織建設(shè)“兩抓一促”工程，即“抓先進、抓后進、促中間”，以支部“五化”建設(shè)為標準，力促基層組織“創(chuàng)標達標”和創(chuàng)建“優(yōu)秀黨支部示范點”。確?；鶎咏M織全面有效覆蓋、黨員隊伍真正發(fā)揮作用、組織生活嚴肅規(guī)范活潑、工作保障足額落實到位，使軍工企業(yè)基層黨組織真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動企業(yè)改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三是壓實“責任鏈條”，確保職責落實。黨委班子成員按照分片掛點安排，明確工作職責，將工作責任落實到“人頭”。完善領(lǐng)導(dǎo)體制、狠抓責任落實、堅持分類指導(dǎo)、強化考核問責，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

四是重視“隊伍管理”，管好黨員隊伍。首先要配好用好基層黨組織負責人，建立一支富有敬業(yè)精神，工作認真負責、任勞任怨、處世嚴謹?shù)狞h務(wù)工作隊伍。其次要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，必須要有一支作風優(yōu)良的黨員隊伍。企業(yè)或職工遇到困難和重要任務(wù)時，黨組織要主動作為，黨員干部要主動亮出身份，承擔責任，充分發(fā)揮模范帶頭作用。第三要嚴格黨內(nèi)組織生活，加強黨員教育培訓(xùn)，認真落實基層黨組織“三會一課”制度，開展“三會一課”紀實管理，實施黨員積分管理，提升黨員整體素質(zhì)。

五、結(jié)語

綜上所述，在新時代下，軍工企業(yè)基層黨建工作要躍上新臺階，必須認真貫徹落實全國國企黨建工作會議精神和習總書記講話要求，做到“四個堅持” ，勇于實踐，不斷創(chuàng)新工作方式方法，充分發(fā)揮黨建工作在企業(yè)中的獨特作用，力推軍工企業(yè)實現(xiàn)和諧、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。