淺議建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理

周海燕

摘 要：一個(gè)完整的建筑工程項(xiàng)目至少需要建筑施工方、監(jiān)理方、建設(shè)方三方組成，監(jiān)理單位在建筑施工項(xiàng)目中的作用是不容忽視的，能夠及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)建筑施工方在施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并能夠?qū)τ诮ㄖ┕さ馁|(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度等各方面進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，對(duì)于整個(gè)建筑項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有積極的意義。本文主要對(duì)建筑工程建立與項(xiàng)目管理之間的區(qū)別以及建筑監(jiān)理中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，針對(duì)如何提升建筑監(jiān)理水平提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程 工程建立 項(xiàng)目管理

1、建筑工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的區(qū)別

建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)建筑工程的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同及其它建筑工程合同，對(duì)建筑工程實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受建設(shè)單位的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。

正因?yàn)槎咧g的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表建設(shè)單位方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行。雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問(wèn)題和差距，按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，工程監(jiān)理必然要向工程項(xiàng)目管理發(fā)展。

2、當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題

2.1建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范直接影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展

建設(shè)單位行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。建設(shè)單位方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)建設(shè)單位還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，建設(shè)單位委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，建設(shè)單位的意見(jiàn)和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，而建設(shè)單位真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。

2.2監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利不能完全得到保障，業(yè)主的行為不規(guī)范

監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利的問(wèn)題，一直是束縛著監(jiān)理業(yè)發(fā)展的原因之一，在監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利方面完全按合同規(guī)定實(shí)施的工程項(xiàng)目很少，在實(shí)際工作中業(yè)主行為存在很多不規(guī)范的問(wèn)題，有的對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。這樣也直接導(dǎo)致監(jiān)理的權(quán)利得不到保障。業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行。

2.3監(jiān)理隊(duì)伍自身水平不夠

監(jiān)理行業(yè)要求的是懂技術(shù)、懂管理、懂法規(guī)等多方面知識(shí)的高智能的人才。目前主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，缺乏全方位控制能力的人，大多只能運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過(guò)程控制。雖然目前大多數(shù)監(jiān)理人員均已參加上崗前的培訓(xùn)，但缺少在崗后的再學(xué)習(xí)，不利于監(jiān)理業(yè)務(wù)水平的提高。

3、提高建筑工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理水平的有效措施

3.1建立監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在建筑工程全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。

3.2在總結(jié)工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)科學(xué)監(jiān)理方法進(jìn)行創(chuàng)新

雖然中國(guó)的工程監(jiān)理工作起步較晚，但已有近20年的歷史。在多年的工程監(jiān)理工作中，監(jiān)事在長(zhǎng)期監(jiān)督工作中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)事的工作經(jīng)驗(yàn)是一筆非常寶貴的財(cái)富，是工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基石。監(jiān)管單位應(yīng)注重監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的積累。在對(duì)每項(xiàng)工程監(jiān)理工作完成后，監(jiān)理單位都要組織人員對(duì)階段性的工作做出總結(jié)，并為工作提出建議。只有當(dāng)監(jiān)理單位不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更新和完善監(jiān)理方法時(shí)，才能科學(xué)創(chuàng)新方法不斷創(chuàng)新，否則將導(dǎo)致墨守成規(guī)、固步自封的現(xiàn)象。

3.3提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)其主動(dòng)參與到科學(xué)監(jiān)理方法的創(chuàng)新

監(jiān)理人員的素質(zhì)決定了監(jiān)督服務(wù)的質(zhì)量和監(jiān)管行業(yè)的未來(lái)發(fā)展。監(jiān)理行業(yè)科學(xué)監(jiān)理方法創(chuàng)新的關(guān)鍵在于監(jiān)理人員的素質(zhì)。監(jiān)理人員只有具備了豐富的工程管理知識(shí)、工程建設(shè)知識(shí)、工程監(jiān)理法律知識(shí)等基礎(chǔ)知識(shí)，才能更好地完成工作，為科學(xué)的監(jiān)督方法提供可行、客觀、有價(jià)值的建議。

3.4注重監(jiān)理工作考核程序的建立，提高監(jiān)理工作質(zhì)量

監(jiān)理單位依據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托，以及根據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的法律法規(guī)、工程建設(shè)文件和監(jiān)理合同對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)督管理的組織。監(jiān)理程序?qū)?xiàng)目的有效實(shí)施具有重要意義。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作程序的科學(xué)建設(shè)不僅需要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，還要求監(jiān)理企業(yè)建立科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)估程序，確保施工項(xiàng)目的順利開(kāi)展，確?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的質(zhì)量。評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)編制工作時(shí)，監(jiān)理單位必須做好重要的基礎(chǔ)工作。實(shí)施監(jiān)理工作，其對(duì)建設(shè)工程建設(shè)施工質(zhì)量有著重要的影響。因此，建筑監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程實(shí)際情況以及管理結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)監(jiān)理工作內(nèi)容構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理考核工作程序，以此考核現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作質(zhì)量，保障監(jiān)理工作的順利開(kāi)展.

4、結(jié)語(yǔ)

綜合而言，提升建筑工程的建筑監(jiān)理水平還需要進(jìn)一步提升監(jiān)理人員的水平與建筑監(jiān)理工作的科學(xué)性與規(guī)范性，只有這樣才能確保建筑監(jiān)理單位發(fā)揮其有的作用。